党的十九届五中全会为水利加快改革发展踏上新征程指明了前进方向，提供了根本遵循。我们将深入学习贯彻十九届五中全会和市委x届x次全会精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，努力在全局中找定位、在攻坚中求作为、在创新中谋出路，让xx之水江河安澜造福人民，让xx之水空间均衡泽润百姓，让xx之水健康生态和谐美丽，为全方位高质量发展超越提供高水平水利支撑保障。
　　一、立足新发展阶段，聚焦两大目标，绘就xx水利改革发展新蓝图
　　“十四五”是全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，也是我市全方位推动高质量发展超越的关键五年，我市水利改革发展将踏上现代化新征程，迈入高质量发展新阶段。我们将围绕“现代化”“全方位超越”两大目标，立长远、盯对岸、落项目，谋划“十四五”及2035年发展蓝图和实现路径。计划投资x亿元，推进水资源、水生态、水环境、水灾害系统治理，实现洪涝防御“县县达标、乡乡设防”、城乡供水“同水质、同服务”，河湖生态、水土保持全省领先。到2025年，全市江河堤防达标率x%；用水总量控制在x亿方以内，万元工业增加值用水量降至x方以内，农田灌溉水有效利用系数增至xx，新增供水能力x亿方，农村自来水普及率达到90%以上，水土流失率降至7%以下，主要河流生态基流达标率大于90%。到2035年，水资源调控网络形成，水灾害防御体系健全，水生态环境优美，基本实现水治理体系和治理能力现代化。
　　二、贯彻新发展理念，把握三个要求，探索xx水利改革发展新路径
　　新发展理念阐明了党关于发展的政治立场、价值导向、发展模式、发展道路等重大政治问题，必须全面、准确贯彻到水利的方方面面。
　　一要牢固树立以人民为中心的发展思想。把满足人民对美好生活的向往作为奋斗目标，把人民赞不赞成、满不满意、高兴不高兴作为评判标准，切实解决人民关心的水问题，建设造福人民的幸福河湖。
　　二要牢固树立水利风险意识。坚持以防为主、防控结合，从事后处置向事前预防、减少损失向降低风险转变，把水安全风险防控作为底线，把水资源承载能力作为刚性上限，把水生态环境保护作为控制红线，牢牢守住。
　　三要牢固树立改革创新观念。全面深化改革，破除体制性障碍，打通机制性梗阻，推进政策性创新，形成一批长效管理机制、先进技术手段、高效投融资模式，保障大规模水利建设需要。探索生态产品价值实现机制，让绿水青山真正转化成金山银山。
　　三、融入新发展格局，实施六大任务，开创xx市水利改革发展新局面
　　加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是党的重大战略部署，是义不容辞的使命担当。必须发挥水利投资对经济增长的拉动作用、水资源要素对其他经济要素的支撑作用、水资源配置对区域协同发展的纽带作用，打造五个体系一支队伍。
　　一是建设完善山海兼顾、安全可靠的洪涝防御体系，努力实现持久水安全。我们将围绕“消隐患、强弱项”，加快推进防洪防潮提升工程建设，重点实施xxx水库、xx干流防洪提升、xx防洪防潮、xx水库加高等4个重大项目，以及“x江x溪”防洪治理、病险库闸除险加固、城市防洪防涝等8类面上项目，不断提高防灾能力。
　　二是建设完善节约高效、空间均衡的资源配置体系，科学利用优质水资源。我们将围绕“挖潜力、强骨干”，加快重大蓄引调水工程建设，重点实施城乡供水一体化，xx供水水源、xx供水，x江口城市群、x东水资源配置，xx水闸改扩建，xx、xx、xx大型水库等10个重大项目，以及中小型水库、引调水工程等6类面上项目，实现水资源配置更合理，供水保证率、利用效率大幅提高。
　　三是建设完善人水和谐、清新自然的生态保障体系，稳步推进健康水生态。我们将围绕“重保护、促修复”，加快水系连通、岸滩修复、水源涵养，重点实施xx溪下游和重要河流生态修复与综合治理、xx闸等3个重大项目，以及安全生态水系、水土保持等2类面上项目，持续提升水生态品质。
　　四是建设完善权责明晰、多元共治的环境治理体系，全面建设宜居水环境。我们将围绕“抓协同、聚合力”，统筹市县乡村四级联防联控，落实行刑衔接、公检法协作，加强河湖监管。重点实施x江流域综合治理，逐步延伸到其他主要流域；完善河湖健康评价、河湖生态流量等标准，推进污染源防治、饮水水源地保护、小流域综合整治，持续改善水环境质量。
　　五是建设完善依法治理、精准覆盖的水利监管体系，积极打造高效水行政。我们将围绕“建规范、严监管”，加快立法立规立标，完善水利法规制度、定额标准，落实“工程带信息”“工程带水文”，推动智慧水利在x率先落地见效，推进水利建设管理规范化、标准化、专业化、数字化，不断提高治水管水能力水平。
　　六是打造一支忠诚担当、风清气正的干部队伍，精心锤炼模范水利人。我们将把党的全面领导贯穿水利改革发展始终，推动党建与水利工作深度融合，通过严管厚爱结合、激励约束并重、培养引进共举，提振干部精气神，在实践中“守初心、担使命”，锻造一支让党放心、让人民满意的水利干部队伍。

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