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乡镇党委书记在全市农村集体“三资”清理专项行动工作座谈会上的发言
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各位领导:
  接到座谈会通知后,我立即组织相关分管领导、职能部门、部分村,认真学习、讨论了我市出台的《农村集体“三资”清理专项行动实施方案》,大家一致认为该方案工作思路清晰、措施科学合理、部署周密高效,符合乡村振兴的总体要求,符合镇村工作实际,对于拓宽村集体经济增收渠道、长效增加村集体经济收入、保障社会公平正义有着重要意义,势在必行,十分必要。
  我们在学习和讨论该方案过程中,结合我镇实际,也得到一些启发,现提出五条建议,以资借鉴。一是加强顶层设计,细化工作流程。建议市级在充分调研、论证的基础上,出台《农村集体“三资”清理专项行动工作细则》,对合同类、债权债务类、侵占类等相关清理类型分类制定清理政策,细化优化工作流程,强化镇街具体负责同志、业务部门的培训力度,让基层清理工作有章可循。比如,对承包合同类,可以根据我市经济社会发展水平和土地类别、等次等,由相关部门核价,分门别类出台指导价格,让合理与显失公平泾渭分明,便于基层操作;再如,对无偿占用、侵占类,由市级组织公安局、司法局、农业农村局等相关单位,出台具体的清理工作流程,健全完善相关联动机制,以便快速高效和谐地予以清理。二是健全激励机制,引导村民自治。镇街对农村集体“三资”清理负主体责任,责无旁贷。但在具体推进过程中,村级能否尽心竭力、担当作为,将直接决定着清理工作能否顺利推进。建议健全清理工作专项经费保障和村级奖惩政策,充分发挥村民自治作用,确保清理工作高效推进。比如,要配套完善村级自查不实如何惩罚,完成清理如何奖励等相关奖惩制度,以便真正压实责任、激发干劲。三是突出先易后难,确保稳定和谐。村级“三资”清理问题类别杂、压力大,绝大多数是历史遗留问题,清理难度较大。建议采取先易后难的方式,先从承包合同等较容易化解的问题入手,逐一化解、逐一攻克,在全社会营造“三资”清理的浓厚氛围。同时要注意稳定问题,比如,目……
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