主动作为 奋发有为 担当善为
奋力推动人社事业高质量发展
市委X届X次全会审议通过XX“十四五”规划和2035年远景目标建议，确立了XX未来五年、十五年高质量发展蓝图。全市人社系统将认真贯彻落实全会精神，主动作为、奋发有为、担当善为，全力做好保障和改善民生的各项工作，在推动XX经济社会高质量发展新征程中，努力交出一份人社事业高质量发展的答卷。
一、准确把握市委X届X次全会的战略部署，增强做好人社工作的前瞻性自觉性
市委X届X次全会深入贯彻落实党的十九届五中全会精神和习近平总书记考察XX、参加XX代表团审议时的重要讲话精神，为XX创造性贯彻落实党的十九届五中全会精神描绘了宏伟蓝图、制定了“施工图”。全市人社系统认真学习领会，深刻把握精神实质。
一是始终坚持新发展理念。习近平总书记强调，新时代新阶段的发展必须贯彻新发展理念。市委X届X次全会指出，“十四五”时期我市经济社会发展必须坚持新发展理念。进入新发展阶段，人社部门将更加坚决地把新发展理念落实到人民群众对美好生活的向往上来，落实到抓紧补齐就业、社保、人才人事、劳动关系等方面的短板上来，落实到打造体现权利公平、机会公平、规则公平的人社制度环境上来，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。
二是牢牢把握新发展定位。市委X届X次全会提出，将XX打造成国内大循环重要节点和国内国际双循环战略链接，奋力谱写新时代XX高质量发展新篇章。人社部门作为宏观调控的重要参与者，社会管理和市场监管的重要执行者，公共服务的重要提供者，社会公平正义的重要维护者，要立足新发展阶段，坚持新发展理念，服务构建新发展格局，对标看齐找准位置，认真履行部门职能，着力促进就业、完善社保、优化收入分配结构、畅通社会流动机制、激发人才创新创造活力，为推动XX经济社会高质量发展作出人社贡献。
三是奋力实现新发展目标。“十四五”时期我市经济社会发展要实现“六新”目标，提出要实现更加充分更高质量就业，要健全多层次社会保障体系，推进民生福祉达到新水平。全市人社将锚定目标，持之以恒做好保障和改善民生工作，更好发挥就业的“压舱石”作用、社保的收入再分配调节作用、人才的第一资源作用、政府在构建和谐劳动关系中的主导作用，持续扩大就业创业广度、加快社保改革进度、提升人才服务精度、维护劳动关系和谐度、展现人社服务温度，让人民群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。
二、贯彻落实市委X届X次全会的战略部署，推进人社工作再上新台阶
一是着力实现更加充分更高质量就业，夯实民生之本。就业是最大的民生、民心、根基工程，是社会稳定的重要保障。面对错综复杂的国内外环境，强化就业优先导向，全力推动就业优先政策落地落实。把高校毕业生就业作为重中之重，深入推进“我选XX”计划、青年见习计划，统筹落实市场吸纳、创业引领、基层成长等政策措施，助力更多高校毕业生就业圆梦。巩固拓展“6+1”劳务协作，着力推进农民工就业，加强外出务工人员组织服务，做好本地企业用工招聘服务。持续开展“为农民工办实事”活动。推进大学生创业扶持项目和返乡创业行动计划，进一步加大创业担保贷款特别是对小微企业的贷款力度，持续扩大贷款惠及面，更大力度支持创业和灵活就业。创新就业公共服务，持续开展便捷高效的职业技能培训，不断扩大就业规模、提升就业质量，着力打好“稳就业”、“保居民就业”攻坚战，坚决守住不发生规模性失业底线，确保全市就业大局总体稳定。
二是着力健全多层次社保体系，织密保障之网。社会保障是我国社会主义市场经济持续稳定发展的“安全阀”与“减震器”。始终树牢群众观念，主动对接基本养老保险全国统筹，积极推动实施失业保险和工伤保险市级统筹，着力提升社保基金抗风险能力，切实做好“保基本民生”。启动工伤预防五年行动计划，建立联防联控机制，加强工伤预防费使用管理，有效降低工伤事故和职业病发生率。立足打造优质窗口服务队伍，提升服务群众能力，深入开展服务品牌创建，及时提供延时服务、错峰服务，为办事群众提供优质便捷高效人社服务。注重加强新业态人员社会保障，及时完善社会保障待遇调整机制，让经济社会发展成果惠及广大人民群众。
三是着力打造人才高地，激活创新之源。人才资源是第一资源，是推动经济社会持续发展的智力保障。牢固树立“抓人才就是抓发展、促发展首先要强人才”的理念，着力健全有利于人才成长的培养机制、人尽其才的使用机制、作用发挥的流动机制、活力迸发的评价机制、脱颖而出的竞争机制、竞相成长的激励机制，做好引才、育才、用才、留才工作。持续推进“双品牌”建设，努力提高技工院校办学实力，聚焦培训提质增效，高质量完成技能提升行动目标任务；锚定争先进位目标，奋力实现技能竞赛水平新突破；加快技能评价改革步伐，促进技能人才队伍更快更好发展。大力实施人才引进集聚、培育提升、创新创业、激励保障“四大工程”，重点实施好博士后人才倍增计划，举办好“博聚XX”、“院士专家企业行”等活动，发挥好“X才卡”作用。探索推进新兴职业领域职称评审，创新事业单位人事管理，完善基层人才引进培养体制机制，用心培植好“一流人才发展环境”，更好激发各方创造力，推动人才优势向发展优势转化。
四是着力完善劳动关系协调机制，筑牢和谐之基。劳动关系和谐是社会和谐的重要基础。坚持综合治理、加强维权、优化分配，确保劳动关系和谐稳定。加强协调劳动关系三方联动，深入实施“和谐同行”能力提升三年行动计划，引导更多企业、园区参与劳动关系和谐共建。组织开展XX市劳动关系和谐企业、工业园区和先进个人评选表彰活动。着力打造“十家金牌劳动人事争议调解组织”，进一步提高全市劳动人事争议调解仲裁水平。深入贯彻落实《保障农民工工资支付条例》、《XX市保障农民工工资支付办法》，确保各项工资保障制度落实落细，以法治手段推动根治欠薪工作。科学调控优化收入分配，继续开展企业薪酬调查，及时向社会发布企业薪酬和人工成本调查信息，引导企业合理确定工资水平。构建规范有序、公正合理、合作共赢、和谐稳定的中国特色劳动关系。
三、充分发挥党建引领作用，汇聚干事创业的磅礴力量
昂首阔步“十四五”，砥砺奋进新征程。站在新的历史起点上，全市人社系统把党的建设摆在更加突出位置，旗帜鲜明讲政治，坚定正确政治方向，保持政治定力，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力；坚持严的主基调，深入贯彻全面从严治党方针，大力弘扬“四种精神”，奋力开创XX人社事业发展新局面。
一是大力弘扬一往无前的奋斗精神。习近平总书记在2021年新年贺词中指出，“征途漫漫，惟有奋斗。我们通过奋斗，披荆斩棘，走过了万水千山。我们还要继续奋斗，勇往直前，创造更加灿烂的辉煌!”人社事业到了爬坡过坎的关键阶段，要求我们克服守成思想、战胜松劲心态，在其位、谋其政、负其责，以“拼”的意识、“抢”的状态、“实”的作风，将历史的欠账还清一些、将民生的福祉增加一些、将发展的根基夯实一些、将工作的质量提升一些，在奋斗中体现人社部门新作为。
二是大力弘扬一马当先的创新精神。没有创新就没有发展，没有发展就不能进步。面对新形势新任务新要求，少一点“因循守旧、墨守成规”的“老套路”，多一些“敢闯敢试、先行先试”的“新路子”，以创新的意识对待平常工作、以创新的思路谋划重点工作、以创新的举措解决难点工作，努力使每项工作体现时代性、把握规律性、富于创造性，做出特色、形成经验、叫响品牌，在创新中实现人社事业新发展。
三是大力弘扬一丝不苟的工匠精神。农业大国离不开巧匠，制造大国离不开工匠，创造大国离不开巨匠。推进新发展阶段人社事业高质量发展，人社系统内部同样需要培育和践行工匠精神，倡树“执着专注、精益求精、一丝不苟、追求卓越”，摒弃“差不多、过得去、就这样”的思想倾向，力争经手的工作真正熔铸专注精神、体现专业素养、达到专家水准，以匠心打造人社工作新品牌。
四是大力弘扬一心为民的服务精神。人社工作是为群众谋福祉的工作，是帮助人才圆梦的事业。始终牢固树立宗旨意识，站稳人民立场，坚决杜绝形式主义、官僚主义，把对上负责和对下负责统一起来，真正把为民造福作为工作的价值追求、把群众评判作为工作的衡量标准、把为民担责作为履职的基本要求，做一个有情怀、有温度、有担当的人社工作者，在躬身服务中展现人社队伍新形象。
