“四个坚持”助力财政高质量发展
近年来，市财政局在市委、市政府的坚强领导下，以党的政治建设为统领，着力深化理论武装，着力夯实基层基础，着力推进正风肃纪，以“围绕中心、建设队伍服务群众”为核心，以党建工作与业务工作的深度融合为抓手，努力做到“四个坚持”，着力发挥党员的先锋模范作用和基层党支部的战斗堡垒作用，全面提高机关党建质量和水平，形成了一些好经验、好做法。2019年机关第五党支部主题党日被市直机关工委评为优秀案例，2020年机关第一党支部被市直机关工委推选为“百日会战，担当作为”先进典型，在xx在线进行了专题报道。
一、坚持政治引领，始终保持一腔忠诚
始终坚持财政机关第一身份是政治机关，第一属性是政治属性，第一要求是旗帜鲜明讲政治。全面强化“财”服务服从于“政”的意识，把“两个维护”落实到财政工作的全过程、各环节。
（一）以加强政治建设为统领，切实提高政治站位。始终把政治建设摆在首位，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，更加自觉地把财政工作置于市委、市政府工作的大局中来思考、来谋划，更加自觉地把财政工作置于改革发展稳定的全局来研究、来推动。坚决落实中央、省、市决策部署，全力打好防范化解重大风险攻坚战。2019年，xx市作为全省化解“三类”债务成效明显的唯一一城市，受到省政府表彰奖励。
（二）以强化理论武装为基础，筑牢理想信念基石。坚持不懈地以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，切实把好理想信念这个“总开关”，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，以坚强信仰纯粹党性，带动为国理财、为民服务。将习近平总书记关于财政工作的重要论述和要求及中央财经委会议关于财政工作的指示精神作为学习重点并加以规范，做到深入系统学、及时跟进学、联系实际学。
（三）以狠抓工作落实为关键，全力服务发展大局。牢固树立抓落实的意识，把抓落实作为考验忠诚、检验党性的“试金石”，确保上级有部署就有行动、上级怎么要求就怎么落实。抓落实着力做到“三有”：有速，迅速反应、马上就办、尽快反馈；有力，集中精力抓落实，强化措施抓落实；有效，抓出成效，确保按时保质保量完成。特别是在财政收入形势极其严峻的情况下，坚决落实减税降费政策，全力支持市场主体纾困发展。1—5月全市减税x亿元，降费x亿元。
二、坚持业务为上，始终保持一种追求
紧紧围绕“国家治理基础和重要支柱”的定位，加快建立支撑治理体系和治理能力现代化的财政制度，保持精良精湛、精益求精的业务追求，苦练内功，不断提升工作水平。
（一）善抓学习提升这个“关键招”。一是学理论。通过强化组织学、督促自主学两个层次，以“三会一课”、读书活动等形式为抓手，持续加强对习近平新时代中国特色社会主义思想和时事政治的学习。二是学业务。要坚持干什么学什么缺什么补什么，有针对性地学习掌握做好财政工作、履行岗位职责所必备的各种知识。三是促转化。坚持学而信、学而思、学而行，把学习成果转化为不可撼动的理想信念，转化为履职尽责的过硬本领，转化为攻坚克难的强大动力。
（二）善抓调查研究这个“好法宝”。大兴财政调查研究之风，推动调查研究常态化、制度化。一是深化认识。坚持把深人基层、服务预算单位作为改进作风的重要抓手，在深入调查中了解实情，在摸准实情中发现问题，在解剖问题中找到良策，提升财政服务的针对性、有效性。二是完善机制。建立健全包括课题调研、联系点调研、专项调研、随机调研在内的多样化调研制度。三是用好成果。及时总结梳理调研情况，形成有分析、有对策、有建议的高质量调研报告，为市委、市政府提供有效的决策参考。2020年5月底至6月初，市财政局对x个区县（市）及园区财政运行情况进行了调研，调研报告得到市委主要领导肯定性批示，并在市委常委会上进行了汇报。
（三）善抓改革创新这个“牛鼻子”。全面深化财政管理改革，取得了一系列重大成果：着力深化预算管理改革，推行零基预算，努力打破专项资金“基数加增长”模式；着力推进财政资金管理改革，深入清理财政专项资金，加强财政资金统筹使用；着力推进国库集中支付改革，落实“放管服”要求，让数据多跑路、单位少跑腿，提高财政资金支付效率；着力实施预算绩效管理改革，推动少花钱、多办事，花小钱、办大事，连续多年考核排名全省第一。
三、坚持担当作为，始终保持一股干劲
敢担当、能担当、善担当是xx财政干部的优良传统和精神特质。近年来，在财政各条战线上涌现了很多先进典型，得到了市委、市政府的高度评价。2019年xx市在财政预算执行、盘活财政存量资金、国库库款管理、推进财政资金统筹使用、预算公开等方面成效明显，受到国务院办公厅通报表扬并获中央奖励资金x万元。
（一）在急难险重上勇担当。在关键时刻、重大任务面前冲在前面、不讲价钱，敢担责、敢碰硬。面对新冠肺炎疫情，xx财政干部挺身而出，舍小家顾大家，在春节假期值班值守，坚守工作一线，全力落实好市委、市政府工作要求，率先全省拨付疫情防控资金，扎实做好医院收治和患者救治资金保障，为xx抢占疫情防控制高点提供了“粮草”、补给了“弹药”。
（二）在矛盾难题处善担当。在遇到难题、困难时善于担当、善于解难。在推进财政管理改革过程中，很多涉及既得利益的调整，是难啃的“硬骨头”，如专项资金统筹、压减部门支出、化解政府债务、全面实施预算绩效管理等，这些问题绕不开，也躲不过。市财政局拿出“明知山有虎、偏向虎山行”的勇气，在难题面前敢闯敢试、敢为人先；在矛盾面前敢抓敢管、敢于碰硬，打赢了一个个漂亮仗。
（三）在日常工作中能担当。发扬静水流深的韧劲，把日常工作做出亮点，把简单平凡的事做到极致。面对财政收支剪刀差不断扩大的严峻形势，坚持“盘活存量就是做大增量”的意识，下大气力盘活存量资金、资产、资源。在盘活过程中敢于较真最讲认真，一个项目一个项目抓落实、一个问题一个问题抓破解、一笔资金一笔资金抓入库，取得了明显成效。2020年上半年，全市实现盘活“三资”收入x亿元。
四、坚持过硬作风，始终保持一身正气
始终坚持以作风建设为引领，通过“党建大课堂”、书香机关读书活动、党员示范岗和精品党日评选、“青年微讲堂”、“x财好青年”等系列载体和“xx财政”微信公众号、财政官网等平台，展示财政部门良好形象，努力营造风正、气顺、心齐劲足的环境。
（一）在“强”字上着力，把干部队伍建设抓强。一是注重政治引领。严格遵守党的政治纪律和政治规矩，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，严肃党内政治生活。二是加强教育培训。把党性教育始终贯穿干部教育培训全过程，加强经常性思想政治工作和财政业务培训。三是科学选人用人。坚持德才兼备、以德为先的用人导向，大胆启用敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的年轻干部，充分调动中青年干部干事创业的热情和积极性，着力锻造一支政治强、业务精、作风硬的干部队伍。
（二）在“实”字上着力，把工作作风建设抓实。一是强化责任意识。落实对口业务处室牵头负责制，杜绝推诿、扯皮、拖拉、懒散等现象。进一步落实“放管服”要求，探索建立“一站式”服务模式。二是提高工作效率。积极主动服务预算单位，进一步优化工作流程，在保障财政资金安全的前提下，做到凡事及时办加快办。三是开展作风整治。坚持不懈落实中央八项规定及省、市有关规定，持之以恒纠“四风”、治陋习。
（三）在“严”字上着力，把党风廉政建设抓严。一是完善财政内控制度体系。不断完善内部稽核、内部制衡和相互纠错机制，优化岗位设置，对财政资金管理安全运行的关键环节、风险点进行全方位的管控。二是认真落实党风廉政建设贵任。坚决落实全面从严治党主体责任和监督责任，严格履行“一岗双责”。三是切实加强监督检查。大力支持派驻纪检监察组履行监督责任，运用好执纪问责“四种形态”，确保财政资金和财政干部“两个安全”。
