树牢安全发展理念 聚焦两个实现目标
奋力开创安全生产新局面
按照党委中心组理论学习推进计划安排，我把《中华人民共和国安全生产法》修正对照版，认真进行了一次通读学习，新修订的《中华人民共和国安全生产法》共七章一百一十九条，已于今年9月1日正式发布施行。本法于2002年正式发布实施，并分别于2009年和2014年进行了两次修正，今年是第三次修正，应该说，这次修正新增和修改的内容非常多，我们每个人都有责任和义务，遵纪守法，共同促进全社会安全生产工作进步。以习近平同志为核心的党中央对安全生产工作的高度重视，总书记更是多次对铁路工作做出重要指示批示，铁路作为国有大型交通运输企业，所承载的安全生产责任巨大，发生铁路安全事故往往导致生命威胁和财产损失，这就要求我们铁路企业的管理者，工作中不允许有丝毫的懈怠，防范安全隐患、杜绝安全事故是我们义不容辞的职责和使命。下面，我结合实际工作，聚焦打赢“两坚守两实现”攻坚战工作目标，在推进港铁集团安全生产工作上谈一谈学习体会。
一、要牢固树立长远安全发展理念，筑牢安全生产工作之基。新《安全生产法》第一章第三条主要阐述安全生产工作的原则，在保留“安全生产工作应当以人为本，坚持安全发展，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针”基础上，新增了“安全生产工作坚持中国共产党的领导，坚持人民至上、生命至上，把保护人民生命安全摆在首位，树牢安全发展理念，从源头上防范化解重大安全风险”等内容。新增内容重点强调的是安全生产工作必须坚持中国共产党的领导，必须坚持以人为本、生命至上的安全发展理念。通过学习新《安全生产法》，我有三点深刻体会，一是安全工作无句号，天天都是零起点。抓安全是一个长期性的、经常性的、持续性的工作，必须要天天抓、时时盯、处处防、人人管。二是安全工作无小事，一点问题不能出。千里之堤溃于蚁穴，安全上的小纰漏往往引发大问题，安全工作标准没有最高，只有更高，就是一点问题不能出。三是安全工作零容忍，出了问题全否决。在安全上出了问题，不是减分、是零分、是一票否决。同时还深刻的认识到：牢固树立安全发展理念，既是遵守国家法律规定的必然行为，也是企业长远发展的客观需要，更是作为企业管理者必须应该具备的政治自觉。我作为党培养多年的领导干部，就是要在心中始终坚持党的领导，坚持人民至上、生命至上，要把从源头上防范化解重大安全风险的法条落实在实际工作之中，更好统筹经营发展和安全生产的关系，进一步深化落实高标定位、依法治企、众智创新、实干强局的工作要求。
二、要切实抓好现实安全生产工作，助力两坚守两实现目标。新《安全生产法》对安全生产工作的主体责任提出明确要求，新增了“安全生产工作实行管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”，进一步强化和落实生产经营单位主体责任与政府监管责任，旨在建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。安全生产责任的清晰界定是新法与旧法最大的不同，无论是管行业、管业务、管生产还是管经营，都必须要管安全。作为半军事化管理的铁路企业，高度专业管理和行业划分，对许多管理者来说都是认知和行为上的改变与冲击，我作为集团公司的总经理，虽然对安全工作也高度重视，但与抓经营管理来比较，倾注的精力不够、付出的时间不多，对安全生产工作思考的还远远不够。接下来，我要带领经理层和各级管理干部，以学习《安全生产法》为契机，推进集团公司安全生产工作上台阶，为两坚守两实现目标夯实安全之基，具体从以下几个方面加以努力。
1.绷紧安全之“弦”，切实强化安全责任意识。从提高人的思想认识上入手，加强安全教育和培训，强化抓安全、守安全、保安全的意识，重点解决好思想松懈麻痹、侥幸心里作怪、入心入脑不够等问题。要对安全工作保持敬畏意识，清醒认识安全生产形势的严峻性、复杂性、长期性。增强安全生产的政治责任，强化安全是最大效益的底线思维。当前，集团公司设备秋检秋鉴工作正在进行当中，我要以身作则，教育引导各级管理干部长远考虑阶段性工作，时刻绷紧安全之“弦”，杜绝设备秋检秋鉴走过场现象，长治久安抓现场装卸作业设备质量和安全隐患整治。
2.聚焦安全之“标”，切实提升安全工作质量。接下来，要坚持并全面加强两级安全分析例会，贯彻落实安委会安排和上级专项工作，研判分析现实安全风险隐患，制定整改措施并跟踪指导，切实提升安全生产工作质量。一是对标安全责任追究办法和红线管理办法，全覆盖对标验标。以自查自检、评估联检、专项检查等方式，确保静态管理提质升级，促进安全管理达标；二是对标规章制度、作业标准、岗位指导等安全基础要求，全面考核管理岗位应知必会、应急处置等基本功，促进专业管理达标；三是强化一招一式精准，注重学技练功的过程与效果，促进现场作业达标。
3.防范安全之“患”，关口前移强化应急处置。安全事故抢险救灾所带来的人力、物力以及财产损失非常巨大，无数的事实证明，处置突发事件的成本支出远远大于前期预防性支出。所以，强调关口前移，超前防范安全风险隐患，永远是企业管理者的重中之重工作之一。同时，加强应急处置，把事故损失降低到最小程度也是必须要思考的问题。我思考在今年后几个月乃至今后很长的一段时间里，要加大对关键生产设备、安全设施、装卸区域等的日常监管力度，突出重点部位和重点危险源的安全管控，真正做到防范关口前移，实现抓小防大。一是强化xx公司的运输组织安全，防溜防撞、防范行车事故和人身伤害风险；二是强化xx公司现场装卸作业，杜绝违章作业、重点防范装载加固和人身伤害等风险；三是进入冬季，重点防范霍分公司恶劣天气存在的安全风险和隐患，除雪设备设施要保证完好，作业人员劳动保护配发到位和使用合规，上岗前务必着装。四是始终把公务用车安全放在重要为准来考虑，杜绝道路交通事故。五是进一步完善应急救援预案，健全应急管理体系，充实应急管理内容，把方案定实、岗位定实、人员定实，提高应急预案的针对性、可操作性。
