同志们：
今天召开的全县人口和计划生育工作会议，有两个突出的特点：一是比去年整整提前半个月，及早研究部署人口计生工作，争取全年工作主动；二是县委张书记、xxx副书记，县人大xxx副主任，县政府xxx副县长，县政协xxx副主席等领导亲自出席会议，成为主要领导亲自抓、共同抓人口计生工作的典范。今年这次会议的主要任务是：回顾总结2010年全县人口计生工作，安排部署2011年工作，动员全县上下进一步认清形势，统一思想，突出重点，强化措施，努力开创人口计生工作新局面。根据会议安排，县委张书记将作重要讲话，请大家深刻领会，认真抓好贯彻落实。下面，我先讲两个方面的问题。
一、总结成绩，分析现状，清醒认识人口和计划生育工作的客观性与复杂性
我县人口计生工作从上世纪80年代起步，历届党委、政府认真贯彻落实国家计划生育方针政策，取得了明显成绩，实现了“两个转变”。一是人口再生产类型实现了由高出生、低死亡、高增长向低出生、低死亡、低增长转变；二是工作方式由单纯就计划生育抓计划生育、主要依靠行政手段，实现了向依法管理、优质服务、综合治理、辅之以必要的行政手段转变。“十一五”期间，我县连续五年被市委、市政府评为人口计生目标管理责任制考核优胜单位。2009年被国家人口计生委命名为“全国计划生育优质服务先进单位”。同时，还涌现出一批国家、省、市级先进集体和个人，其中国家级先进集体5个、先进个人3名，省级先进集体9个、先进个人9名，市级先进集体41个、先进个人55名。2010年，我县人口计生工作围绕“稳定、提高、统筹”的工作方针，按照“重引导、固基础、强服务、创特色”的工作思路，突出工作重点，加强基础建设，完善工作机制，强化督促落实，全面超额完成金华市下达的各项考核指标。全年共出生1739人，其中计划外生育102人，计生率为94.13%，综合避孕率93.19%，出生人口……
