【内容摘要】：大力发展现代农业是我国的国情所在，相对于传统农业而言，现代农业强调将农业赋予标准化、规范化、规模化特征，致力于更好地改善农民的生活水平、更好地推动我国经济的发展。本文以xx省xx市xx区为例进行个案研究，根据xx市xx区在现代农业发展道路中所遇到的问题，分析其成因，尝试找出解决这些问题的可行对策。
　　【关键词】：xx区工业化思维现代农业发展对策

　　农业作为我国传统的第一大产业，为我国国民经济稳步发展奠定了坚实的基础，农业发展的好坏直接影响到国家的发展和长治久安。随着农业结构的优化、实际情况的改变以及科学技术的发展，农业突破了其传统的闭塞模式，而是更多地依靠工业化思维发展现代农业，更多地强调农业与外部生产要素的联系，突出产业化、集约化、社会化对于农业的推动与贡献。
　　近年来，xx区农业农村局围绕省委、市委、区委总体部署要求，持续实施“六大强农”行动，促进农业产业升级发展、提质增效。2020年我区获批省级优质农副产品（设施农业）示范片建设单位，xx镇获评省级农业产业强镇。2020年xx丝瓜获批国家知识产权局“地理标志证明商标”，2021年获批农业农村部“地理标志农产品”。2020年新增省级农业龙头企业2家，市级农业龙头企业x家，全区农业产业化龙头企业总数达xx家，其中省级农业龙头企业x家，市级农业产业化龙头企业xx家；新增省级示范家庭农场x家，市级示范家庭农场x家，家庭农场达x家；新增省级农机示范社x家，省级示范合作社x家，市级示范合作社x家，农民专业合作社达xx家。完成水稻机耕面积xx万亩，机耕率为xx%，机收面积xx万亩，机收率为xx%，机插机抛面积xx万亩，机插机抛率为xx%，水稻耕种收综合机械化水平达x%，全区粮食生产正稳步迈入全程机械化时代。
　　本文以xx市xx区为研究对象，通过研究其在现代农业的发展过程中所遇到的问题，一一探索合理的解决方式。
　　一、xx区用工业化思维发展现代农业状况分析
　　（一）xx区农业规模化发展情况、特点
　　xx区农业规模化依靠龙头企业+合作经济组织、土地流转、农业机械化的带动，形成了产供销一条龙的经营形式，有力地促进了农业生产方式和经营机制的深刻变革和农村经济的快速发展，种植蔬菜的农民数量激增，蔬菜种植合作社数量占到全区总数一半以上。在总体布局上呈现出向优势区域集中的趋势，如蚕梅、东山村、龙凤庵村、卦石等村形成了以xx丝瓜种植为主的蔬菜基地产业圈。蔬菜生产中心成功由近郊向远郊转移，形成近郊叶菜、远郊瓜果菜的格局。各类规模种养基地达到20多处。“千万头生猪产业一体化”工程稳步推进，唐人神等企业发展再上规模，规模以上企业数量占比接近四成。
　　（二）三化水平为农产品提质增效提供了长效保障
　　用工业化思维发展农业，就是把农业当作项目来看、企业来办，用工业管理的方法管理农业，用市场、质量、标准、竞争等现代理念经营农业，加速推进和形成农业专业化分工、社会化协作的大生产格局，从根本上优化农业的内部结构，改变农业与二、三产业长期分离的状态，延长和拓展产业链条，全面提高农业的综合效益。秉承着“标准化、规范化、规模化”三化要求为出发点，强化农产品的质量监管，确保农产品的安全。近年来，全区农产品抽样检测4300批次/年，农残合格率达99%以上，确保了“舌尖上的安全”。
　　（三）休闲农业发挥出强有力的带动作用
　　目前，全区经部、省、市农业农村部门评定授牌的休闲农庄共有7家，其中国五星级农庄2家，省五星级农庄5家，省三星级农庄2家。全区的休闲农业正从过去的以农业观光和农家乐为主向以休闲、教育研学、康养、商务等多种形式综合体进行升级转型，涌现了一批如华亿农庄、百园嘴山庄等已逐步形成了点片相连的休闲农业产业群和休闲农业园区，新的一批休闲农庄迅速崛起，呈现出蓬勃发展的良好态势，休闲农业已成为农民增收致富的新渠道。华亿农庄发挥龙头企业辐射带动作用，引领周边地区休闲农业高质量发展，卦石村荣获2020年xx省休闲产业集聚示范村。
　　（四）政府加强对农民工业化农业技能的培训
　　为了科学改进农民的作业方法，发展工业化农业，把田间变车间，包括市场化、产业化、品牌化等，深入推进农业产业化、特色化、标准化发展，xx区组织由多位农技专家和“土专家”“田秀才”组成的专家科技服务团队全年下乡多次，在现代农民讲习所通过对广大农民群众的政策宣讲、技术培训和文明教育，在构建有文化、懂技术、善经营、会管理的新型职业农民中发挥着重要作用。课后深入田间一对一地对农民进行科学农业生产的技术指导。xx区的农村劳动力培训工程将种养大户、家庭农场、农民专业合作组织、农业社会化服务体系的骨干农民作为培训的重点人员，主要进行有关于农业职业技能和农业实用技术普及方面的培训，有力地支撑了全区现代农业的发展和新农村的建设。
　　（五）聚焦特色强农，推进乡村振兴
　　为解决包括“xx丝瓜”在内的农产品发展短板，推动农业产业转型升级，今年来xx区持续推进质量、品牌、产业融合、科技强农、开放强农和特色强农等“六大强农行动”，强力推动农产品区域品牌宣传工作，将特色优质农产品推向全国。xx区农业农村局精心指导“xx丝瓜提质增效”项目荣获2019年“长春国信杯”第三届全国农村创业创新大赛成长组优胜奖，这是xx区聚焦特色强农、推进乡村振兴的一项成果。
　　在xx区，“xx丝瓜”已有几百年的种植历史，因其香甜的口感，优良的品质，深受当地人喜爱。xx区在企业中推动农产品安全管理规范化、农业生产标准化、产品质量追溯化的“三化一体”示范创建,省身份证平台和国家溯源平台认证企业、合作社25家，获绿色食品认证30个；在农产品企业中探索建设智能化信息中心，通过高科技农产品溯源体系建设，将果蔬基地绿色种植全过程完整记录并呈现，打造先进、完整、规范的农业科普教育阵地。
　　二、xx区用工业化思维发展现代农业存在的问题
　　（一）粮食蔬菜等基础农产品供应不稳定
　　某些瓜菜、根茎类蔬菜，由于其本身不易腐烂变质，容易成为不法之徒炒作的对象。自然条件因素是导致供应不稳定因素中的最不可抗因素，种植过程本身具有一定的风险，自然灾害的发生必然会使农产品的产量遭受打击，例如2018年xx区1万余亩一季稻由于受到秋旱的影响，减产15万余公斤，比上年同期有所下降。2020年重度寒露风出现的时间明显偏早，受寒露风影响，全区晚稻单产也较上一年有所下降。
　　（二）产业化程度低，缺乏明显竞争优势，欠缺行业主导力
　　xx区休闲农业仍面临产业化水平偏低、品牌建设滞后、农业投入明显不足的问题。具有地方特色的农产品，由于缺乏宣传和包装、欠缺品牌效应，在交易过程中难免出现阻塞的现象，面临着“走出去”的难题。例如xx区曾在2018年几度出现数十万斤xx丝瓜滞销的现象，出现了丰产不丰收的状况。
　　（三）农业的科技含量不高
　　近年来xx区自然灾害频发，旱涝灾害对于本区农产品产量造成了巨大的影响，只有依靠现代科学技术来装备农业产业，才能做到既保证效率，又保证效益的最佳局面。现在留在农村的劳动力仍然是缺乏技术和专业知识的老一辈农民，学习能力较弱，掌握农技的速度较为缓慢，所以未能及时显现出明显的效果。
　　（四）农业规模化发展存在短板
　　1.经济实体内部管理不规范、不科学，不利于做大做强。存在有机制不健全，缺乏保证制度执行的机制，一些合作社对内部控制执行情况既没有监督检查，也没有相应的奖惩措施，内部制度成为一纸空文。一些合作社或农业企业存在业务单一、覆盖面窄、信息来源渠道单一，导致市场应变能力差。
　　2.人才、技术相对的缺乏。多数种养植大户、加工大户是典型的土生土长的农民企业家，他们掌握的知识和应用新技术不多，对人才引进、品牌意识认识不足，而且知识型人才也不愿从事农业生产，从而影响了农业规模化的发展进程。
　　3.政府的扶持政策及引导力度不大。xx区农业的基础性、弱质性和风险性决定了政府必须从根本上重视农业，不断加大财政对农业的支持力度,以提高农业的竞争力。而我区现行的农业财政政策与现代农业发展的要求还存在一定差距，农业发展经费紧张，因此增加财政对农业的投入力度，建立有效的农业保护机制，不断创新农业投入的管理监督机制已迫在眉睫。
　　三、xx区发展现代农业的对策分析
　　（一）稳定粮食蔬菜生产以促进增产丰收，保障市场供应。政府在稳定生产方面要做好积极的引导作用，一方面要竭力稳定有效的粮食种植面积，另一方面要注重对现有粮食瓜果种植区的结构进行合理改造并优化，大力推广新技术。在瓜果的提质增效方面，应着力在基础设施、设施栽培、新品种以及标准化生产、品牌化、产品认证等五方面下功夫。
　　（二）从政策层面做好规划设计和资金扶持，做大做强产业经济。区财政每年安排资金，扶持农民专业合作社开展信息、技术、培训等服务，做好质量标准与认证规划，市场营销策划，利用土地流转、发展壮大合作社、税费减免政策，以推进农业规模化经营，提高农产品的市场竞争力。加大对规模化生产经营的投入力度，每年全区安排一定的专项资金用于农业规模化生产重点项目建设。
　　（三）因地制宜建设优势产业，壮大龙头企业。针对于xx区在蔬菜、水果等产业的优势，着力加强重点优质作物的生产和推广，其中xx镇蚕梅村、东山村、选青村及卦石村以“xx丝瓜”为主；玉泉村、线江村以时鲜水果为主；卦石村、云山村以高档优质稻、早春蔬菜等产业为主；各地区应强化特色产业，融入品牌化的战略思想。在xx这类经济欠发达地区，工业化的发展主要依靠龙头企业进行带动。相关部门应该将全区规模大、潜力大的农产品加工纳入xx区农业产业化发展规划的重点扶持项目，引导农业产业化快速有序地发展。
　　（四）以科技推动农业进步，积极培养专业人才。政府应大力打造以农业科技推广为主的社会化服务体系，有效地整合科技资源，竭力提高科学技术对农业的贡献率，通过现代化的科学生产技术的传播，引进数据化管理，推广农业量化精细种植，农技专家扎根基地，温度、湿度、光照、土壤粘性、土壤酸碱度，微量元素，从苗秧开始一应指标数据精准指导到位，既有温控大棚，也有实时数据记录。目前产业带内正在建设“智慧农业系统”，待系统建设完成后，有望通过一台小小的手机对上百亩丝瓜进行智能滴灌、远程监控。
　　创立村集体+龙头企业+农户的“3+”模式，实现“农户种植+公司化运营”订单销售合作，让xx优质农副产品第一时间从原产地直达社区，以促进农业产业更好地发展。地区还可以广泛地开展适应现代农业建设要求的实用技术培训，普及先进技术；同时，鼓励掌握专业知识的人才返回农村进行现代化建设，与企业和农户结成利益互惠共同体。
　　此外，要加强对农业知识产权的保护力度。相关部门应走到田间地头大力宣传科技的重要作用，增强农户的科学意识，向他们普及科技农业的概念，即利用科技带动农业的模式，这是现代农业发展好坏的关键所在。在科技推广方面，应着重关注科技成果的应用方面。利用好科技发展农业，要注重实际效果，不能只流于形式，更重要的是强调科技的实用性，要让农民群众深刻感受到科技的力量，培育出有现代化意识的新型农民。
　　（五）打造“文化旅游+农产品”联动发展新模式
　　在助力农产品上行的基础上，打造“文化旅游+农产品”宣传售卖整合专辑，建立种植基地，联动当地文化旅游和农特产品销售。要积极引导农业休闲企业抓住这个品牌效应，进一步做好xx丝瓜烩金沙蟹、金柱翡翠xx丝瓜、樱花虾百合烧xx丝瓜等新菜品研发，吸引社区居民走进农产品原产地，真正实现“以吃带游，以游促吃”。同时，充分利用平台丰富的广告资源，创作xx丝瓜文化类节目，如制作拍摄一部《xx丝瓜》宣传片+创作编排了一个《xx丝瓜香又甜》快板+创作编排了一曲《xx丝瓜甜万家》MV，通过拍摄制作短视频、举办网络直播等手段，大力宣传推广xx文化旅游和农特产品，不断丰富品牌内涵，推动xx文化旅游助力乡村振兴进入快车道，打造“文化旅游+农产品”联动发展的新模式。
　　（六）xx丝瓜产业带持续发力，擘画乡村振兴大蓝图
　　年初，xx区将xx丝瓜产业作为乡村振兴一号工程来抓，提出了xx丝瓜“1126”发展目标，即优先发展1条产业带，确保完成1万亩种植面积，重点打造2个高标准示范基地，力争实现6亿元产值。目前已经初步形成了一条“xx丝瓜产业带”。
　　同时，xx丝瓜作为xx区的特色农产品代表，通过争创“国标双认证”，举办xx丝瓜节和一系列的宣传，极大地增强了商超、种植企业和农户的信心。
　　一是完善补齐产业链，加快三产融合。通常来说，一产的初级农产品价值是比较低的，如果发展到二产的深加工，再发展到三产的休闲观光旅游，就可以大幅增值。以xx丝瓜特色小镇规划编制为契机，填补好丝瓜发展的第二产业空白，对标先进，取长补短。提出“一接二连三”的发展思路，就是发展一产，做大规模；进一步发展农副产品加工业，提高农副产品附加值，巩固农业的基础；促进旅游等第三产业的发展，让更多的农民参与到种植和就业中来。xx苗妹子食品股份有限公司为xx市农业产业化龙头企业，苗妹子豆制品系列产品连续获得2017-2020年中国中部（xx）农业博览会金奖和2020年中国国际食品餐饮博览会金奖；xx润香源食品有限公司经营范围包括蔬菜制品、肉制品等，致力于农产品精深加工及销售，让群众感受“餐盘中的温暖”、品味“舌尖上的幸福”。深化农闲旅游，建好亲子体验等新项目的田园综合体，实现一、二、三产业完美融合，将“xx丝瓜”打造为产业能力强、经济效益好、科技含量高的农业支柱产业。
　　为破解xx丝瓜二产“0”痛点，4月9日下午，区委副书记邹建平率队赴厦门、xx市考察学习农产品精深加工项目。今后，我们要重点扶持xx丝瓜精深加工项目，建成xx丝瓜研究中心，引进高科技团队和先进技术，不断开发丝瓜护肤品、丝瓜月饼等食品，延长补充完善产业链。要以企业和企业家为主体，组织打好产业基础高级化、产业链现代化的攻坚战。
　　二是抓好关键核心农业技术攻关。实施产业基础再造工程，进一步调动部门、企业、行业协会等各方力量，缓解产业基础薄弱问题，提升农产品加工业将成为未来5年乡村产业的重中之重，农业要实现产业升级，加快农副产品加工产业链的发展，加工业是一条必经之路，实现产值层的提升就相当于带动了我区农业产业的整体水平。

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