明确思想认识 强化整顿效果
以良好的作风和斗志开创审判事业新局面
同志们：
按照政法队伍教育整顿工作的统一部署，今天，由我给大家上一堂党课，跟大家共同再加深一下对此次教育整顿工作重要性的认识；同时，也借此机会，与大家共同交流下思想，统一下共识，进而达到增进理解，共同提高的目的。下面，我从三个方面与大家共同探讨：
一、明确教育整顿的初衷和目的就是要我们永远恪守忠诚
习近平在3月1日中青年干部培训班开班仪式上指出，对党忠诚，是共产党人首要的政治品质。我们党一路走来，经历了无数艰险和磨难，但任何困难都没有压垮我们，任何敌人都没能打倒我们，靠的就是千千万万党员的忠诚。对党忠诚，必须一心一意、一以贯之，必须表里如一、知行合一，任何时候任何情况下都不改其心、不移其志、不毁其节。我们审判机关作为治国理政的枪杆子、刀把子，承担着促进经济社会快速发展维护国家安定的神圣职责和使命，一言一行代表党和国家形象，一举一动事关百姓切身利益。如果没有好的素养和作风，党和国家的形象就会深受影响，人民群众的切身利益就会被大打折扣。因此，党中央审时度势，在全国上下扫黑除恶斗争进入收尾阶段的关键节点，在把斗争锋芒指向黑恶犯罪后，果断地坚持刀刃向内，开展一次刮骨疗毒的自我革命。这里面包含着敏锐的政治洞察力和深邃的治国理政智慧，也是我们从严治党、固本强基的必要之举。可以说，这次整顿提出的背景是应时的，目的是鲜明的，影响也必将是深远的。我们全体法院人应该借助这一良好的整顿契机，对标对表，自省自励，查找不足，迎头赶上。也更应该永远怀着一颗爱民为民之心，尽心竭力为老百姓解民忧，办实事，用真情实意，真抓实干体现出对党的忠诚，对老百姓的忠诚，对审判事业的忠诚。说到忠诚，我想从两个层面进行分析：
（一）对道德层面忠诚的理解
首先，我们恪守的忠诚应怀有强烈的归属意识。每一个人归属于不同的民族、阶级、阶层和社会团体，是一种客观存在，对这种客观存在的主观认同就是归属意识。一个人只有产生了归属感，才会有心灵的寄托，才会对归属对象产生忠诚的情感、忠诚的态度，也才会激发忠诚的行动，这种归属感越强烈，对归属对象忠诚的情感也会越热烈。但是，如果个人对归属对象的认同出现偏差或错位，也可能使人变得盲目而导致愚忠或背叛。《中国共产党章程》中关于“中国共产党党员是中国工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士”的规定，已经十分明确地指出了共产党员的阶级归属及政党归属。共产党对党员来说，就是政治归属，就是后盾和依靠，就是一生值得托付的家；对法官干警而言，审判机关就是我们大显身手、建功立业的平台，也是培育我们成长历练的摇篮。
其次，我们的忠诚应表现为强烈的责任意识。忠诚作为一种尽责的品质和状态，是一种理性的力量，是履行责任的态度和行为。责任是一种客观存在的社会关系，而对这种社会关系的主观认同就是责任意识，并在此基础上升华为对理想信念的追求，自觉地、尽心尽力地承担起这种责任就是忠诚的表现。责任意识在中国文化中是一种很高的境界，具有很浓厚的道德理想成分，既体现了人类对内在的精神文化价值的认同和敬重，又体现着道德价值的无上崇高性。人民法院失去责任将会国将不国，天下大乱；法官干警失去责任，将会陷入我将无我，与民为敌的境地，自然而然地也会失去民心。忠诚是一种持久的道德行为。忠诚是一种伦理意义上的大义、大节的“信”。因此，它必然表现在行动上尽心尽力，这是忠诚在行为上的标志。一个人在一时一事表现出来的尽心尽力，只是一种热忱，而不是本来意义上的忠诚。只有当他在为认定的社会理想目标、事业发展目标、人生理想目标而奋斗时，在对待国家、民族、所在团队、所从事职业、对待他人的态度上能一以贯之，不论在前进的道路上遇到什么艰难险阻，遇到什么样的考验，都能矢志不渝，才能真正体现本来意义上的忠诚。因此，毛泽东同志曾经说过，一个人做点好事并不难，难的是一辈子做好事而不做坏事；周恩来同志则认为，所谓忠诚，就是对于党的事业、革命的事业、阶级的事业要尽心尽力。这种道德行为，反映在内心态度上是行为的真诚性。忠诚是一种稳定的情感态度。由认识论意义上的“信”而产生情感上的“爱”，这是认识的一次升华，也是为稳定的道德情感的产生和存在提供认识论基础。具体到我们的审判工作，如果每位法官干警一天天浑浑噩噩，得过且过，做一天和尚撞一天钟，工作不务实、不求真，所办案件各项核心指标均达不到有关要求，发改率过高，信访量过大，难以说对事业尽到了忠诚，自然也谈不到对党的忠诚。
（二）对政治层面“忠诚”的理解
“天下至德，莫大于忠。”坚守对党忠诚的政治品格，是党员干部的立身之本、正气之魂，也应是我们全体法院人永葆进取之心的力量源泉。“对党忠诚必须始于足下。”对我们法院干警而言，对党忠诚最根本的体现，就是把本职工作做好，勇于担当、奋力作为，多办案、快办案、办公正案。上海高院的邹碧华、北京朝阳法院的宋鱼水把毕生精力、满腔热血都倾注在了司法改革、司法便民的伟大事业上，展现出了优秀共产党员对党绝对忠诚的政治本色。他们都在本职岗位上作出了不平凡的工作业绩，是所在行业的先进模范代表，把忠诚体现在为党和人民的事业无限奋斗之中。
“岂不畏艰险，所凭在忠诚。”对党忠诚应成为我们全体法院人敢于担当、奋力作为的动力源泉。除了道德伦理上的忠诚，作为一种政治伦理上的忠诚，应该成为中国共产党要求每一个法院干警必须遵循的伦理规范，成为党员发挥先锋模范作用的道德维度。这种规范既体现在我们法院干警身上，也应体现在具体的工作实践中，表现为以下三方面的要求：
第一，在政治方向上有着坚定的价值目标追求，是所认同的意识形态和社会制度的坚定的维护者，是所倡导的社会理想的坚决实践者。作为政治伦理的忠诚，要求人们对政治信仰、政治理想具有坚定性，对实现政治目标具有坚定的信心和坚决的行动。我们心中要始终牢记政法机关永远姓党，工作的指向和目标永远应该放在为民执法办案上，只有通过严谨求实的工作、细致入微的作风，公正高效地为诉讼当事人提供出精准的司法产品，我们的忠诚也就体现出来了，反之，必将被人民唾骂。
第二，要有正确的道德意识。正确的道德意识包括公民权利意识、法律意识、平等意识、责任意识等。我们法官在工作中所应表现出来的综合意识，从根本上是要解决对谁忠诚、为谁服务的问题。如果良心失偏，位置摆错，那也就丧失了基本的道德。我们法官干警要自觉地成为维护公民权利的模范，自觉地成为维护宪法和法律尊严的模范，忠诚于法律，是在严格依法办事的基础上，把法治原则内化为自己的内心信念及羞耻感、责任感、荣誉感等，使法律意识转化为道德意识。有了正确的公民权利意识和法律意识，也就有了正确的平等意识和责任意识。
第三，要有良好的个人品德、操守，使我们每位法院人都应具有强大的人格魅力和感召力。有了正确的政治信仰、政治目标和正确的道德意识，才会有共产党员在品行操守上的坚定性和持久性。概括来说，法官干警的品行操守集中地体现在“胸怀全局、心系群众，奋发进取、开拓创新，立足岗位、无私奉献”的要求上。胸怀全局、心系群众，是对事业的忠诚和对人民的忠诚，是忠诚道德在情感上的表现。奋发进取、开拓创新，是忠诚道德在行为上的表现。立足岗位、无私奉献，是忠诚道德在价值取向上的标志。如果说勤政是奋发进取、开拓创新的道德底线，那么廉政则是立足岗位、无私奉献的道德底线，其价值指向都是“为民”，反映出品行操守的根本目的性。
二、领会教育整顿的任务和要求就是要我们认真查纠整改
要开展好政法队伍教育整顿，认真做好查纠整改是实现动真碰硬、触及要害、见到实效的关键。通过了解各项专项检查结果，上级反馈意见，以及查处违法违纪干警情况，发现法院队伍还存在许多较为突出的问题。
一是个别干警宗旨意识、公仆意识和服务意识不足。对待当事人热情不足，释法明理浮皮潦草，解惑答疑敷衍应付。个别干警作风散漫，仪表不端、不按要求着装。庭审、送达、执行行为不严谨，开庭不准时，庭审过程中接打电话、翻看手机，无正当理由，随意打断当事人、代理人、辩护人陈述;外出执行不佩戴执法记录仪，违规失信限高、屏蔽失信或解除限高不及时,查封、冻结、财产保全不及时、不到位、不规范等。
二是个别干警业务水平、工作热情和责任意识不高。个别干警作风漂浮散漫、精神涣散懈怠，干工作溜边耍滑、推卸责任，不求提高业务水平、个人能力，会风会纪、打卡考勤等规章制度熟视无睹。部分法官的司法能力有待提高，裁判文书说理性不强，就案办案、机械执法问题依然存在，个别法官不愿调、只愿判，导致案件调撤率低、发改率高。信息化应用能力不足，部分法官不会用、不愿用、不愿学，导致在庭审直播、院庭长监管、诉讼保全、类案检索等方面还存在比较明显的短板。
三是个别干警廉洁自律、道德情操和纪律作风不强。个别干警仍然存在利用手中权力，“吃、拿、卡、要”，以案谋私，办“关系案、人情案、金钱案”等行为。个别办案人不遵守办案纪律，与当事人、利害关系人、代理人吃吃喝喝、勾肩搭背。个别干警八小时之外社会活动不规范，日常人情交往过多过杂，朋友圈、社交圈不干净。执行“三个规定”不坚决、不彻底，与律师沆瀣一气、关系不清，帮当事人出谋划策制造办案障碍、妨碍诉讼进程。
这些问题我们将紧盯不放，以开展教育整顿为契机认真查纠整改、持续推动解决。
三、牢记教育整顿的关键和意义就是要我们真正取得实效
开展政法队伍教育整顿，是党中央提出的新要求、人民群众的新期盼、政法战线自我革命的新需要，是确保政法机关担负起新时代职责使命的重要举措。人民法院作为国家审判机关，处在维护国家安全和社会稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的第一线，与群众联系最直接、最紧密，执法司法面临的矛盾更为集中、问题更为具体。组织开展好我们法院的政法队伍教育整顿，扎实筑牢政治忠诚，对于纯洁法院队伍、夯实法院工作基础、提升执法司法公信力，推进全面从严管党治警向纵深发展具有重要意义。
（一）深刻认识开展政法队伍教育整顿的重要性，抓实抓牢强化政治建设，确保政法队伍忠诚纯洁可靠。政法队伍的政治忠诚，直接关系党的执政地位，关系国家长治久安。坚定理想信念、对党绝对忠诚，是党和人民对政法队伍的一贯要求，在新的历史条件下必须坚定不移坚持和加强。开展政法队伍教育整顿，就是要在思想上、政治上、组织上、作风上进一步纯洁队伍，筑牢政治忠诚，教育引导广大干警增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保始终听党指挥、忠诚使命。
（二）深刻认识开展政法队伍教育整顿的紧迫性，坚持坚守从严管党治警，推进政法队伍实现自我革命。政法队伍身处维护社会公平正义的第一线，政法队伍是否纯洁、执法司法是否公正，直接关系到党和政府在人民群众心目中的形象。实践表明，政法队伍主流是好的，是党和人民可以信赖、有坚强战斗力的队伍，许多同志都在平凡的岗位上坚守初心使命，以一颗忠于党、忠于职责、忠于人民的赤诚之心默默耕耘、无私奉献。但也要清醒看到，当前政法队伍中还存在一些现实紧迫的突出问题：极少数政法领导干部对党不忠诚不老实、当两面人，自作聪明、阳奉阴违，政治问题和经济问题交织；少数政法干警徇私枉法、执法犯法，吃拿卡要甚至敲诈勒索；有的政法干警执法司法不严、不公、不廉，不识党纪国法却深谙“潜规则”，“微腐败”现象层出不穷。政法队伍的不正之风、突出问题如不及时解决，就可能导致发生系统性、垮坝性的问题。因此，我们要发扬彻底的革命精神，全面从严管党治警，坚持刀刃向内、刮骨疗毒，坚决清除害群之马、彻底整治顽瘴痼疾。
（三）深刻认识开展政法队伍教育整顿的必要性，回答回应人民群众期盼，践行政法队伍神圣职责使命。我国历来有“好人不见官”的习俗，更有“惜讼”、“厌讼”甚至“耻讼”的传统，不到万不得已老百姓不愿意打官司，打官司也无非就是相信能讨“一个说法”。政法机关承载着人民群众对安全、公平、正义等的殷切期盼。执法司法中万分之一的失误，对当事人就是百分之百的伤害，人民群众每一次求告无门、每一次经历冤假错案，损害的都不仅仅是他们的合法权益，更是法律的尊严和权威，是他们对社会公平正义的信心。面对新时代、新任务、新要求，法官干警肩头的担子更加繁重，各项挑战也更加严峻，树立政法队伍新形象，回应人民群众新期盼势在必行。因此，开展好政法队伍教育整顿就是我们当前工作的重中之重。我们要心怀努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义的目标，着力补齐政法队伍执法履职中的短板弱项，不断提升干警专业化能力，要按照“绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠”的要求，坚决整治积存多年的顽瘴痼疾，解决队伍中思想、政治、组织、作风不纯的问题，促进法院队伍更加风清气正，在党和国家事业发展全局的高度，以崇高的政治责任感和时代使命感切实开展好队伍教育整顿。
在开展教育整顿过程中，要具体落实好三个环节：
——学习教育环节：突出专题学习、警示教育，达到强化固本培元、增强政治自觉之目的。以政治建设为统领，是我们党开展历次集中性教育活动的宝贵经验。要以学习教育为先导，聚焦解决思想根子问题，教育引导干警把好理想信念这一“总开关”，筑牢严格公正文明廉洁执法司法的思想根基。要抓理论武装。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，引导干警在学懂弄通做实上下功夫，学思用贯通、知信行合一，以思想上的高度团结统一保证行动上的坚定有力。要抓纪律修养。组织学习党章和《关于新形势下党内政治生活若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党政法工作条例》等党规党纪，增强纪律意识，把纪律挺在法律前面，以先防“破纪”来防“破法”。要抓警示教育。采取印发警示录忏悔录、观看警示片等方式，以案为鉴、以案明纪、以案说法，用身边事教育身边人，让广大干警吸取教训、引以为戒，做到知敬畏、存戒惧、守底线。要抓英模示范。广泛宣传政法英模的感人事迹、崇高品质和可贵精神，营造学习英模、崇尚英模、争当英模的良好风尚，激励干警明大德、守公德、严私德，坚守初心使命，争创一流业绩。坚持集中学习教育与自我反思领悟相结合，创新学习教育方式方法，增强学习教育针对性、感染力和实效性。把“抓学习、强教育、讲体会、查问题、亮整改、比干劲”融合贯通起来，形成领导带头、全员参与，互学互比、创先争优的良好局面。
——查纠整改环节：突出自查从宽、被查从严，达到清除害群之马、整治顽瘴痼疾之目的。以查纠问题为关键，弘扬刀刃向内的自我革命精神，找准干警队伍中的突出问题，彻底清除害群之马，坚决整治顽瘴痼疾。要自查自纠。教育干警用好批评与自我批评武器，真正把问题找准找实，敢于直面问题、勇于修正错误。阐明“主动查与被动查不一样”的政策，动员干警如实向组织讲清自身存在的违纪违法问题，以主动坦白、真心悔过争取宽大处理。统一制发自查事项报告表，由每位干警实事求是填报，有问题就说有问题，没问题就说没问题，立此存照。要梳理分析涉法涉诉信访案件、重点案件评查、接受群众举报、走访相关部门和管理服务对象、谈心谈话、函询核查等方式，发现和掌握干警违纪违法线索，由纪检监察部门调查核实作出结论。对调查核实的违纪违法行为，要坚持原则、把握政策，充分运用监督执纪“四种形态”，依纪依法作出处理，做到“宽严相济、从严惩办”，“惩前毖后、治病救人”，实现政治效果、纪法效果、社会效果相统一。
——总结提升环节：突出整改提升、总结评估，达到整改到位、建章立制之目的。结合我院特点，分门别类梳理分析，深刻剖析违纪违法案件背后的深层次原因，找到长期没有解决好的死角盲区，找准监督管理体制机制中的短板弱项，真正找到问题症结，对症下药、靶向治疗。制定整改方案，明确责任和整改举措，即查即改、限期整改，一项一项整改到位，真正落细落实。健全正风肃纪机制、执法司法监督制约机制、素质能力提升机制，促进整改成果长效化，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
开展政法队伍教育整顿是一项严肃的政治任务，是检验法院队伍的一次政治大考、忠诚大考、党性大考。我们要坚决扛牢政治责任，认真贯彻落实省、市、区委关于政法队伍教育整顿工作安排部署，以对党绝对忠诚的政治品格、令行禁止的纪律观念、襟怀坦白的优良作风，以最鲜明、最坚决的态度和最精准、最有力的举措推进教育整顿，把每一项任务都不折不扣地落实到位。习近平总书记指出：“江山就是人民，人民就是江山。”“人民是我们党执政的最大底气，是我们共和国的坚实根基，是我们强党兴国的根本所在。”我们党来自于人民，为人民而生，因人民而兴，必须始终与人民心心相印、与人民同甘共苦，与人民团结奋斗。我们法院全体干警也要时刻牢记使命、不忘初心，永远时刻牢记我们当初从哪里来，又要最终走向何处。我们只有修好这颗政治初心，内心良知，才能确保我们有效提升政治领悟力、政治判断力、政治执行力，我们的审判工作才会不断出现新境界，提升新水平。最后，我想用“四个忠诚”再次向大家提个告诫：
一是忠诚于党。“对党忠诚老实”“永不叛党”，是《中国共产党章程》中明确规定的党员义务，共产党员要始终做到在党言党，在党为党，在党忧党，在党兴党。具体到我们法官，就是要心中有民，心中为民，快办案、办铁案。
二是忠于国家。具体到审判工作，就是要旗帜鲜明讲政治，在每项工作实践中，都把国家利益高高举过头顶。
三是忠诚于人民。要始终坚持人民的利益高于一切，始终牢记为人民服务的宗旨，始终做到勤政廉政，认真对待、认真处理、认真办好关系到群众切身利益的事情，集中精力、全力以赴为人民群众解忧愁，办实事。
四是忠诚于职守。忠于职守，爱岗敬业，勤勉尽责、依法办事、公道正派，清正廉洁、钻研业务，甘于奉献；注意改进工作作风，讲求工作方法，注重工作效率，提高案件质效；面对困难和挑战，遇到矛盾和问题，决不推倭扯皮，敢于一抓到底，抓出成效，做到不因事大而难为、不因事小而不为、不因事多而忘为、不因事杂而错为，认真抓好各项工作的落实。
同志们，这次政法队伍教育整顿的大幕已经开启，它承载着特殊的任务和使命，我们一定要以主动积极的姿态和行动迅速融入到这次教育整顿工作中去。愿我们在座的每位同志都能够在这次教育整顿工作中受到全面彻底的洗礼，也希望这次政法教育整顿能够推动我们的各项工作出现更加优异的成绩！
