今年来，我局把开展“业务大比武”作为提升队伍素质的一项重要工作进行部署，以干部教育培训为基础，以发现和培养业务骨干为需要，以全面提升干部队伍工作技能为目的，大力开展大比武活动，推动了全员岗位练兵活动和教育培训工作的开展，取得了良好的实效。我们的主要做法是：
　　一、教育培训重“三化”，为大比武筑牢基础
　　（一）培训保障化。我们采取个人申报、单位推荐、党组研究、组织聘任等方式，在系统内部遴选了10多名业务熟悉、理论知识丰富，具有实际工作经验、语言表达能力强的干部担任兼职教师，组建了系统师资库，为全市系统开展大规模培训提供了良好的师资保障。
　　（二）培训科学化。根据基层干部特点和培训内容需要，科学选择培训方式方法。一是集中培训。主要针对基层工作中普遍存在的问题，市局有的放矢的集中进行骨干培训。今年先后开办了“四大安全”监管、商标广告、执法规范、消费维权等知识培训班，为提升履职能力奠定了坚实的基础。二是分块教学。主要按照基层单位、基层干部缺什么就补什么的思路，开办解决问题的培训班。根据平时检查中所掌握的基层单位存在突出问题、具有弹性的问题，采取下基层，分块、分片、分类巡回教学培训。三是跟岗学习。我们组织近年新招录公务员分2批安排到市局主要业务科室、直属机构进行了跟岗学习培训，促使其熟悉、熟知市局各主要业务科室、直属机构工作流程以及办事程序，使新录用公务员的岗位适应能力和实干能力得到明显增强。
　　（三）培训制度化。建立和落实培训考勤、补课、考试、奖惩制度，做到有培训计划，有内容、有考勤、有记录、有考核、有考卷、有成绩、有通报，确保人员、时间、内容、效果“四落实”，使年度干部教育培训不流于形式。每次学习培训前后，实行签到、签退制，还对学员的学风学纪进行抽查检查、拍照留存，较好保障了学习质量和效果。同时，严格奖惩措施。建立完善的“凡学必考”制度，各种培训都要进行考试或考核，及时通报考试结果。把干部教育培训工作纳入对干部年度考核的内容，作为评先评优、晋升职务、调整岗位的重要参考。对工作突出的单位和考试成绩突出的个人，给予通报表扬和适当奖励；对学习态度不端正、学风学纪差、学习成绩不合格的单位和个人，进行通报批评和扣除其相应绩效考核分值处理。到目前为止，全系统共举办各类培训班10个期次,培训干部516人次。
　　二、机制创新重“三明”，为大比武夯实平台
　　（一）明确导向机制。我局党组多次召开专题讨论会，明确了大比武的思想导向和工作导向，进一步统一干部队伍思想，整合力量，全力开展大比武活动。以此为契机，通过大比武发现问题、解决问题，提升全市市场监管队伍工作水平，提升争先创优的士气，把大比武作为检验、培养市场监管队伍人才的体现。重点对操作比武环节进行集体研讨，确定了业务大比武方案的可操作性和实用性，形成了党组统一领导、分管领导亲自抓、人事科总协调抓落实、各业务单位参与的格局。以干部职工缺什么、需要什么、那么就补什么为基本要求，先后3次召开协调会，逐一落实各单位提出的具体建议，督促各单位及时制定比武方案，修改比武规则；注重联系工作实际从而制定比武项目，所有实际操作比武项目必须是一线工作人员常用、实用的业务技能。
　　（二）明确操作机制。一是“两覆盖”。比武对象覆盖系统所有一线在岗干部职工，比武培训内容覆盖到所有能够复习的范围和接触到的主要业务，突出实战特点。二是“两报名”。分基层监管所报名和局直单位报名。监管所所有在岗人员必须申报一个岗位参加比赛，所申报的岗位必须具备初级岗位资格。各监管所每个岗位至少要有1人申报。局直单位包括综合执法支队、公平交易大队，所有人员按照各自业务分别申报登记注册岗、执法办案岗和消费维权岗的比武。三是“两步走”。比武分市场监管业务理论知识考试和实际业务技能操作两项进行，采取先业务理论知识考试选拔，后进行实际业务技能操作比武的方式进行。在本次比武活动中，全市系统共325人分别报名参加了登记注册岗、市场监管岗、执法办案岗、消费维权岗、法规工作岗等5个岗位的理论知识考试。通过严格的第一轮理论知识比武后，按照比武规则，从中选拔了75人进入实际业务技能操作比武。四是“两奖励”。比武活动与本年度“岗位能手”和年度先进工作者的评选挂钩，在此次“业务大比武”活动中的获奖选手，获得年度“岗位能手”和“先进工作者”评选资格。本次比武活动按总成绩的高低确定业务能手，其中基层监管所取每个岗位的前5名，局直单位取每个岗位的第1名。基层监管所按5个岗位分别取前5名为获奖人员，局直单位取前1名为获奖人员。
　　（三）明确公平机制。此次比武活动，各业务机构至始至终参与比武活动的组织、命题、监考、阅卷全过程。为使比武活动做到公开公平公正，市局专门组织召开了命题保密会议，严格做到从命题到考试成绩汇总一直处于保密状态，试卷从命题到印刷只由一个人经手，保证试题泄露后能追根溯源。考试座次按照5个岗位梅花桩式排列，保证前后左右的试题不一样，实际操作比武采取先抽签决定试题，答题完毕后先由案件评审委员会集中审议标准答案，再按照评分细则逐项逐条评分。考试完毕后当场按密封线装订试卷，集体流水阅卷，保障了整个大比武活动的公平、公开、公正，真正体现参加比武人员的理论水平和实际操作水平。
　　三、能力增强重“三提”，为大比武确保实效
　　（一）服务提速。通过大比武，窗口工作人员熟练掌握了注册登记的业务受理、相关表格填写、工作流程及其他材料的规范等工作程序，提高了准入效率，加快了办照速度。注册审批科还缩短了各监管所申报市场主体登记的审核审批期限，对于企业专管员提出的登记提问进行汇总并及时答复，进一步畅通了市场主体发展渠道，推进了市场主体增量。今年1-9月新登记四类市场主体xx户，与去年同比增长xx%。商标行政指导服务的水平进一步提高，截止今年9月，全市有效注册商标xx件，今年新注册商标xx件，同比增长xx%。
　　（二）办案提质。通过大比武，执法人员的办案能力和案件质量得到了提升，许多同志由不会办案逐渐掌握了办案相关知识及办案文书的制作，由“门外汉”变成了“门内汉”。在比武活动中，每季度举办一次案例评析会，每月对各办案机构查办的案件进行一次案件质量评查。案例评析立足指导实践，采取选讲典型、疑难案件，交流办案技巧等方式，对各单位查办的经济违法案件进行深入评析。通过选定主题、就地取材、讨论互动、以考促学、专家讲解五个步骤总结经验教训、分析存在的问题和薄弱环节，提高办案能力和执法水平。案件质量评查纳入年度责任制考核，年底根据每月的案件质量评查得分计算案件质量评查工作的最后得分。从案件评析和案件质量评查的情况来看，各单位执法办案程序规范、案件质量明显提高，特别是一些比较常见又屡教不改的执法程序方面的问题，得到了有效纠正，基本上能做到按程序办案，没有出现明显的程序违法问题。截止目前，全系统共查处各类经济违法案件xx件，总案值xx万元，较去年同期分别增长xx%、xx%，且无一例行政复议改处或行政诉讼，办案质量实现了新跨越。
　　（三）维权提效。通过大比武，“一会两站”和12315工作人员增强了解决消费纠纷，为广大消费者排忧解难的本领。全系统共有560人次走进街道社区、农村乡镇和田间地头，宣讲有关消费维权法律法规知识；开展走进学校，举办维权知识讲座、真假商品辨别等多种活动30余次，引导广大师生科学理性消费。完善消费维权制度，努力将消费纠纷和解在企业，化解在源头；指导经营者妥善处理消费者诉求xx件，提升了消费纠纷的解决效能。截止9月止，全系统12315共受理消费者申诉、举报、咨询xx起；成功调解消费者申诉xx件，调解成功率达xx%，为消费者挽回经济损失xx万元。

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