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浅析加强部队“两个经常性”工作的几点认识
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  “两个经常性”工作是保证部队内部安全稳定的一项基础性、经常性工作。经常性管理工作是依据部队条令条例和规定制度,为维护执勤、训练、工作、生活的正规秩序,对部队实施的全时制、全员额、全过程的管理活动。经常性思想工作是渗透到部队日常工作生活中最普遍、最现实、最具体的工作,是针对官兵各种现实思想问题进行疏导解决的工作,是思想政治教育的补充和深化。“两个经常性”工作一个侧重于思想引导,一个侧重于行为规范,但二者却又有着密不可分的内在联系。离开经常性思想工作,管理工作就缺乏思想基础,离开了严格管理,思想工作就缺乏约束力。说到底,两者的工作对象都是人,而人又要随着环境、任务和诸多外界因素等发生新变化,所以,做好“两个经常性”工作不可能一劳永逸,而是贯穿部队建设全程的长期任务。
  当前,部队主要存在认识不到位、思想不端正、制度不落实、能力不适应等影响经常性工作落实的问题。如何积极应对意识形态领域斗争提出的新挑战、利益关系调整变动产生的新影响、官兵成分发生的新变化、信息化网络时代发展带来的新问题,适应新形势抓好“两个经常性”工作,笔者做以下几方面思考。
  一、强化组织功能,着力在加强领导上下功夫。
  从目前部队管理所表现出的情况来看,部队在某种程度上还是存在政工干部管经常性思想工作,军事干部管经常性管理工作的思想,这种习惯做法造成了政工干部唱“独角戏”,军事干部单打一,其他干部当“观众“的局面,削弱了“两个经常性”工作的作用,影响了部队建设的整体效益。因此要抓好经常性管理工作和经常性思想工作的结合,各级管理者思想上必须高度重视,从解决指导思想上入手,做到统一思想,要把两项经常性工作视为一个辩证统一体,树立“一盘棋”的思想,做到统一计划、统一部署、统一抓落实,真正把”两个经常性”工作摆在党委、支部的重要议事日程,作为完成各项任务的重要保证。要把“两个经常性”工作落实到日常的管理生活动当中,确保工作取得实效,就必须明确目标抓好结合,及时对工作开展情况进行分析以检验工作实施效果,及时调整工作目标和工作方法,做到有的放矢。
  二、强化检查监督,着力在落实工作制度上下功夫。
  “两个经常性”工作贯穿于各项工作和日常生活之中,具有很强的时效性和针对性、群众性。为此,落实好两项工作的各项基本制度是保证实效性的必须途径。一是重点落实思想政治教育制度,扎实开展经常性思想教育。坚持把培育当代革命军人核心价值观作为长期任务,坚持不懈地开展世界观、人生观、价值观、历史使命、理想信念、社会主义荣辱观和爱国主义教育,确保教育时间、人员、内容、制度落实,提高教育效果。要有针对性地选准选好课题,集中精力开展好预防案件和防事故的专题思想教育,引导官兵自觉遵规守纪。二是重点落实思想分析制度,及时掌握官兵的现实思想。要广泛深入开展知兵爱兵活动,通过观察、交心谈心、召开分析会等途径,熟悉官兵的思想状况、家庭情况、成长经历、爱好特长、性格气质、道德修养等基本情况,切实做到情况清、底数明。通过落实“五同”,留心官兵思想的细微变化,注意观察官兵的言谈举止和精神状态等,从点滴变化中摸准官兵思想脉搏,对隐患苗头做到早预测、早发现、早掌控,掌握工作主动权。三是重点落实条令条例及相关法规禁令,狠抓日常管理。就要求各级管理者必须要有强烈的事业心和责任感,以抓一日生活制度为抓手,下苦功夫、细功夫,抓好日常管理。特别是基层带兵人,一定要树立“两个经常性”工作无小事的观念,加强工作责任心,把主要精力放在部队日常管理工作上来。要不分时段,加强对工作制度的落实情况进行检查监督,要加强贯彻落实条令条例的力度,严格落实值班、请销假、点名、干部留营住宿、查铺查哨等制度,使官兵时刻处于被管理状态下,坚持从一举一动、一言一行抓起,一步一步抓规范,从而自觉养成遵章守纪的意识。
  三、强化队伍建设,着力在素质培养上下功夫。
  部队“两个经常”性工作的工作对象是全体官兵,因此,必须解决队伍素质问题,努力培养一批既懂管理、又善于做思想工作的骨干队伍,营造群众广泛参与,人人受教育,人人自律的良好局面。首先,要加强培训交流,做好传帮带,结合时代特点努力提高管理工作能力和思想政治工作能力。通过组织一些业务培训、经验总结交流,使骨干队伍既会做思想政治工作,也会解决一般的心理问题。特别是在当今社会压力大,官兵心理承受力变得越来越脆弱的情况下,掌握必备的心理知识和解决心理问题的能力成为解决部队新情况新问题的迫切需要。其次,要加强作风建设。当前部队两项经常性工作存在薄弱环节,与少数管理者思想上怕苦,作风上不深、不细、不实也是相关的。因此,要切实转变作风,把两项经常性工作工作扎扎实实地开展下去。要做到脑勤、眼勤、手勤、嘴勤、腿勤;要持之以恒,常抓不懈,一抓到底。突出工作的“常”,防止重突击性轻经常性工作。
  四、强化机制建设,着力在开拓创新上下功夫。
  根据“两个经常性”工作相互渗透,相互影响的特点,在实践中必须针对时代形势变化的特点、遂行任务的要求、官兵成长的需求、部队内外关系的反映等方面进行创新举措,注重实效。一是要在严格管理与启发自觉相结合方面创新。一方面既要增强管理力度,一方面又要做好思想引导,才能调动人的积极性、创造性和主动性。管理既要管束,又要说理,要注重精神灌注,把理说透,把话讲明。二是要在严格管理与以人为本相结合方面创新。部队管理的“严”是以干部对战士的“爱”为基础的。要爱兵必须先做到知兵,就必须端正干部对战士的根本态度,体现以兵为本,实行以“情”带兵。部队中的战友情是融洽部队内部关系的“桥梁”和“纽带”,谁对战士和部属有深厚的革命感情,谁就能赢得战士和部属的拥护和支持。工作中应该坚持多表扬、多鼓励,把官兵当兄弟看,把基层当家庭建,把工作当事业干。三是要在扩大群众参与方面创新。要充分发挥各类群众组织的作用,以“三互小组”、“兴趣小组”等群众组织为载体开展好官兵喜闻乐见的活动,在活动中形成“大家来做”齐抓共管的局面,保证经常性思想工作和经常性管理工作的落实。当然,随着形势任务的发展变化,要做好“两个经常性”工作势必任务更加艰巨,开拓创新的力度也将进一步深入,还需要调动政治的、经济的、思想的、行政的、法律的、制度的诸种手段,综合治理,才能确保部队安全稳定。

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