各位领导、同志们：
　　我发言的题目是《精准监督保障乡村振兴战略顺利实施》。
　　实施好乡村振兴战略，推动党中央有关决策部署在基层落地生根，不仅是重大政治任务，也是人民群众的迫切期待。乡村振兴大幕开启，美丽前景需要监督执纪保驾护航。纪检监察机关必须找准找实履行职能的切入点、服务保障的着力点，充分发挥监督保障执行，促进完善发展作用，为全面推进乡村振兴战略提供坚强纪法保障。
　　一、以问题为导向，瞄准监督执纪重点
　　加大对乡村振兴规划制定的监督。重点关注相关职能部门是否结合实际，根据国家乡村振兴战略规划、市级实施意见提出的目标任务、工作重点和政策措施，及时制定本地化、具体化的地方规划、专项规划或方案。加大对村庄建设、产业发展、生态保护等各类专项规划的系统性、持续性、实践性的监督力度，确保各类规划不冲突、可操作、能落地。加大对乡村振兴政策措施落实情况的监督。将巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接纳入监督重点，加强对“四个不摘”政策落实、脱贫人口稳岗就业、扶贫产业效益发挥和利益联结等情况的监督，确保脱贫攻坚向乡村振兴平稳过渡。聚焦乡村全面振兴的各类政策措施落实情况加大监督检查力度，着力发现在推进产业发展、基础设施建设、农村“三变改革”、发展新型农村集体经济、强化乡村振兴人才支撑和投入保障等方面责任不担当、不作为，落实政策不精准、不到位等问题。加大对乡村振兴项目资金的监督。紧盯乡村振兴涉及的重点领域、关键岗位、重要环节，加大对权的用向、钱的流向、事的走向的全过程监督。盯紧资金安排、项目落地、审批验收等重要环节，开展分层次、全过程监督，严肃查处以权谋私、优亲厚友、虚报冒领等侵害群众利益问题。
　　二、以联动为抓手，用准监督执纪手段
　　督促财政、农业农村委、水利、规划和自然资源局等职能部门切实担负起组织、协调、指导、推动、监管工作，充分发挥专业优势，协同联动开展监督检查，形成整体合力。进一步提高基层监督能力和治理效能，细化完善纪律、监察、派驻及巡察监督主体在乡村振兴领域的监督内容、具体任务、工作责任等，构建起综合监督部门牵头抓总，机关相关部室分片作战，基层纪检监察组织、巡察机构等同向发力的监督格局。注重整合基层监督力量，统筹派驻出、镇(街道)纪检监察干部、村(居)务监察监督员等力量，打造“懂”“敢”“想”的基层监督队伍，通过交叉式检查、推磨式监督、联合办案等方式，吹响乡村振兴监督“前哨”。近年来，XX区纪委监委以开展村组财务清理破题，专项治理虚报冒领、截留贪污惠民惠农资金的腐败和作风问题，并探索建立“七个全覆盖”制度，开发运用农村财务一体化监管、农村便民查询“大数据”平台，有力有效管住“微权力”，堵塞“小微腐败”源头，全区检控内信访举报实现三年连降、总量同比下降45.4%。接下来，我们将结合农村乱占耕地建房问题整治专项治理工作，对各镇街村庄、基础设施、景观景点等规划建设情况开展监督检查，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”，着力纠治不结合实际情况，不考虑群众利益，集中建村庄、上项目、造景点等形式主义、官僚主义问题，确保因地制宜、分类施策做好村庄规划、产业发展和环境改造。
　　三、以贯通为途径，把准监督执纪方式
　　推进纪法情理贯通融合，保护党员干部干事创业积极性主动性创造性。一是在量纪执法中综合考虑情理，精准把握政策。对在乡村振兴战略实施中发现的基层干部问题线索，既要坚持原则，依纪依法处置，又要严格执行“三个区分开来”，充分发挥容错机制的导向作用，综合考量个体与环境、主观动机与客观效果等因素，正确把握运用监督执纪“四种形态”，依法提出从宽处罚建议，让担当有为者放下包袱。二是在日常监督中善于运用情理，提升监督效果。坚持严管就是厚爱，针对乡村振兴涉及的重点人群，统筹开展好党性教育、“以案XX”警示教育、纪法教育、道德教育和廉政教育，在动之以情、晓之以理中释纪释法、传道传情，感化人心、激发斗志。同时，在用准用好监督执纪“第一种形态”上下功夫，压紧压实镇街相关部门党组织的主体责任和党委书记第一责任人责任，督促其通过谈心谈话警示提醒、批评教育等方式，对基层党员干部的苗头性倾向性问题及时咬耳扯袖、红脸出汗，以早提醒、早教育，防“未病”、治“初病”。

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