机关在全局性工作中处于承上启下的关键位置，机关人员既是决策部署、工作思路的执行者、落实者，又是组织实施者和领导者、管理者，其素质能力决定了工作作风的好坏、工作效率的高低，而机关的工作效率、工作作风情况，对内关系到凝聚力、对上关系到注意力、对下关系到号召力，责任重大。以“五抓”推动税务机关效能作风建设迫在眉睫，大势所需：
　　第一，抓服务。服务是满足社会和他人需求的活动，是人与人之间实现相互依赖、相互帮助的纽带和桥梁。为基层和纳税人提供优质高效的服务既是税务机关的份内之事，也是树立市局威望的重要标志。首先，服务要动真情。服务一定要带着真感情，否则就不可能服好务。要把正确行使权力看成服务基层的职责，想问题、办事情都应当保持与基层同呼吸共命运的立场。对基层工作和生活中的困难要看在眼里、记在心上，真正做到急基层之所急、忧群众之所忧、谋干部之所求。要积极主动贴近基层，以一贯之地为基层服务，而不能对基层的呼声不闻不问，更不能对事关干部职工切身利益的问题不理不睬。领导干部要抽出足够的时间深入基层，帮助基层排忧解难，指导基层开展工作。要坚持全心全意为纳税人服务的宗旨，定期深入企业，调查研究，掌握情况，对纳税人提出的意见和建议要耐心听取，依法按程序予以解决，切实实现好、维护好、发展好纳税人的合法权益。其次，服务要动脑筋。在解决干部最关心、最直接、最现实的问题上想办法、出主意。既要深怀爱民之心，又要善谋利民之策，从决策到执行都要贯穿有利于服务基层、服务纳税人的观念。要恪守服务基层的责任，提高服务基层的水平，做到多帮忙、不添乱，勤督导、少指责，切实解决基层的困难，及时化解各种矛盾。要下大力气减轻基层负担，因地制宜地解决好基层单位开展文体活动所需设施，不断改善基层工作环境和生活条件。要正确处理依法治税与服务纳税人的关系。既要牢固树立聚财为国、收税为民的思想，不折不扣地落实税收优惠政策，千方百计地制定方便纳税人的措施，努力降低纳税人的纳税成本；又要坚持税收法定原则，把公正执法作为最基本的服务，严格执行税收法律法规，切实维护税法的尊严和权威。再次，服务要靠行动。服务不能只挂在嘴上，更不能仅仅作为制度贴在墙上，而应该转化为市局机关具体实际的行动。要从一句热情的问候和话语、一个友善的笑容和举动入手，从应该做、能够做的一件件小事做起，办公室来人来客要做到起立迎接、让座到水，来有迎声、走有送声，力求在服务基层中密切上下级关系，在服务群众中凝聚干部职工向心力，在服务纳税人中促进征纳双方的和谐与融洽。对基层和纳税人上门反映的意见建议，要严格按照首问责任制的原则办理，谁受理、谁负责、谁落实，当时能答复的要及时答复，当时不能答复的要尽快督促落实，保证在一周内给予回复；对基层和纳税人来信来电反映的意见建议，要详细记载受理单位和受理人，以及处理程序、处理过程和处理结果，并在一周内予以答复。接听电话、接待来访，都要有记录，建立服务基层和纳税人的责任机制。不仅要关心帮助基层和纳税人工作中的困难，也要关心帮助基层和弱势群体生活中的困难，积极组织为困难干部送温暖，带头参加扶贫济困活动，切实把为基层群众办实事、解难事、做好事的过程，作为加强机关党的执政能力和先进性建设、改善党群干群关系、增进机关与基层血肉联系的过程，
　　第二，抓效能。效能既是办事的能力，也是工作的效率。因为我们的每一项工作完成得如何最终体现在效能上。建设高效能的税务机关，是衡量税务工作质量的重要尺度。要运用各种手段、制度和载体，不断提高机关干部的工作能力和办事效率。一是要提高决策水平。决策的正误是工作效能的最直接反映。作出决策前要深入调研，吃透上情，摸准下情，掌握实情，把各种有利因素和不利条件分析透彻，估计充分；决策过程中要反复论证，仔细比较，权衡利弊，拿出最佳方案，确保决策的有效性、可行性和科学性；决策作出后，要千方百计克服困难，积极创造有利条件，认真组织实施，保证有效决策落实到位。二是要抓执行效能。提高执行效能就要做到事事有计划、有总结，处处有人管、有人干，杜绝工作上的漏洞，消除执行中的盲点。对各项工作的完成情况，既要有高度，看是否按照高标准、严要求去做了；又要有速度，看是否存在相互推诿、延误时间的现象；更要有力度，看是否分清责任、落实到位。对于已经决定了的事项和与干部职工切身利益密切相关的事情，一定要在政策允许的范围内，想尽一切办法、克服一切困难，认真加以解决，把好事办实，把实事办好。要根据各自职责，围绕工作重点，把力用在刀刃上。在一个单位内部，如果工作人员不得不做大量无用的事情以证明自己“有用”，这样的组织不可能是高效的。要严格执行制度，凡是上级要求做到的，就要坚决做好；凡是上级明令禁止的，就要坚决不做。每一位干部都要以身作则地钻研业务，真心诚意地解决问题，身体力行做好本职工作，在市局机关内部大力营造争先创优、无私奉献的工作环境。三是要发挥个体作用。一个集体是由多个个体组成。干部个人的办事效率低下，机关的整体效能就不可能高。以前在这方面强调得不够，今后要进一步贯彻以人为本的思想，更加注重干部个人效能的提高。部门领导要给干部压担子、交任务，使干部认识到自身的价值，感受到组织的信任，激发工作潜能，调动工作热情，自我加压、自我提高。要进一步完善干部任用机制，增强干部“有为才能有位”的观念，促使“为”与“位”相适应、相促进。要关注干部职工的生理反应、心智表现、情绪波动，努力为干部创造发挥能力的环境，提供发挥能力的机会，展示发挥能力的舞台。使大家始终保持身体健康、心理和谐，不断提高个人的工作效能，以个体的高效能促整体工作的高效能。
　　第三，抓合力。人心齐，泰山移。古往今来，一切社会进步的成果无不是集体智慧的结晶。面对日益繁重的税收工作任务，更需要集体的智慧和集体的力量。机关各部门要重视抓合力、聚合力，从全局到部门、从领导到干部，都要自觉在思想上、认识上、行动上结成一个同心同德、同舟共济、同甘共苦的共同体。要形成共同目标。全市税务系统当前和今后一个时期的目标就是“十四五”税务工作目标。机关全体干部要把思想统一到国家税务总局、地方党委、政府的部署上来，统一到各项工作任务上来，心往一处想，劲往一处使，相互协调、相互配合、相互补台，促进各项工作快速、高效地开展。部门要根据职责分工，制定切实可行的奋斗目标，将部门发展目标与全局发展目标统一起来。干部对个人的工作都要有所规划，做到既符合部门开展工作需要，又不偏离组织目标的方向。每一名干部都要以完善人格为要、以创造业绩为乐，有追求、有干劲，相互鼓励，相互帮助，共同推进整体工作。要加强组织领导。目标确定之后，组织领导是否有力在很大程度上决定着单位的发展态势。领导干部既要把科学决策形成全体干部的共同愿望；又要把握共性，针对个性，体现灵活性，合理安排工作任务，使全体干部人人有责、人人负责。领导干部要把带动下属作为制胜之道，通过正确、恰当地授权，给下属一种幸福感、成就感，激励下属发挥自己的能动性，努力把事情做得圆满成功。榜样的力量是无穷的，领导者的表率作用是一种无声的命令。“君子之德风，小人之德草，草上之风必偃”，意思是说领导者的人格影响力，就像风一样所向披靡、无不折服。各部门领导要充分发挥人格示范作用，多做一些深入实际的调查研究，多解决一些影响税收事业发展的突出问题，多办一些为基层和纳税人排忧解难的实事，多一些思想和工作上的沟通渠道，多一些廉洁自律上的监督制约，以自己精明强干，不怕担风险，敢于负责任的人格，树立威信，凝聚人心，焕发力量，促进各项工作有效开展。
　　第四，抓风气。风气是一种环境，一种氛围，一种无形的巨大力量，包含着人的道德追求，反映着人的精神风貌，具有潜移默化的功能。税务部门的风气综合反映税务干部工作生活的态度、行为与习惯。风气正，则工作顺。在全系统形成好的风气，就能陶冶干部职工的道德情操。一旦不良风气盛行，就会侵蚀税收队伍的健康肌体。当前，市局机关干部要带头做到勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康，打造一支想干事、能干事、干成事的税务干部队伍。要因势利导，把培育好风气与批判不良风气结合起来。对正气要扶持表彰，以好的风气推动自身建设；对歪风邪气一旦发现有苗头倾向，就要采取措施坚决予以制止，防止传染蔓延。全体干部务必要端正人生态度、加强品德修养、塑造良好形象。既要在大是大非面前立场坚定，又要在小事小节上坚持原则，勿以善小而不为，勿以恶小而为之；既要管好“八小时”之内，也要管住“八小时”之外，养成按制度规定办事的习惯；好的风气是培养出来的，也是抓出来的。比如，我们系统已经形成的浓厚学习风气，就是通过持续抓、坚持抓，使干部深刻认识到不学不足以立身、不学就不能进步的重要性，从而把学习作为一种自觉行为。今后仍要十分注重培养干部的良好行为和习惯，努力形成团结向上、干事创业的良好风气。
　　第五，抓落实。再好的决策和部署，只有落实了才有意义。要把抓好落实作为促进工作上台阶的重要手段。一是要抓好领导。进一步建立健全一整套保证政令畅通、运转高效的落实机制，把转变作风与贯彻落实上级的决策、部署和市局党委的具体要求紧密结合起来，与日常工作有机结合起来，一级一级抓，一步一步抓，力求在抓本部门、本单位的工作难题上、抓重点工作上有突破、见成效。要继续落实好市局领导包片工作责任制，建立市局领导工作联系点制度，努力形成以点带面、整体推进的良好格局；市局机关各部门要结合本职工作在解决全系统工作难点上下功夫，每个部门每年至少要抓好1—2件事关全局的重点工作，促进各项工作顺利开展。要紧紧扣住“强素质、抓管理、促效能”的主题，围绕今年的主要任务，坚持抓住主题不放松，坚持抓住发展做文章，坚持抓住重点破难题，坚持在抓实效上下功夫。二是要落实责任。要按照定职责、定任务、定期限、定标准的要求，切实形成党组负总责、主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各职能部门分工负责抓落实的领导责任和工作机制。各部门要对照“下评上”反映的问题，认真检查，认真反思，认真改进。对属于本部门的问题，要联系实际，制定好抓改进抓落实的具体措施，报经分管领导同意后，认真组织实施；属于跨部门的问题，牵头部门要主动负起责任，配合部门要大力支持，共同推动措施和任务落到实处。三是要加强督查。各部门都要因地制宜，突出重点，有针对性地做好工作。要从电话询问、函件催办、听取部门汇报向明查暗访、实地督查转变，坚持深入实际，深入基层，了解掌握第一手材料。对难度较大、问题复杂的事项要搞好跟踪督查，一抓到底。要注重督查调研，注意发现决策落实过程中的新情况、新问题，研究梳理影响落实的倾向性、普遍性问题，提出切实可行的工作建议，为推进决策提供服务。督查既要总结决策落实中的经验作法，更要注重发现和解决决策实施过程中的不落实问题，督促并指导承办部门将上级决策落实到位。要坚持督查与工作检查考评相结合。在大力精简各项检查评比活动的基础上，要进一步加强专项检查考评，把督查结果作为考评的重要依据之一，以督查改进考评，以考评促进督查。四是要兑现奖惩。对工作有思路、有办法、有效果的要鼓励支持，该表扬的要表扬，该重用的要重用，营造人尽其才，才尽其用的良好环境；对那些工作无头绪、无特点、无进步的要教育引导，对视而不见、见而不改的，该调整的要调整，该处理的要处理，建立能者上、平者让、庸者下的竞争激励机制。鼓励先进，鞭策后进，始终保持干部队伍团结向上、朝气蓬勃、奋发有为的精神状态。
　　以上“五抓”，相辅相成，相互交融，既是转变机关作风的具体要求，也是落实干好税务带好队伍工作目标的重要体现，是检验一个部门工作成效的核心内容。要进一步加强组织领导，机关部门负责人既要管人，又要管事，把事业装在心里，把工作抓在手里，一心一意转作风，聚精会神抓落实。要切实负起责任，进一步完善机关作风建设的长效机制，充分利用教育、疏导、监督和管理等综合手段，从小事抓起，从点滴抓起，加大日常考核检查力度，及时发现解决存在问题，确保每项工作言必行，行必果，以进一步改善机关工作作风，提高机关行政效能，全面提升机关干部职工参与政务、管理事务、搞好服务的能力。

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