机关党建工作在扎实做好基础工作之外，按照每个单位工作性质的不同，党建特色工作需要以问题为导向，做好方案设计，扎实贯彻执行，做好成果运用，把虚功做实，才能真正让党建特色工作真正发挥作用。
　　一、工作背景
　　xx市医疗保障局于2019年3月成立，2019年10月17日选举成立机关党组织，目前共有党员80名，机关党委下设2个机关支部和1个事务中心党总支（中心党总支下设3个在职党员支部、1个退休党员支部），其中副县级以上党员7名。成立之初，局党组提出“新医保、新形象、新作为”的“三新”要求，但新组建单位，干部职工分别来自7个不同的单位，各项规章制度有待建立，如何让党员在新成立的党组织感受支部的组织力，焕发党员的“初心”，自觉激发自身的“正能量”，从而最大可能地提升党员群众的“认同感”“获得感”“荣誉感”？这是摆在局党组面前必须认真研究和思考的命题。如何克服人员互相之间不熟，党建工作一定程度上存在形式不活、活动不多、热度不够的现实问题？这是摆在我们机关党委面前的难题。如何把党建工作的政治要求和目标愿景与单位行政事务及个人岗位职责有机有力的融合在一起同频共振，齐抓共管齐头并进，继而防止和避免“两张皮”或“顾此失彼”的困境？这又是我们所有党务工作者想要解决的问题。
　　这几个层次的命题、难题、问题，如何破解？有没有一种“牵一发而动全身”的“灵丹妙药”可以综合治理呢？经过前期选举成立、学习教育、培训指导、督查通报等一系列规定动作，着力夯实党建的基础工作过程中，机关党委一直在思考、在研究、在尝试，希望通过一个特色党建工作来打造一支真正过得硬的医保党员队伍，将“以基层工作为导向，以党建力量为支撑”的理念贯穿整个党建品牌创建生命周期，让品牌创建在各个环节都与基层一线工作紧密联系，确保整个创建工作扎扎实实，落地生根。
　　二、工作做法
　　（一）坚持围绕基层业务，做好“选题”，寻求党建切入点。开展机关党建品牌创建，选准、立好项目是关键。如何让党建品牌创建选题既有党性高度，又能切实服务基层、服务群众，“坚持围绕基层业务工作，寻求党建切入点”是关键。机关党委结合医疗保障工作服务百姓的特点，从党员干部深入服务基层一线的角度出发，打造“学习之星”“服务之星”“担当之星”“廉洁之星”，推选的标准如下：认真开展政治学习，积极钻研医保工作业务，积极参与市委、市政府和局党组部署的中心工作，积极与有损党和政府形象、有损医保工作利益和有损参保人员权益的歪风邪气作斗争，面对急难险重任务敢于迎难而上，积极为参保群众排忧解难，服务基层、深入一线宣传医保政策，深入基层定点医药机构调查研究，进一步优化基层医保服务，严格遵守中央、省、市有关党风廉政建设的各项规定，无违纪违法行为等等。让品牌创建能以重点业务工作为核心内容，以基层党员队伍为核心力量，使党建工作真正“有血有肉”，而非只是在表面上与业务工作“生拉硬扯”。
　　（二）坚持深入实施过程，扎实“答题”，找准党建发力点。机关党建品牌的创建过程，重在实施与管理。在找准创建方向的前提下，如何将党建品牌创建“答题”做到落笔有声，“坚持深入实施过程，找准党建发力点”是核心。局党组作为品牌创建的总牵头，主要负责方向把控和统筹协调，真正实施主体是基层党组织和党员干部。文件出台后，我们通过党组会学习、党组书记亲自部署、机关党委参加各支部支委会、与支委委员分别谈话等方式贯彻落实文件精神，党员每季度在党员大会上对本季度工作进行述职并自我推荐、支委会讨论本季度推荐人选并拟写具体推荐意见、支部书记列席党组会汇报参选党员情况、党组会研究以不确定人员名额的方式决定最后人选等方式，通过“一访、二晒、三评、四推、五审”等程序，让基层党组织和党员干部深入领会品牌创建全部过程，及时分析和解决实施过程中难点和问题，选准真正起到先锋模范作用的党员，引导基层党组织与党员的发力点，真正做到机关党建工作在一线、服务在一线、成效在一线。
　　（三）坚持抓好成果运用，落实“结题”，强化党建续力点。机关党建品牌创建完成后，项目能否持续发挥作用是创建成功与否的重要考量依据。如何确保党建品牌创建“结题”交出完美答卷，“坚持抓好成果运用，强化党建续力点”是重点。市医保局“季度之星”优秀党员评选，从项目选择到组织实施，都是以基层工作为导向，以党建力量为支撑，这样的创建方式让党建品牌创建的成果能够实实在在的服务基层业务，而非只是“扣上党建的帽子”，从而确保党建品牌创建效应的可持续性发展。同时，强化对品牌创建成果的考评验收，一方面总结经验、取长补短，不断提升党建工作的科学化水平；另一方面通过考评兑现奖惩，每季度评选结果作为评定年度优秀党员的重要依据，将评比情况为作对党员个人和处室（部室）年终绩效考核的重要依据，在政治待遇、干部选拔、学习培训、各类奖励等方面给予优先考虑，充分调动基层党员的积极性，进一步激发基层党组织和广大党员干部的工作热情和创新动力。
　　三、成效及工作启示
　　（一）拓展了党建品牌创建思路，服务中心的理念更加明确。以基层工作为思路创新机关党建品牌，找准党建工作和业务工作的契合点，将两者有机融合起来，突破了传统意义上的党建工作思路，克服了就党建抓党建“封闭式”思维，拓宽了党建工作视野，扩大了党的工作的覆盖面，拓展了党建工作的平台，有效避免了“两张皮”现象，促进党建工作更好地服务中心工作，让“以党建促进业务、以业务检验党建”的党建发展理念更加明确。
　　（二）丰富了党建品牌创建内涵，品牌整体效能有效持续发挥。以基层工作为基础落实机关党建品牌创建，改变了以往品牌创建内容空泛、效能不高、实用价值不强等问题，使品牌创建目标更加具体直观，工作任务更加明确细致，工作措施更加有针对性，工作效能更加有持续性。通过与具体业务工作紧密相关的创建内容，为党建品牌创建赋予了更加具体丰富的内涵，让品牌项目的整体效能能够有效的、扎实的、持续的发挥。
　　（三）改进了党建品牌创建方式，科学化水平进一步提升。以机关党建品牌创建为抓手落实各项业务工作的完成，在党建品牌创建全生命周期的各个环节融入基层力量，有效解决了以往品牌创建时管理粗放的问题，能够充分调动基层党员干部积极性，加强了每个运行环节的管理控制，保证品牌创建过程良性有序运作，形成了内容全面、职责清晰、指标量化、目标明确品牌创建体系，使品牌创建工作形成持久落实力，党建品牌创建工作更加精细化和科学化。

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