去年以来，我局以服务地方经济高质量发展为“主抓手”，着力培育壮大市场主体，激发市场活力和社会创造力，充分发挥市场监管部门的职能作用，紧紧依靠地方政府，狠抓市场主体增量提质工作，收到了较好成效。截止今年11月，新发展各类市场主体xx户。全市实有内资企业xx户，私营企业xx户，农民专业合作社xx户，个体工商户xx户，同比增长x%、x%、x%、x%。主要做法如下：
　　一、双向引导，宣传造势，打造主体增量提质“双引擎”
　　（一）对内宣传增动力。一是动员部署。为增强全系统人员齐抓共促市场主体发展的动力，我们召开了全市系统市场主体增量提质工作动员会,主要领导亲自动员部署，基层市场监管所表态发言。二是每月通报。在市局政务系统专门开辟了市场主体增量提质专栏，每月月初在专栏上通报各所市场主体发展情况。三是经验推广。以简报的形式对基层监管所市场主体增量提质工作中好的做法、经验和突出事迹进行推广，召开市场主体增量提质推进会，组织监管所所长到工作成绩突出的单位实地参观学习，增强工作责任感和紧迫感，形成良好工作局面。
　　（二）对外宣传造声势。一是媒体宣传。我们在xx日报和xx周刊上开办市场主体增量提质工作专栏，广泛宣传市场主体增量提质的优惠政策，宣传市场监管部门服务市场主体发展的措施，在全社会营造了良好的市场主体增量氛围。二是专栏宣传。在各市场监管所的办事大厅窗口开辟专栏，全文公布省局及市局的优惠政策，制作市场主体增量提质宣传单，发放到各类市场主体手中。三是政府宣传。积极争取市委、市政府的高度重视和大力支持，市领导在各类大会上，均要求各镇（办）将市场主体增量提质作为中心工作，抓好落实。广大私营业主了解到发展的优惠政策后，主动要求做大做强。仅我市本年度新登记注册资金超过1000万的企业有xx户，为去年同规模企业的x%，有xx户个体工商户升级为企业。
　　二、双向激励，重奖驱动，提升主体增量提质“加速度”
　　（一）政策激励。我们结合实际制订了《xx市市场监管局支持全民创业，服务全市经济社会高质量发展的实施意见》，分为降低准入门槛、提升准入水平、简化准入程序、优化准入服务，强化准入保障等五个方面内容。此意见旨在促进市场主体增量提质，受到了市委市政府的充分肯定，并以文件形式转发。市长xx亲自批示：市市场监管局解放思想，自加压力，积极主动拿出促进市场主体发展的措施，支持全民创业，作法很好，希望各部门向市场监管部门学习。此意见转发后，各级地方政府相继制订了当地详细的服务市场主体增量的工作措施，促进市场主体增量提质提速。
　　（二）措施激励。一是政府奖励。市政府将市场主体增量提质工作纳入市政府对镇办的考核范畴，并在考核细则中明确，对市场主体增量完成好的镇（办），在年底考核结账时予以重奖，同时还设置了“市场主体增量突出贡献奖”。在年初召开的全市优化营商环境大会上，我市xx镇、xx镇就因为市场主体增量工作表现突出受到了市政府的表彰。二是市局奖励。我局对各基层所、工作人员制订了详细的奖励措施，举行了“市场主体增量提质百日竞赛”，对竞赛中市场主体增量超额完成任务的前5名，分别予以市局责任制结帐总分再加5分、4分、3分、2分、1分的奖励。在全市市场监管工作会议上，有5个基层所得到了表彰奖励，发放市场主体增量专项奖金1.5万元。
　　三、双向联动，协调配合，整合主体增量提质“粘合力”
　　（一）市镇两级联动。我们将查处取缔无照经营作为市场主体增量提质的一种储备和手段，积极争取市委市政府支持，建立了市镇两级联动机制，全面开展“查无”工作。市政府成立工作专班，对各镇（办）“查无”工作进行指导，并将“查无”工作纳入镇办的社会综合治理工作考核结账。我市以xx办事处为试点，将无照经营纳入社区管理，由社区指定一名联络员，及时反馈无照经营相关线索，协助市场监管部门开展“查无”工作。在此基础上，我们充分发挥社区(村居)作用，建立疏堵结合、标本兼治的无照经营分类治理机制，按照“四个一批”的标准，积极与有关前置许可部门协调，督促引导无照经营户及时办理营业执照，使各类市场主体加快发展。通过清理无照经营户，新登记市场主体xx户。
　　（二）局所两级联动。我局针对市场主体发展过程中，局所联动不畅的问题，成立了局所两级联动专班，明确了联动职责，健全了联动机制，启动了全新的局所两级联动模式。派出专人进行市场主体准入、退出和日常业务的行政指导，建立了企业行政指导工作机制、局所两级联动问题解决机制、企业保姆式服务机制、无照经营转告监控机制。为进一步改善投资创业环境，服务创业创新，推进市场主体的健康发展起到了重要的作用。
　　四、双向考核，定期通报，把好主体增量提质“责任关”
　　（一）双向签订责任状。一是市政府与镇（办）签订责任状。市政府与各镇（办）签订了《xx年度市场主体增量工作责任状》，责任状由各镇（办）主要负责人签字，并明确考核结账。二是市局与基层所签订责任状。我局按照省局的工作目标责任制，制定了《xx年度注册审批分局对基层市场监管所责任制评分细则》，与基层所签订责任状，明确xx年度主体增量和服务工作指标，单列60分进行责任制分解，加强市场主体增量提质工作倾斜力度。
　　（二）双向通报情况。一是对内通报。我局根据全市市场主体增量发展情况每月编制《企业发展快讯》，详细地对市场主体发展的有关数据进行比对，分析市场主体发展动态，在市局政务系统上通报。二是对外通报。我们将《企业发展快讯》抄报市政府,为全市经济发展和宏观决策提供了参考信息。同时市政府每季度通报全市市场主体发展情况，以情况通报纸质文件的形式下发给各镇办，确保完成市场主体增量目标。
　　（三）双向考核验收。一是市政府考核。市政府抽调专班定期对各镇（办）市场主体增量提质工作进行考核，对于达不到进度的镇（办）予以全市通报批评。二是市局考核。我局组织专班每月对各基层所的市场主体发展情况进行督察，并在年底进行了一次“市场主体增量提质工作大检查”，严格按评分标准考核结账，确保工作任务保质保量完成。

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