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某县税务局推进“放管服”改革、减税降费、优化税收营商环境等工作经验做法
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  今年来,xx税务局紧紧围绕总局疫情应对“四力”要求和省市局安排部署,聚焦“减税降费”主题,坚持以深化“放管服”改革、优化税收营商环境为主线,以“便民办税春风行动”为契机,着力锻造税收“硬功夫”,全面提升服务“软实力”,不断增强纳税人、缴费人的满意度和获得感,助力企业复工复产,促进县域经济健康可持续发展。现将“放管服”改革、减税降费、优化税收营商环境等工作情况汇报如下:
  一、强化领导,建立机制。为进一步优化我县税收营商环境,不断提高纳税人满意度,全面贯彻落实《优化营商坏境条例》,及时成立由“一把手”担任组长、其他局领导任副组长,机关各股室主要负责人为成员的“优化税收营商环境和提高纳税人满意度”领导小组,形成了齐抓共管的工作格局。建立定期走访、回访工作制度,制定《优化企业纳税服务三年行动方案》《纳税人回访工作制度》,修订完善《纳税服务投诉管理办法》,细化目标措施,明确责任分工,进一步提升了服务成效。及时督促和帮助各股室开展相关工作,建立动态管理机制,要求相互支持、主动配合,加强互动互联,努力创造流程更优、效率更高、服务更好的可预期税收营商环境。
  二、精准辅导,纾解难题。为做好疫情期间纳税人政策辅导,积极组建纳服师资团队和业务骨干团队,提升法治意识、制度规范、工作质效、能力素质,不断提高纳服工作法治化规范化专业化水平。紧扣全国第29个税收宣传月“减税降费优服务助复产促发展”主题,开通网络直播平台,进行答疑解惑,点击率超过xxx余人次,深受纳税人欢迎。组织开展以疫情防控税收优惠政策及服务措施讲解为内容的“非接触式”纳税人学堂,培训课程xx期,平均在线听课人数xxx余人次,方便纳税人网上学、网上办。开展“走心走访、用心辅导、贴心服务”大走访活动,走访复工复产重点税源企业x户,收集归纳意见、建议x条,由县局党委班子集中“会诊”,逐条推敲研究,开出责任清单,做到了事有回音、件有落实。建立“办税流动诊所”,配备x名业务咨询骨干,对疫情期间遇到涉税疑难问题的企业,实行“单个问诊”,“点对点”精准辅导,开出“祛病良方”,持续跟踪问效,全力排忧解难。
  三、广泛宣传,优化服务。走进商铺、药店、超市,发放小微企业普惠性减税政策和增值税降率、个人所得税专项附加扣除、社保费降费等宣传手册xxxx余份,将各类税费优惠政策及时送达纳税人、缴费人手中。在主要交通道路、大型集贸市场、旅游景点等公众场所,牵长线拉横幅,利用出租车LED电子显示屏、宣传展板、张贴海报等方式,进行广泛宣传,不断增强社会知晓度。借助互联网新媒体信息容量大、传播速度快、覆盖范围广等特性,紧跟税收新政前沿动向,综合采用微信公众号、税企微信群、QQ群、短信、H5页面、电子书、视频动画等多样化形式,及时向纳税人、缴费人传递《疫情防控税收优惠政策问题解答》、操作指引、办税服务温馨提示等动态,尤其是制作的H5页面构思新颖独特,语言通俗易懂,为老百姓喜闻乐见,访问量高达xx万人次。积极推行11类152项“最多跑一次”清单和“非接触”办税“一指引,五清单”,最大限度便利纳税人办理涉税业务。同时,对办税厅进行优化升级,集网上、自助、实体办税为一体,实行预约办税、限时办结、延时服务等举措,形成了多元办税的新格局。
  四、多方协作,注重质效。一是加强外部合作。持续深化银税互动,促进银行为守信企业提供无抵押贷款等各类优质金融服务。截至目前,银行开展的“税易贷”累计为x户企业发放贷款xxx余万元。中国建设银行开展的“云税贷”累计为x户企业发放贷款xxxx余万元。中国农业银行为x户企业发放xx万元,切实帮助企业解决燃眉之急,让其轻装上阵。二是加强内部合作。制定优化税收营商环境任务职责分解表,明确牵头股室、具体负责股室、配合股室和时间进度,挂图作战;定期召开协调会,由各股室汇报工作进展情况、存在问题和工作打算,使优化税收营商环境工作真正落到实处。三是加强上下合作。按照市局统筹、县局推进、基层管理分局落实的思路,从不同层级明确任务职责,确保责任到人,专门负责对接县营商办和统计等部门,加强和其他营商部门的沟通,做到政策、征管、纳服、信息全链条协调联动,实现基层党建、办税系统、政策落实、信用管理、风险应对全方位贯通。
  五、减税降费,福泽xx。2019年,是减税降费起始之年。县域范围内销售收入x万的纳税人为xxx户,落实小微企业增值税优惠政策,减免税额xxxx万元。因增值税税率下降为xxx户一般纳税人,累计减免增值税xxx万元;同时为已办理备案的出口企业x户,全年出口免抵退税额共计xx万元。除此之外,盈利企业中享受所得税优惠政策的企业xxx户,全额征收企业xx户,除了季度预缴之外,年报入库税款xxx万元,减免税额合计xxx万元。2020年,因疫情影响减税降费工作持续加力。增值税优惠政策落实方面,为x户企业申报享受《xxxx公告》,免征增值税xxx万元。根据《xxxxxx公告》,为xx户小规模纳税人申报享受该项减免政策,减免增值税xxx万元。自然人代开增值税发票减按1%征收率,共免征增值税xxxx万元。xx月共办理增值即征即退x户,累计退税xxx万元。企业所得税优惠政策落实方面,为xx户企业享受《xxxxx的公告》企业捐赠用于应对应对新冠肺炎疫情的现金和物品,允许在计算应纳税所得额时全额扣除政策。个人所得税优惠政策落实方面,根据《xxxx公告》,有x户疫情防控医疗单位,发放疫情防治临时性工作补贴享受免征个税政策,免税共计xx万元。除此之外,为x户出口退税企业,xx月共免抵退税额xx万元,其中免抵税额xxx万元,退税xxx万元。在社保费和非税收入优惠政策落实方面,xxx,社保费政策惠及xxxx人次,共计减免xxx万元;非税收入政策惠及xxx户次,共计减免xxx万元。
  六、严格督导,狠抓落实。及时向市局统计上报办税厅各月征期办税运行情况统计、电子税务局运维问题统计、办税厅自助终端定期统计、疫情期间办税场所开放统计等各项数据。不断完善领导值班和首问责任制,确保每日必须都有一名党委成员到岗值班,进一步将领导值班制度常态化、规范化。实时下发各类办税事项通知和二维码进行业务更新,积极引导纳税人合理错峰办税。坚持做好应急处理工作,始终把疫情防控工作贯穿纳税服务始终,切实加强纳税人、缴费人办税缴费的安全防护,确保办税服务工作有序开展。全力做好办税答疑并处理相关诉求,做到逐条处理、跟进,造册登记。截止目前共接12366投诉xx条,发票类投诉xx条,服务类投诉x条,表扬x条。以绩效考核为抓手,着力破解责任落实和监督考核不到位的问题,建立健全“随机抽查+明察暗访+整改回访+绩效考核”的工作落实体系,强化权力监督,优化考核指标,促进各项工作任务全面落地。
  虽然,我们在稳步推进“放管服”改革、减税降费、优化税收营商环境等工作的过程中,取得了一些成绩,但距离县政府的要求还存在一些差距,存在一些问题:一是基层税务分局在“放管服”改革、减税降费、优化税收营商环境工作中的作用还未得到充分发挥;二是电子税务局和自助终端等“非接触式”办税的使用率还有待提升;三是税务干部队伍的综合素质还有待于进一步提高。下一步,我们将具体做到好五个方面工作:一是抓协调,形成“放管服”改革的工作合力;二是抓落实,增强优化税收营商环境的执行力。三是抓基层,增强基层分局减税降费的工作凝聚力。四是抓氛围,增强党的建设对税务工作的引导力。五是抓队伍,提高税务干部队伍的战斗力。我们将严格按照省市局和县委县政府的决策部署要求,再接再厉,再鼓干劲,攻坚克难,高标准、高质量推进“放管服”改革、减税降费、优化税收营商环境等工作再上新台阶。
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