重温小平同志1978年12月在中央工作会上的讲话《解放思想，事实求是，团结一致向前看》倍增感慨。感慨一讲话基本成为十一届三中全会的主调，而十一届三中全会对我国社会主义事业大踏步发展的贡献作无论怎样高的评价都不过分，特别是在思想领域的大解放体现出来的全国人民思维方式的质的飞跃，令我们今天仍无比崇敬和庆幸。由此，联系到我市税务事业近几年的发展，横向地比较起其他行业与地区的发展，有一二感想，略陈以下。
　　一、思想僵化依然是一片走不出的阴影。
　　特定的环境有特定的思维和行为模式。计划经济时期，要求离开一些框框去求新求异求发展，这是不懂历史。在思想大一统，行为大一统的高度凝固下，按部就班是唯一选择。八十年代中后期，摸着石头过河的沿海开放城市与经济特区打开窗户后“春风吹来满眼绿”，面对已经很具规模相当成熟的西方经济，迫使思维急转轨，人们独立思考的愿望得以改组。短短几十年，与国际接轨成了全中国最时髦的口头禅；西方经济中的市场经济规律和法则，涤荡着整个中国的不堪重负，不计成本，不讲规模效益，重复建设，资产负债比率严重失衡，科技含量低劳动密集粗放型的经济模式，诸此种种，前所未有地历验着思想行为的大洗礼，大扬弃。但是，“春风不度玉门关”，沿海地区空前激烈的思想大解放浪潮在中西部内陆地区却略显迟钝，虽然也引发过若干次的讨论，争辩，然总是未能领略其中的精髓，看起来激动，干起来没用的东西一次次地挫伤人们的满腔热情。又是若干反思，思想，思想，还是思想，当我们在一丝不苟孜孜以求地咀嚼和学习沿海发达地区经验时，我们又陷入了更深一层的僵化，“淮南为橘，淮北为枳”的古训又生动地，历史地再现，令人扼腕。差之毫厘，谬以千里啊！重新审视自己，寻求真正意义上的思想解放，才是唯一出路。
　　在解放思想的号角声中，山高、路远、坑深的xx，积弱积贫的土地，薄弱的文化，对这一时代的召唤显得太过沉静与木讷。与此同时我市税务系统也概莫能外。多年以来，我们就一直停留在“跟”上疲命。征管改革学习了这么多年还在学习；人事制度改革顾虑重重，举步维艰；基层建设上上下下都在习惯于一个一刀切的声音，一旦尘埃落定，不论各自条件如何，大家按图索骥，惟恐挂一漏万，忙来忙去，只为年终上级检查组说一个“过”字，便齐声高唱《打靶归来》，无比舒畅和惬意。“上有好者，下必盛焉”，如此往复，谁愿意去另辟蹊径，独立思考，思想长期禁锢，习惯思维导致近乎简单，机械的行为定势，其结果，跟也没有跟好，差距越拉越大，困惑越来越多。
　　二、思维方式决定出路和方向。
　　1.存在决定意识，意识引发思维。思维是人类的特质。不同的思维方式决定各异的行为方式，导致迥然不类的结果和方向。如把我市税务系统的差距统统归咎于“跟”而造成，是不实事求是的。“不依规矩，不成方圆。”作为国家重要执法部门，在市场经济中日益显现其宏观调控威力的税务机关，在依法治税，执法税收法律法规上必须紧跟，不容有别出心裁的变通和旁枝斜出。但是，如何组织，采用何种手段，向哪个方向努力，却是确确实实需要解放思想，开动脑筋的。换方之，如何带好队收好税，我们仍在“邯郸学步”，亦步亦趋，而不敢去闯，去创新。
　　2.看看其他行业与地区的一些亮点经验。现代宏观经济中最重要的两个领域——财税、金融中的金融业。金融是现代经济的核心，西方发达国家把金融业定位为服务业，特别是美国在完成世界经济格局的重组后，其传统产业在GDP的比重中一再下降，而金融及其金融衍生工具成为其控制世界经济的最大法宝，他的游戏规则成为国际准绳，与此同时，国内金融业的现状是长期积淀的弊端使其步履蹒跚：队伍庞大，人员素质不高；机构重复，管理落后，经营与竞争意识不强；结汇算系统不健全，服务手段落后，不良贷款比重过大，金融违规操作时有发生，总而言之，金融隐患在完全市场操作中极可能一触即发。由此，引发了金融业近年来大规模、深层次的改革，从改进管理模式实行资产负债比例风险管理，到改善人员结构和素质、增强服务手段，强化经营、竞争意识等一系列防范和化解金融风险的措施层出不穷，虽然还看不到将来真正的成效如何，但他们扎扎实实地走了一大步。
　　相较而言，我们税务系统的紧迫意识明显滞后。但也有不尽其然者，同为老少边穷地区的xx市，屡屡有敢为人先的举措。其一，征管改革走得比我们快，视野比我们开阔，敢于突破和探索；其二，干部人事制度改革也先行一步，领导干部交流，上挂下挂，以及年轻化、知识化早有动作，我们才刚起步。
　　3.重新定义基层建设。基层建设工作是我们税收工作最基本也最基础的工作，应该说，从上到下都是下了大功夫的，年年检查下了大功夫，市、县年年落实下了大功夫，年年查缺补漏下了大功夫，基层分局、年年年建，年年突击下了大功夫，但其结果是十几人甚至几十人的分局与只有三两人的所要落实一样的建设内容，要挂满一样多名目繁杂缺一不可的记录本，形式主义与自欺欺人的虚无主义成了基层建设的毒瘤，不但在思想上害了基层工作实事求是的主观能动性，也把基层干部抓工作的行为方式和出发点引入歧途，从某种意义上混淆了基层建设工作对于推动整个税收工作健康发展的互动关系，把本来完整的一张皮割裂开来，抓任务只是抓任务，抓基层建设只是抓基层建设，完全背离了通过抓基层建设促税收任务的初衷。
　　三、敢于抢“先手”，真抓实干，奋勇向前。
　　要使我市税务工作走向规范化、正规化，离开一定的指导性的框框是不行的，这也是目前人的素质所不能及的，但是一旦有所遵循或放任，又往往容易回转到一统就死、一放就散的老路上去，出路在哪里？
　　1.还是要回到上一个问题，市局作分类指导，县局作具体部署、具体操作的思路上去，让不同情况的县局最大限度地发挥主创精神，搞好既符合基层建设总体规划又各具特色且适宜的基层建设内容来，不求五个指头一般齐，真正达到搞基层建设的目的就是规范地促进税收职能的发挥，二者互为因果才算成功。
　　2.我市税务工作要敢于抢“先手”。这么多年的经验表明，跟人家学固然是提高，但总也走不出别人创下的樊笼，在别人已经走过的路上进行重复，在别人制定的规则里游戏，始终差人一筹，全面被动。我们越是落后，越要敢想敢干，守好摊摊的思想只能越守越瘫。
　　3.借助机构改革为契机，全面推动我市税务各项改革的深入。机构改革是一场革命，要在以人为本健全机制的基础上，抓好县（市）局领导班子建设，真正促成班子思维方式的转换，开阔视野，内强素质，要以实行目标管理责任制为突破口，真正调动广大干部的积极性、创造性，奖勤罚懒，升优降劣，甚至淘汰出局，下真功夫抓干部素质，既知人善任又要引入竞争。
　　4.真抓实干，奋勇向前。与假抓相比，真抓就是创新。时间一晃就过去了，时不我待，我们这一代人，际会两个千年，两个世纪，实属机遇难得，我们如果不能成为推进我市税事业向前发展的功臣，必将成为耽误我市税务事业贻误战机的罪人，何去何从，不言自明。

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