20xx年以来，xx税务根据不断发展变化的形势，结合各个阶段的税收工作要求和干部队伍状况，紧紧抓住“人的基础是各项基础的根本”这一关键，以文化引领人，着力打造学习型组织。几年的不懈努力，逐步形成了以提高学习力、增强执行力、激发创新力为特征的学习型组织，有力助推了xx税务的跨越式发展。xx税务先后被授予了“xx市学习型组织标兵单位”、“xx省税务系统文明单位”以及“全税务务系统文明单位”等荣誉称号。
　　一、以文化的力量引领人、凝聚人和发展人
　　文化是学习型组织保持长久生命力、竞争力的关键，而文化以及与其相适应的机制、制度相结合，也决定和影响了组织及其内部各成员的行为。为此，我们在打造学习型团队进程中，坚持以文化的力量引领人、凝聚人和发展人。不但建立和规范了形象标志，树立起良好的组织形象，而且建立健全了一系列管理制度，全局上下共同创建了行为规范，促进税收工作效能不断提升。从20xx年起，每年年初都会围绕年度重点工作项目，精心设计主题，组织开展时间贯穿全年甚至跨年度的主题实践活动。从20xx年“学习进步发展”为主题的最佳学习型团队学习竞赛到20xx年“我就是把信送给加西亚的人”、从20xx年“争当排头兵，积极破解发展难题”岗位练兵活动到20xx年“提高服务能力树立职业化形象”，20xx年“与爱同行和谐家园”、20xx年“聚力奋进”等等，一年一个主题，在实践中逐步形成了学习、执行、改进、廉政、服务、关爱六大文化，与税收工作紧密结合，渗透、显现于日常工作的各个环节，发挥了价值导向和行为管理作用。
　　——“学习、进步、发展”为主题的学习文化。倡导自主学习、分享知识，推进团队学习；搭建区局知识库大胆探索知识管理；构建科学的教育培训机制，积极创造学习、实践互相转化的环境与氛围，促进学以致用、知行合一；积极开展创先争优活动，以学习竞赛、岗位练兵等活动为载体，促进干部在岗自学、提升素质、争当能手。
　　——“过程与结果并重，不懈追求工作的目标和效果”的执行文化。构筑共同愿景，大力倡导创新思维、注重质效、科学精细等一系列价值观和理念，并融入规章制度、工作标准及规范中，通过绩效管理促使干部认知认同，在追求主观能动性发挥最大化的同时强化执行意识、提高执行力。
　　——“自我约束、风清气正”的廉政文化。建立健全党委统一领导、纪检监察部门组织协调、各部门发挥优势、干部职工积极参与的廉政文化建设领导体制和工作机制；积极拓宽渠道，通过树立典型、征集廉政文化作品、网络平台宣传等形式开展教育；搭建防范廉政风险的内控机制体系，形成立体化监督网络，多措并举规范干部行为。
　　——“珍惜意见、改进不足、提升水平”的改进文化。坦诚接受各类检查，正视差距，虚心吸纳意见，积极寻求改进。领导班子身体力行诠释文化，主动发现问题并承担责任；定期剖析满意度调查、12366、意见簿、来信来访等渠道所反馈的信息，迅速整改，防微杜渐；每年坚持借助区“两会”平台，以问卷调查、编发年报、举办开放日活动等形式倾听代表委员的意见建议，自觉接受评价监督。
　　——“优质、便捷、职业”的服务文化。以满足纳税人的合理需求为导向，构建全方位的纳税服务体系，较好地实现了管理型向管理服务型的根本性转变。创立辅助办税服务厅和自助办税服务区，建立了现代化、人文气息浓厚的办税服务厅；在全功能智慧办税服务基础上，推出服务弥补、免填单服务、预约服务等20多种服务项目；广泛开展争创“青年文明号”、“竞展风采”活动，追求优质高效服务。
　　——“真诚相待、携手同心”的关爱文化。倡导和谐友爱、聚力奋进的团队理念，对内，千方百计提供便利，帮助和督促干部职工强身健体、减压减负，举行生日晚会、跨单位联谊活动等，增进友谊，促进交流；对外，积极参加各类社会公益活动，近年参加各类爱心捐款活动的干部共计xx人次，捐款总额近xx万元，设立“xx税务助学扶贫基金”用于扶贫助学，组织干部加入“志愿者协会”，通过当义工服务社群。
　　二、围绕区局发展规划，大投入狠抓教育培训工作
　　“眼界决定境界，思路决定出路”，思想观念是行动的先导，没有新的观念、新的思路，就没有新的行动和新的发展。为了提升干部职工的学习境界，拓宽干部职工的视野，我们围绕总体工作思路，大投入狠抓教育培训，全面铺开以“学习进步发展”为主题的教育培训工作，积极探索提高干部学习兴趣的新思路，凝心聚力夯实人的基础，坚定不移、坚持不懈抓干部能力教育培训工程，坚持“用明天的需求培训今天的学员”，多渠道、多方式、多层次强化教育培训，致力提高干部的学习能力、适应能力、发展能力和创新能力，推进学习工作化、工作学习化，扩充干部的能力，提高队伍整体素质。
　　一是根据干部能级情况规划培训方向。对中层及以上领导干部重点突出管理技能培训，如组织参加沟通管理、绩效面谈与改进等课程学习；对业务骨干，以素质培训、业务培训为主，如组织业务骨干参加工作问题分析与解决、纳税服务课程开发班、审计知识培训班等课程学习；对一般干部职工，着眼基础级业务培训、部分提高级业务培训，如组织干部开展个人所得税法实施培训、社保税征收培训等等；而对新参加工作人员，则着重入职培训、基础级业务培训。
　　二是局领导班子树立“以人为本，继续教育，终身学习”的新理念，局领导把教育培训作为战略性、常规性任务来部署和实施对教育培训工作给予高度重视：认真审核教育培训计划，在课程的设计、师资力量的选择上做出正确决策；充分发挥标杆示范作用，在工作中带头应用，并启发干部运用培训过的知识设计、组织、实施和检查工作；积极树立学习型领导形象，率先垂范，不但带头参加各类培训，而且亲自担任授课老师。
　　三是突出能力建设，提升干部综合能力。以能力建设为主线，抓好办税服务厅人员、税收管理人员、反避税人员、稽查人员、出口退税人员和税收统计分析人员的培训，同时根据工作重点和岗位工作要求开展各类岗位的业务培训，提高一线人员的岗位工作技能。20xx年以来，共组织征管流程、会计基础、查账技巧等专业技能培训约xx场次，xx人次参加；提高领导力、问题解决与决策分析、内部培训师等管理技能培训约xx场次，xx人次参加；拓展训练、礼仪训练等素质培训约xx场次，x人次参加。
　　三、大力倡导自主学习，激发干部主动学习意愿
　　（一）开展自主学习活动。我们在20xx年提出了自主学习模式，并分阶段、有步骤地在全体干部职工中广泛开展自主学习活动，从引导开展、跟进情况到自主常态化，逐步建立健全团队学习的自主机制。一是引导自主学习。在活动初期，侧重引导各部门和干部如何进行自主学习，包括列出推荐书目及要求各部门、单位定期组织学习和重温等等。通过组织引导，使各部门、单位及全体干部职工对自主学习有一定的认识并初步实践。同时，举办“分享知识收获快乐共同成长”自主学习主题活动大会，通过各部门、单位展示自主学习成果、分享优秀案例等，将自主学习活动引向深入。二是自主开展学习。在活动中期阶段采取了个人自主学习、部门内部自主学习和开设区局自主学习大讲台三种方式并行开展，由人教部门跟进各部门、单位的开展情况，通过规定动作和自选动作相结合，进一步发挥自主学习作用，打造学习型团队。三是形成自主学习习惯。以满足岗位业务需求为导向，逐步将自主学习活动趋向常态化，在部门层面赋予完全的主动权，由部门有针对性地开展学习活动，在个人层面继续鼓励干部自动自发地阅读、实践与工作相关的书籍。
　　（二）组织跨部门、跨岗位工作体验。实践是学习的重要途径之一，为了鼓励干部职工自主向实践学习、向他人学习，加深干部职工对全局工作链及工作规律的了解和理解，我们组织了跨部门、跨岗位的体验活动，目前已有中层及以上领导干部、业务骨干和新录用人员等约xx人参加了体验。通过跨部门、跨岗位的体验，一是丰富了干部的知识面，强化换位思考意识。学习体验项目包括征管资料流转管理、导税咨询、实地核查、稽查案件、执法监察、后勤保障等内容，由干部职工自主选择两种以上非本职能或本人熟悉的项目进行学习体验，且每项学习体验时间长度保证不少于半天，由项目承办部门组织体验，通过感受感知其他工作岗位和工作内容，丰富自身知识面，提升大局观念，促进换位思考。二是促进了跨部门协作。一些干部在学习体验结束后撰写了体验心得，有对体验的工作表达感受，也有对体验的工作提出意见或建议，大部分体验人员均反映通过体验更增加对其他部门、岗位的了解和理解，有利于促进部门间的支持与合作。
　　四、鼓励分享交流，实现知识传递与创新
　　（一）多途径推动学习分享。一是在自主学习中分享收获。区局层面、部门层面均组织了多场知识分享会，由干部分享自主学习的收获，包括业务学习、工具技巧学习、工作经验梳理、好书好文阅读等等；组织干部职工撰写学习心得，定期重温和分享培训内容，促进二次消化，局领导还亲自点评分享，帮助干部牢固掌握知识点，深入指导实际应用。二是在项目结束后分享收获。创建项目评估会机制，包括主题活动以及专业化税源管理、统筹整合、税收宣传等项目，在项目完成或阶段性完成后，由主办部门牵头，组织参与的部门或人员进行评估，分享项目情况和可借鉴经验，同时发现存在不足，有助改进。三是在外出学习后分享收获。充分利用统筹会、部门学习会、内部门户网站等平台，由外出学习的部门或人员分享收获，如人教科、办公室在统筹会上分享了向xx局学习组织文化、统筹督办、信息调研的收获；又如青年文明号负责人参观学习后在青年文明号集体中分享收获；法律人才库成员到律师事务所学习后在内部门户网站上分享体会等等。
　　（二）编辑《教训案例集》，分享启示促改进。分享既能够促进增长知识、吸收经验，也可以帮助预防错误再次发生，为此，我们引导干部职工正面、理性地对待工作过失，并扩大知识分享面，组织各部门、单位，从自身实践发现不足，认真分析和评估失误，编写了区局第一本教材《教训案例集》，促使干部职工从过去的教训案例中获得启示，避免重复犯错，利于不断改进工作。
　　（三）搭建青年干部培训机制。以分享的理念搭建青年干部培训机制，通过四个方面为青年融入集体、进入角色提速。一是思想融入。及时召开新成员见面会，通过局领导与新成员的零距离交流，倾听心声，从思想上消除新成员顾虑，促进融入集体；定期召开青年干部恳谈会，了解青年干部在工作、学习、生活等方面的情况和需求，为青年干部解疑释惑和提供帮助。二是行为融入。制作《新成员手册》，梳理了与新成员密切相关的各项制度，形成汇编；制定《青年服务队管理办法》，吸纳青年干部参与重点督办工作、专项工作等项目，为其提供能力锻炼和分享吸收他人优秀工作经验的良好平台。三是岗位融入。实施《导师辅导制度》，根据青年所在岗位及其具体情况，由本部门或分局进行有针对性的培训，并指定导师跟进辅导。四是文化融入。利用区局各项集体活动，如登山、生日同乐会、拓展训练等，充分展现青年干部风采，增强归属感和团队凝聚力。
　　五、激励学以致用，促进学习成果转化
　　（一）在日常工作中凸显干部素质培训实效。每年通过不同载体巩固知识，培养干部运用知识的自觉性，促使培训效果转化为工作能力。例如开展岗位练兵主题活动，整合培训资源，紧密结合税收中心工作和干部能力亟需提高和改善之处，共设置操作、税收业务工作模板应用、税收执法质量、征管资料达标、幻灯片制作、公文写作等六项内容，全体干部职工积极勤奋学习，苦练岗位业务技能，有效促进了工作质效的改善。
　　（二）在业务管理中凸显专业技能培训实效。专业技能培训后，由相关业务职能部门骨干组成辅导小组，为基层干部提供技术辅导和解答疑难问题，以使干部更顺畅地运用所学技能；将内部培训师培训所学知识运用到工作中：税收业务工作会议上内部师资为管理员讲解最新业务法规、流程；税宣例会上税务分局派员轮流主持会议，业务部门普通干部宣讲最新政策。
　　（三）在重点工作中凸显管理技能培训实效。我们运用成果转化机制举办了中层领导干部管理培训成果运用交流及案例分享会，促进了知识的深度吸收与转化运用：一是以角色转换促进知识的二度消化。活动要求学员在对以往管理培训课程进行二度消化和梳理提炼后，以培训师的身份站上讲台授课，以使沟通及管理知识得到深度吸收与巩固。二是以分享知识和运用案例互相启发，鼓励实践与应用。要求学员之间分享案例，充分交流实践心得与体会，在推进互相启发之余，还通过评选优秀案例鼓励知识的应用，以提升工作绩效。三是以小组竞逐突显合作精神与团队绩效。以小组为单位，在授课与分享环节展开激烈竞赛，强调团队内部的合理分工与通力协作，不断培养学员的合作精神与大局意识，进而提升综合素质。
　　（四）鼓励干部进言献策，将学习成果转化为工作思考和措施。实施《合理化建议奖励办法》，立足人本，营造和谐团队氛围，鼓励干部职工在团队中坦诚交流，充分发挥聪明才智和创新精神，将学习成果转化到实际工作中，主动思考，踊跃献计献策，提出工作措施，共同参与区局工作、决策，推动组织进步发展，实现自我价值和成长发展。
　　六、推动发展成效显著，学习活动和中心工作相互促进
　　（一）征管质效快速提高。组织收入方面连创新高，20xx年累计组织收入xx亿元，实现了跨越式大发展，申报率、入库率等征管质量指标逐年提升，在xx税务系统每年的一级目标考核中，基础指标均位于系统前列。
　　（二）规范执法深入推进。学习促进了干部执法能力的提升，表现在：执法中同一偏差和错谬不重犯，规范性问题出错率逐年下降；执法人员自觉运用、善用执法管理信息系统，使问题能及时发现、及时解决，并在不断纠正中形成执法行为正确操作的良好习惯，逐步实现执法管理信息系统零过错；办税服务厅差错率逐年降低，服务满意度不断提升。同时，依法治税能力和规范执法水平提高，干部执法的规范化、责任化意识愈来愈强，有效杜绝了违法乱纪、损害纳税人权益的现象。
　　（三）社会满意度不断提高。纳税服务体系日臻完善，干部的服务意识日益强化，全员用心服务渐成风气，服务能力明显提高，打造出纳税人认同的精诚服务品牌，树立了良好的税务形象，使区局的社会满意度不断提高。在xx税务系统第三方专业调查机构开展的纳税人满意度调查中，区局连年名列系统前茅，并作为xx税务窗口服务的排头兵，多次获得省税务局的关注和肯定。
　　（四）队伍素质、形象根本改善。近年来，我们的干部队伍素质发生了可喜的变化：一是干部开拓了视野，更新了思想观念，精神面貌焕然一新，增强了为税务事业发展作贡献的责任感、使命感和光荣感；二是帮助干部学习和掌握新理论、新技能，提高运用理论知识解决现实税收工作问题的能力和工作创新能力，加快提升管理水平；三是增强了干部的团队精神，有力地促进干部之间、部门（单位）之间的团结协作、沟通交流与理解支持，提升了组织合力。四是干部文化素质全面提升，目前区局干部大专以上学历已达到100%，并有xx人获得职称，中级以上占xx%。
　　（五）创新意识和创新成果丰硕喜人。各部门运用所学知识创新工作，提高绩效，如导师辅导制、流程优化、工作备忘录、周一早会制；推出多个服务项目，如绿色通道、限时服务、延时服务、提醒服务、预约服务、服务弥补、免填单服务等，并率先在系统内实现半小时出证。受《流程复制》课程启发，10个部门、单位的业务骨干组成跨部门统筹整合协作小组，他们设计的税源管理等五类税收业务工作模板，明晰了管理员在税源监控、纳税评估、涉税事项办理等的具体要求和操作指引共xx项，获得市局创新项目一等奖。
　　几年的摸索和实践，使我们认识到，学习教育的内容与组织目标、个人发展相结合，既是学习型组织持续发展的重要前提，也是终极目标。无论是组织还是个人，学习教育要有针对性，才能更好地为税收工作服务，同时根据实际需要培养人才。
　　这几年组织和个人的共同进步，让我们尝到了加强学习型组织建设的甜头，但我们知道，这是一项长期、持久的课题。只有坚持不懈，因应新形势、新要求，结合税收中心工作和干部切实需求，不断巩固、丰富和创新，才能获得更长足的发展进步。

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