适应调整变化 突出学以致用
努力加强武装部党委班子建设
党委制是我军的基本制度，无论军队改革怎么深入推进，武装部组织形态怎样变更，党委领导工作、统揽工作、落实工作的职责不会改变，党委领导只能加强绝不能削弱。加强党委班子建设区分不同时期，不同类型单位，又会有不同的要求、不同特点下的各自建设方式，就目前武装部而言，主要有四个特点，概括来说是“四难四好”：一是职级差异大，立场难一致，思想好统一。武装部里职级从正连到正团，小常委居多，各自看问题做判断都有不同的角度，但最终会较容易的按正副书记的思路来统一思想。这种情况下，对正副书记的决策水平提出了更高的要求，前两名行不行直接制约着单位的发展建设水平，选准配强正副书记成为决定建设水平的重要条件。二是党员类别多，内心难掌握，行为好管控。国防动员系统进行编制调整改革以后，党委班子成员里有现役干部，还会有文职人员；有阅历丰富的老党员，也有初出茅庐的新党员，人生观价值观，生活阅历以及工作经验都差异较大，内心想法不一，但是人少单位小，都在眼皮子底上，行为上容易管控，这对科学议事决策和日常管理等方向都提出了新的挑战。三是都是“一岗双责”，责权难界定，工作好开展。武装部既有党委，又有党支部；既有党委职权，又有行政职权，但无论开展什么工作都是这一路人马，从组织设置上看，有利于高效落实工作，但在工作开展中往往很容易出现以政代党的问题。四是正副书记经验少，经历难改变，素质好提高。随着编制体制调整改革的持续深化，大量的院校、机关干部将会交流到国防动员系统，据初步统计，这部分人当中没有班子经历的至少在半成以上，当过正副书记的就更少了，虽然是这种情况，但要看到交流到国防动员系统的院校机关干部都有较高的综合素质，党务工作能力也会很快提高。基于这个现状，个人认为加强党委班子建设既有经验不能完全指导现实工作，就要摸着石头过河，边学边干，学以致用。
一、适应党委把关定向的特点，在学以致用中提高把握大势的全局思维能力。武装部虽然在最基层，但工作的起点层次来源于对形势任务的把握，来源于对现实需求的理解，来源于对建设发展的展望，必须深刻学习理解习主席关于国防和军队建设系列讲话精神，准确把握“5+2”的职能定位，提高工作层次和标准。一是在思路上，要有“干在下面，谋在上面”的意识。既要坚持低头干活的导向，又要强化“抬头看路”的意识，切实把学习政策与寻找对策，领会上情与把握下情，理解要求与适应需求统一起来，在上下结合中开阔眼界，提升思维。比如：我们在今年的征兵宣传上采取传统手段与现代传媒相结合，普遍宣传与重点灌输相结合，推崇荣誉与讲解政策相结合的方式，就收到了较好的效果，上站体检人数与往年相比有较大提高。二是在方法上，要有“干在具体，谋在规律”的意识。规律是实践上的理性思索，顺其则兴，悖其则衰。“5+2”工作职能中，有些是老课题，有些是新命题，老课题要寻找新的工作增长点，新命题要摸索好的工作路线图，担当起新一代国动人的首任职责，这就要求我们一事当前，既能深入进去抓好具体落实，又能跳出来把握客观规律，在学习、实践、到思辩、升华的良性循环中不断提升工作层次。三是在标准上，要有“干在当前，谋在长远”的意识。武装部兼有机关和基层的双重角色，接受军队和地方的双重领导，担负直接参与和间接保障的双重任务，工作如何受到多方的评判和实践的检验，这就要求我们必须敬业精业，搞好工作筹划，坚持对事业负责，坚持长远可持续发展的思路，处理好建设急需、任务必需和长远所需的关系，特别是对那些需要长期见效的工作，要肯于使长劲、用韧劲，以老老实实、扎扎实实、踏踏实实的工作作风，抓好工作高标准落实，做到善始善终、善作善成。
二、适应党委督导落实的特点，在学以致用中提高综合求效的末端落实能力。工作难在落实，贵在落实，也成就在落实。党委工作千讲万讲，落实不了都是白讲。就目前而言，有这三个方面需要重点关注好。一是抓不落实的落实。客观讲，我们的基层是专武干部和民兵，他们身兼地方数职，不可能把精力全部投入到武装工作上。因此，要转变单纯的命令指示模式，从部署任务开始，每个环节盯着督促、跟进指导、持续推进。比如：在编兵整组工作中，坚持正向激励与反向惩处相结合，平时编组与应急演练相结合，规范软件与完善硬件相结合的办法，针对民兵流动大、调整多的特点，每次训练都要既抓基础养成，又要抓战斗力生成的核心内容。推动编组工作有效落实。二是抓难落实的落实。落实的难点，应是工作着力的重点，突破瓶颈限制，打通最后一公里。比如要解决好征兵难中的小龄化、低学历以及上站率低等诸多问题，就要全年发动，持续动员，从年初的兵役登记开始，就要做好扎实的准备和发动工作。连续三年，在组织征兵的过程中，我们做到教育随时跟进，政策随时讲解，困难随时解决，保障随时到位，用服务理念和心态做工作，用打赢的标准和尺度作决策，连续两年实现了“零退兵”。三是抓落实后的落实。工作完成不等于工作完结，要把每项工作都当成动态课题来研究，尤其要注重工作后的反思总结，要做到打一仗进一步，积小胜为大胜。对于部队体系中的任何一个单位来讲，提高准备质量，形成应急能力，都是最重大的现实课题。把这个课题转换过来，武装工作就要有自己的思路、方向和有效办法。毋庸讳言，武装工作存在着许多久治不癒的疑难杂症，还有不少心里没谱不托底的工作，比如说：民兵整组、役前登记、民兵装备配套建设等工作，由于配套法规不完善，各地区现实情况的千差万别，工作中避免不了采取应景式、突击式、指令式和告慰式的方法手段，有的同志形象的说，是事前担着心，事中揪着心，事后提着心。从应急应战考虑，加强国防后备力量应急体系建设的亟待解决的重要课题，这要求我们不能坐等政策，主动作为，深入研究、重点研究解决问题，抓好落实后的下篇文章。
三、适应党委身处一线的特点，在学以致用中提高以身作则的示范感召力。武装部人员相对较少，稳定性较高，生活一个院，工作一个楼，一起相处的时间长，党委成员的一言一行，一举一动都会被看得真真切切，要想单位风气好，就要个人作为好，通过扎实的学习武装，在提高改造客观世界能力的同时，切实在改造主观世界上下狠功夫。一要学以立德，把外在驱动向内在驱动延伸。就是把工作要求“给你干”，变成真心实意“跟你干”。实践证明，行政权力是有效的带有强制力的，但某种程度上说也是消极的、有限的，而人格魅力是积极的、长远的。要想得到部属的真诚信服、真心佩服、心悦诚服，关键是自身要把提升领导魅力作学习的重要目的，实现做人之上再做官。二要学以立行，把学到讲到向干到做到延伸。就是把分管工作“各自干”，变成齐心协力“带头干”。武装部人少事多，不是无事可干，而是事多落实不过来，尤其是调整改革期间，这个问题更加凸显。党委领导如果在这个时候，还在按部就班、萧规曹随的发号施令是不可行的，这时必须今后也必须，做到台上台下一个样、学的用的一个样、说的做的一个样，身体力行求学，言出必行肯干，切实用身教代替言教，用带头落实代替督导落实，切实发挥党委领导的先锋模范作用。三是学以利人，把成事立业向真诚惠人延伸。就是把想来想去没奔头，变成干来干去得甜头。要教育引导大家，所谓进步，不只是职务的变动升迁，更是工作的发展和进步，个有能力充实和提高；所谓的收获，不只是物质的积累迭加，更是服务三军的口碑和好评；所谓的幸福，不只是小我的快乐充盈，更是干事惠人的成就感和满足感。同时，做到既要靠形象示范带动，更要让建设成果惠及上下增动力，真正把自己放在与大家同甘苦、共进步的同一个“板凳”上，让大家感受到工作的发展，使自己受到了尊重，得到了甜头。
