2021年1月4日召开的国务院常务会议指出，着力优化营商环境，是更大激发市场主体活力的关键，也是应对严峻复杂形势、促进经济稳定恢复的重要举措。
　　从中央到地方、从企业家到专家学者，围绕优化营商环境的实践调研、专题研讨很多，营商环境优化经验从摸着石头过河到典型推广也层出不穷。研究营商环境的优化，我认为首先要从营商环境的概念入手。营商环境是指市场主体在准入、生产经营、退出等过程中涉及的政务环境、市场环境、法治环境、人文环境等有关外部因素和条件的总和。营商环境好不好，好到什么程度，优不优，优到什么水平，从概念中我们能看出，归根到底是企业外部因素和条件的优化程度，近年来，我县在优化营商环境方面花了大力气，社会大局持续向好，放管服改革深入推进，为企业发展铺路的外部环境逐步改善，企业家来我县的投资热潮正在高涨。我们所讲的外部因素不仅涉及机制体制等方方面面，最根本的因素还是人，也就是我们领导干部的工作作风。今天，借此机会谈谈我个人的一些体会与感悟，与同志们一起交流。
　　一、正确厘清营商环境与干部作风的关系。关系不明会导致方向不清，靶向不准，推进不力。2016年3月4日，习近平总书记在看望参加全国政协十二届四次会议的民建、工商联委员时，第一次用“亲”和“清”两个字精辟概括并系统阐述了新型政商关系，对领导干部而言，所谓“亲”，就是要坦荡真诚同民营企业接触交往，特别是在民营企业遇到困难和问题情况下更要积极作为、靠前服务，对非公有制经济人士多关注、多谈心、多引导，帮助解决实际困难。所谓“清”，就是同民营企业家的关系要清白、纯洁，不能有贪心私心，不能以权谋私，不能搞权钱交易。对民营企业家而言，所谓“亲”，就是积极主动同各级党委和政府及部门多沟通多交流，讲真话，说实情，建诤言，满腔热情支持地方发展。所谓“清”，就是要洁身自好、走正道，做到遵纪守法办企业、光明正大搞经营。我认为，政府机关的领导干部是公务人员，追求的价值是为人民服务，为经济发展服务，为安全有序的法治环境服务；企业家是市场经济的参与主体，也是社会主义事业的建设者，追求的价值是获得利润、创造财富；领导干部积极作为给企业营造干事创业的环境，让企业心无旁鹭兴办企业、提高就业、改善民生、推动发展，是公务人员义不容辞的责任，也是为民服务的体现，如果干部作风不良，大量出现“亲而不清”的不正常关系，投机取巧胜过诚信经营和公平竞争，企业家们就不愿或不敢进行创新和冒险，经济发展就失去了重要的动力来源。因此二者追求价值实现的过程是相交而不共谋的，统一而不是对立的，只要双方交往循公理、遵常理、守法理就能做到亲而不昵，遵守各自的规矩意识、职业操守就能达到清而不浊，就能构建好“亲”“清”的政商关系，实现营商环境的持续优化。
　　二、努力实现营商环境与干部作风的提升。在正确厘清了二者的关系后，结合工作实际，我们更要找准以更好干部作风推动更优营商环境的新路径，这是此次研讨课题的出发点和落脚点。一是要以干部作风的“实”，推动营商环境的“优”。我认为，一方面长治久安的法治环境要做实。近年来，我县扫黑除恶成效显著，一些黑恶势力团伙相继落网，为企业扎根发展提供了良好的法治环境预期；基层人民调解委员会和义务调解员队伍不断加强矛盾纠纷多元化化解工作，引导人们以理性合法方式表达利益诉求，解决利益纠纷，维护合法权益，一系列矛盾纠纷得以及时调解。作为政法部门的领导干部，下一步我们要在效果保持、持续推进上下功夫，在企业经营遇到法治困难和问题时，支持企业家通过法治渠道反映和解决，协调政法有关部门为企业安心经营继续打造良好的法治环境。另一方面为民办事的举措要实。在实际工作中，有些地方甚至个别领导干部慢作为、不作为或乱作为，致使好项目迟迟落不了地，让客商心灰意冷；有的在帮扶企业发展中，思想上不重视不关心、服务上不主动不热情、行动上不积极不配合，让企业成了没人疼的孩子等等，这些破坏当地营商环境的行为和官僚主义作风，都会给当地营商环境带来不利影响。对照中央以及省市关于深化放管服、优化营商环境的方针政策，在各地基础设施大致相同、优惠政策趋于雷同的形势下，我们可根据本地实际，适当学习兄弟县市区经验加以改进，建立营商环境社会评价体系，将与市场主体和群众联系密切的办税服务、城管执法、市场监管等窗口服务纳入评价范围，不断优化评价系统，最大限度保证评价的广泛性、精准性和公平性。二是以干部作风的“廉”，减少营商环境的“忧”。近年来，随着我县纪检监察制度的大力实施，警示教育的持续开展，领导干部廉洁从政的风气已大大改善，作为政府机关工作人员，我们不仅自身要廉，更要有练就一身正气的本领，站在全县发展的高度敢于直面个别领导干部在工作的不廉行为，在平时下基层、入企业的过程中，了解企业经营过程中是否遇到政府机关人员的“卡脖子”行为，是否存在网络上反映的“转帘门”“玻璃门”“旋转门”现象，是否有机关干部把企业该享受的政策当作个人恩惠，明里暗里吃拿卡要，让企业有苦说不出的窘境等，如有这些破坏营商环境的现象，要通过组织程序及时反馈，让相互监督成为常态。当然，组织也要更加细化措施，真正让不怕得罪人的干部，在符合条件的情况下被大胆使用。
　　同志们！过去抓发展，主要靠减税让利，靠拼资源、拼政策，在当今经济全球化、区域经济竞争日趋激烈的态势下，投资客商更加关注、权衡投资地的营商环境如何，更会衡量、考量当地政府的工作效率和服务效能如何，更会考虑当地领导干部的工作作风如何， 投资跟着环境走，干部作风优，营商环境才能更好，经济发展水平才能更高。

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