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新形势下混合所有制企业党建质量提升研究
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  关键词:混合所有制企业;系统观念;“六大工程”;“四有”表率;高质量党建
  引言
  党的十九届五中全会指出,要加快完善中国特色现代企业制度,深化国有企业混合所有制改革。同时,强调要落实全面从严治党主体责任、监督责任,提高党的建设质量。面对新形势新任务,必须适应混合所有制企业特点,创新党建工作方式方法,不断开创混合所有制企业和党的建设新局面。
  一、准确把握混合所有制企业提升党建质量的重要意义
  坚持党的领导、加强党的建设,对于巩固扩大党的执政基础、推动混合所有制企业健康发展具有重大意义。
  1.现代企业的本质规定和企业形态的中国逻辑
  现代企业不仅处于经济关系之中,还处于社会关系、政治关系、思想关系等其他关系之中。企业员工作为个人同时处于各种关系的总和之中。建立党组织、开展党的工作成为企业加快完善现代企业制度,融入中国特色社会主义现代化建设的重要机制和组织载体。因此,混合所有制企业既要讲经济属性,也要讲政治属性和社会属性。
  2.国家法律和党内法规提供重要的法规依据
  宪法从法律上明确了中国共产党在治理国家中的领导地位,公司法规定“公司应当为党组织的活动提供必要条件”,党章规定“国有企业党委(党组)发挥领导作用、依照规定讨论和决定企业重大事项”。国家法律和党内法规从法理和规章制度层面为混合所有制企业开展党建工作提出了理论依据和指导实践的基础。
  3.全面从严治党、保证党的先进性的根本要求。
  混合所有制企业股权结构和利益主体多元化,党建工作的重点、模式和机制差异化,普遍党建工作比较薄弱。各级领导干部对党建工作的重视程度不高,党的建设科学性、系统性、创造性、规范性和实效性不强,仍然不同程度存在党的领导和党的建设弱化、虚化、淡化、边缘化等问题。迫切需要探索加强党建工作新路径,提升党建工作质量。
  4.推进企业高质量发展的根本保证。
  把党的领导和建立完善公司现代化治理体系统一起来,把党的建设优势融入企业发展,平衡股东、职工利益,树立发展壮大的信心和决心,为推动企业发展提供坚强保证。参考国有企业成熟的治理体系,混合所有制企业可以在管理体制、干部人才队伍建设、投资运营、风险防控等方面逐步建立完备的治理体系和管理机制,有效预防经营风险,确保企业健康发展、行稳致远。
  5.建设高素质专业化队伍的必然要求。
  将党管干部原则与市场化选聘职业经理人相结合,党组织在干部选拔任用时做到“凡提四必”,平时强化日常监督,弘扬企业家精神,打造高质量的管理团队。开展评选表彰和先进事迹宣传,畅通职工诉求通道,同时,领导群团组织积极工作,使职工群众切实感觉到受人尊重、有地位,归属感、认同感不断增强。
  二、把握着力点,着力提升党建工作质量
  提高党的建设质量,关键在于遵循党建工作规律和混合所有制企业发展规律,坚持系统思维,加强各项工作的前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局和整体性推进,使各方面相得益彰,形成发展合力。
  1.着力“铸魂”工程,用党的科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。
  把持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,深入完善学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神的“第一议题”制度,深入贯彻落实习近平总书记关于国有企业改革发展、党的建设和本行业等相关的重要论述,把公司建设成为带头践行习近平新时代中国特色社会主义思想的先锋阵地。改进集中学习形式,利用好学习强国APP等学习平台,鼓励党员自学,促进广大党员学深悟透、融会贯通。今年,要扎实开展党史学习教育和举办庆祝建党 100 周年系列活动,以优异成绩庆祝建党 100 周年。
  2.着力“深融”工程,推动党建工作与生产经营深度融合。
  围绕企业改革发展创新探索打造“融合式”党建新模式,探索实践与企业战略目标相一致、发展模式相适应、管理机制相协调的党建工作机制,推进党的领导和公司治理深度融合。稳步推进“双向进入、交叉任职”,落实党组织研究讨论前置程序要求,发挥好党委领导作用。在党组织和工作机构设置、领导干部选配、党员(青年)突击队建设、思想发动、人才激励、党内组织生活等方面嵌入科研生产经营全过程,形成有机合力。
  3.着力“强基”工程,推动各级党组织全面进步、全面过硬。
  牢固树立大抓基层鲜明导向,建设一个充分体现党中央精神、符合企业实际、要素齐全、严格到岗、责任到人的党建工作标准化管理体系,引导和推动基层党组织全面进步、全国过硬。推进党务干部与其他经营管理干部交流培养,畅通党务干部成长路径,合理统筹兼职党务干部工作量,激励党务干部积极工作。开展“两优一先”评选表彰、党员践诺承诺等活动,设置党员责任岗、责任区,激励党员发挥先锋模范作用。建立保障机制,健全完善党建工作制度,强化制度刚性。
  4.着力“育才”工程,建立履职担当尽责的高素质人才队伍。
  完善组织配置与市场化选聘相结合的选用机制,严格规范领导人员选任程序,建立从严管理和素质培养体系,完善薪酬分配制度,打造忠诚、干净、担当的高素质专业化领导人员队伍。坚持人才强企战略,选聘和培育战略科技人才、高技能人才和高效创新管理团队。树立重实干、重实绩的用人导向,进一步健全完善领导干部担当作为的激励和保护机制,推动并实现企业发展与职工成长发展相协调统一,确保人才引得进、用得好、留得住。
  5.着力“正气”工程,营造风清气正的良好发展环境。
  紧盯经营发展、改革转型、攻坚克难等任务和事项,推进监督工作常态化。以系统施治、标本兼治的理念正风肃纪反腐,严格执纪执法,推进政治巡视巡察。完善全面从严治党各项制度,筑牢拒腐防变的防线。深入开展党的优良传统和作风教育,完善作风建设长效机制,坚决整治形式主义和官僚主义。创新方式方法开展反腐倡廉教育,培育和形成“崇廉尚洁”的共同价值取向。加强全方位管理和经常性监督,加强家庭家教家风管理,规范管理人员配偶、子女及其配偶经商办企业行为。领导干部要做政治信念坚定、遵规守纪的明白人。
  6.着力“润心”工程,不断增强企业的凝聚力和引领力
  坚持正确舆论导向,扎实开展主题宣传、政策宣传、成就宣传、典型宣传,不断推出有思想、有温度、有活力的佳作。聚焦“内聚人心、外塑形象”,持续宣传企业科技创新、市场拓展、管理提升、产业发展等方面的经验和成效,展示职工风采,讲好故事、传播好声音。紧密围绕企业改革发展开展形势任务教育、党员领导干部讲授党课,全方位立体式解读公司系列战略举措,形成推动发展的强大合力。
  三、带头讲政治,做“四有”表率党组织书记
  作为党的建设第一责任人,混合所有制企业党组织书记要把责任抓在手上、扛在肩上,自觉做心中有党、心中有责、心中有民、心中有戒的表率,把抓好党建、带好队伍、做出实绩作为最大的政绩。
  1.自觉做心中有党的表率
  始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,爱党、信党、护党、跟党走。把学习掌握马克思主义理论作为看家本领,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。善于把企业发展融入党和国家事业发展全局,把贯彻新发展理念、构建新发展格局作为制定企业发展规划和引领企业高质量发展的主线,不断创造优秀业绩,以实际行动诠释对党的忠诚。
  2.自觉做心中有责的表率
  牢固树立责任意识,知责于心、担责于身、履责于行。树立正确的政绩观,苦练内功,锤炼敏锐的市场洞察力、过硬的风险化解力、果敢的战略决断力、强劲的工作推进力。善于总揽全局、协调各方,同时,也是推动企业高质量发展的能手,为企业改革发展把好舵。既做提质、增效的实事,又做谋未来打基础、利长远的好事。固根基、扬优势、补短板、强弱项,把打造具有世界一流核心竞争力的市场主体、培育世界一流企业作为矢志不渝的职业理想,坚定不移把企业做强做优做大。
  3.自觉做心中有民的表率
  坚持以人民为中心的发展思想,善于抓班子带队伍、聚人才强发展,把队伍打造成为履行使命的排头兵、改革创新的先锋队、高质量发展的主力军。持续用心解决好职工普遍关心全切的问题和烦恼,让职工有更多、更直接、更实在的获得感、幸福感、安全感。提高群众工作本领,拜职工为师,经常深入基层调研座谈,听取职工对企业发展的意见建议,引领职工以主人翁的姿态投身企业发展,激发建功新时代的奋斗伟力。
  4.自觉做心中有戒的表率
  带头讲党性、树形象、作表率,保证干部队伍清廉。正确行使手中的权力,做尊法、学法、守法、护法、用法的模范,依法依规治企,保持国有资本保值增值。培育积极健康的生活情趣,正确处理好公和私、情和法、利和法的关系,慎独慎初慎微慎友。时刻自重自省自警自励,做到心有所畏、言有所戒、行有所止。持之以恒加强作风建设,做党的光荣传统和优良作风的忠实传人,以过硬作风创造过硬业绩。自觉带头践行社会主义核心价值观,带动党员和干部职工崇德向善。
  结论:
  四、结语
  综上所述,混合所有制企业党建既区别于传统国有企业,也不同于民营企业。各企业必须按照《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》等相关规定和要求,引人先进理念、借鉴成功经验,结合企业实际,在政治建设、思想建设、组织建设、干部队伍建设、作风建设、纪律建设和制度建设等方面进行积极探索,创造出一条适合企业长远发展的新路子,不断增强企业竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力。

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