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某县委常委关于坚定制度自信推动治理体系和治理能力现代化的研讨发言
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    蓄积七十年磅礴之力,奋进新时代筑梦之途。党的十九届六中全会是在建党百年历史下,实现第一个百年奋斗目标,开启第二个百年奋斗目标新征程下,召开的具有时代性重大历史意义的会议。形成了以伟大建党精神为源头的精神谱系,激励着我们要在新的赶考路上,进一步统一思想意志行动,以更加昂扬的斗志迈进新征程,建功新时代。认真翻看7000余字的全会公报,让人深受鼓舞、满怀信心,更让我深切的感受到:中国特色社会主义制度和治理体系是当代中国发展进步的根本保障。唯有坚定制度自信,更好地发挥社会主义制度集中力量办大事的制度优势,将制度优势转化为治理效能,才能应对各种风险挑战、赢得主动,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力保证。现结合所学所思和工作实际,我就推动治理体系和治理能力现代化,谈三点感想和体会:
    第一,推进治理体系和治理能力现代化,必须要有坚定的制度自信。坚定的制度自信是正确前进方向的内在保障,没有坚定的制度自信,就不可能有全面深化改革的勇气,就可能走向“歪路”和“邪路”。70年来,我们党领导人民不断探索、不断实践,形成了中国特色社会主义制度和治理体系,创造了世所罕见的经济发展奇迹和政治稳定奇迹,中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。实践充分证明,中国特色社会主义制度和国家治理体系是植根中国大地、具有深厚中华文化根基、深得人民拥护的科学制度和治理体系,具有强大生命力和巨大优越性。当前,一些人不理解、不认同,戴着有色眼镜看待中国制度,甚至指责、歪曲中国制度,由于自己对中国特色社会主义制度理论学习不够深、自信不够足,所以对各种错误思潮及不良倾向没有及时加以驳斥、制止,没有做到旗帜鲜明、态度坚决地开展斗争。对此,我们必须以坚定的制度自信予以回应。作为县委主要负责人,我将自觉强化理论武装,带头学习制度,坚持原原本本学、全面系统学,精读细研中国特色社会主义制度相关理论著作,学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想及党的十九大六中全会精神,在学思践悟中充分认识中国特色社会主义制度的本质特征和优越性,对中国特色社会主义制度发自内心的认同、至真至诚的信仰,进一步坚定制度自信,把对中国特色社会主义制度的尊崇内化于心、外化于行。 
    第二,推进治理体系和治理能力现代化,必须要有完善的制度体系。实践发展永无止境,理论创新永无止境,制度完善也永无止境。中国特色社会主义伟大事业之所以取得辉煌成就,正是基于中国共产党人坚持解放思想、实事求是,通过不断自我革命推动社会革命,勇于创新,勇于变革,不断深化改革开放,不断推进国家治理体系和治理能力现代化,从而不断使中国特色社会主义制度得到坚持和完善。一个地方,乃至一个国家的发展,依靠人治往往效果有限、弊端太多,唯有建立完善的制度体系,以制度管人管权管事方能长久。虽然我县经济社会发展取得了长足进步,脱贫攻坚取得了决定性胜利,但某些领域或行业的机制体制仍存在弊端漏洞,仍需进一步完善。比如,某些政策制度在顶层设计上存在缺陷,公共服务能力不足;“放管服”改革进度偏慢、力度不大;基层党组织建设虚化、弱化、边缘化,还存在极个别软弱涣散党组织;从严治党不力,腐败预防机制不完善,违法违纪、贪污腐败的案例还时有发生。面对体制机制上出现的新矛盾新问题,一方面要着力加强县级层面制度的顶层设计,充分考虑政策法规的科学性、耦合性、衔接性,构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。另一方面,要全面深化全县基层党组织建设、反腐倡廉建设及“放管服”等各领域体制机制改革,最大限度地革除阻碍全县经济社会发展的体制障碍和制度漏洞,坚持用制度管人管事,把权力关进制度的笼子,推动各方面制度更加成熟更加定型,把制度优势转化为推动全县经济社会高质量发展的治理效能。
    第三,推进治理体系和治理能力现代化,必须要有高度的制度意识。制度的生命力在于执行。再好的制度不去执行也是废纸一张,难以发挥作用。有效的执行是制度得以落实的根本保障。1927年井冈山革命斗争时期,为凝聚党和群众血肉联系,毛泽东同志提出“三大纪律八项注意”,干部带头模范执行,群众积极拥护。解放战争时期,解放军进驻上海,严格执行政策纪律,露宿街头,不进民房,谢绝馈赠。依靠优良的制度执行力,党得到广大人民群众的广泛拥护和长久支持。当下,我们制定出台了许多合乎时宜、符合县情的地方制度法规,对推动我县发展起到了很好的促进作用,但也有的执行效果却不理想。反思自身,一个重要原因就在于制度意识不够强,执行力度不够严格,对违法乱纪者震慑力不足。习近平总书记强调,“要使制度成为硬约束而不是橡皮筋”。领导干部是制度执行的风向标,今后,我将切实增强制度意识,带头维护制度权威,做制度执行的表率,严格按照制度履行职责、行使权力、开展工作,在制度执行上不做选择、不搞变通、不打折扣。同时,坚持原则、敢抓敢管,敢于同违反制度、破坏制度的行为作斗争,对踩“红线”、越“底线”、闯“雷区”的行为发现一起、查处一起、绝不姑息,以铁腕手段维护制度的严肃性和权威性,带动全县广大党员干部作制度的严格执行者、坚决捍卫者,营造人人遵守制度、维护制度的良好社会氛围。
    伟大宣示鼓舞人心,浩荡征程再启新局。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,深入学习党的十九届六中全会精神,坚定制度自信,锐意开拓创新,全面加强制度建设,不断推动治理体系和治理能力现代化,为打造革命老区高质量发展示范区六中样板筑牢制度保障!
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