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县人大主任学习习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想心得发言
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  习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,丰富了人民代表大会制度的科学内涵、基本特征和本质要求,为做好新时代地方人大工作指明了方向,提供了遵循。下面,我结合工作实际和近期的学习,围绕习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,就进一步做好新时代人大工作,作如下发言。
  一、坚持党的领导,始终把握正确政治方向
  党政军民学,东西南北中,党是领导一切的,是最高政治领导力量。xx县人大常委会始终坚持党的领导,做到与县委同向同力,保证党的路线方针政策和县委决策部署得到全面贯彻和有效执行。
  旗帜鲜明讲政治。提高政治站位,增强“四个意识”,坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,认真贯彻落实党的十九大精神,将坚持党的领导作为人大工作的根本道循,将党的领导贯穿人大依法履职的全过程,落实到人大工作的各个方面。
  坚定制度自信。人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排,集中体现社会主义民主政治的特点和优势。县人大常委会不断深化对人大制度优势的认识,增强人大干部的制度自信和自觉,探索创新新时代人大工作,建立健全县人大对国有资产管理监督制度、预算联网监督制度、县乡人大联席会议等制度,积极构建与县委、“一府一委两院”、县乡人大良好互动的工作格局。
  充分发挥党组作用。县人大常委会党组全面肩负起实现党对人大工作领导的重大政治责任,及时研究决定人大工作中的重大问题、重要事项,主动把人大工作置于县委中心工作中去谋划和推进,重要工作向县委请示,重大活动向县委报告,统筹安排人大监督、决定、任免、代表等各项工作和活动,确保人大工作正确的政治方向。
  二、强化责任担当,提高监督工作实效
  坚持监督与支持相结合,实施正确监督、有效监督,不断增强监督实效,确保党中央和省市县委重大决策部署贯彻落实。
  推动经济高质量发展。按照县委重点实施的“八大工程”,县人大常委会对全县工业经济转型、脱贫攻坚、生态环境保护等工作进行视察调研,听取和审议了经济运行、招商引资、重点项目建设、道路建设等专项工作报告,提出审议意见,形成助推发展、加强和改进工作的强大合力,推动全县经济转型健康发展。坚持全口径审查、全过程监管,全面推进预算审查监督重点向支出预算和政策拓展,把过去由审查决算报告,审议预算执行情况报告的事后监督为主,向预算编制的事前监督环节延伸,重点审查支出预算的总量结构、部门预算、政府债务、重大项目投资和重点支出,扎实推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等工作。积极谋划推进预算联网监督,落实国有资产管理报告制度,逐步探索运用专题询问等监督形式,不断提高监督水平和实效。
  促进民生保障改善。县人大常委会坚持以人民为中心,积极回应社会关切,把人民群众普遍关注的焦点问题作为监督的重点,使人大工作更加贴近民生。聚焦办好人民满意的教育、医疗卫生体制改革、易地搬迁、采煤沉陷区治理、乡村环境提升、集中供热等民生热点,有针对性的开展视察、调研,听取专项工作报告,提出审议意见,督促政府及其工作部门限时办理,推动解决一批民生热点问题。
  推进生态文明建设。牢固树立绿水青山就是金山银山的发展理念,着眼绿色发展,结合xx实际,视察生态修复和造林绿化、污染防治工作,听取和审议关于林业建设、环境保护工作情况的报告,针对林业管护、煤矸石和废水废渣治理、畜禽规模养殖污染设施建设、建筑企业污染防护等问题,建议县政府加大林业管护力度,加强大气、土壤、水污染防治工作,强化污水垃圾等污染物处理的能力建设。
  三、坚持宪法至上,推进法治xx建设
  坚持把全面贯彻实施宪法作为建设社会主义法治国家的首要任务和基础性工作来抓,深入开展学习宣传和贯彻实施宪法活动,开展执法检查,强化司法监督,促进和保障宪法和法律法规的实施,不断推进法治xx建设。
  加强宪法学习宣传。把学习贯彻宪法作为人大履职的基本功和必修课,采取专题讲座、网络在线、座谈交流、知识竞赛等形式,准确理解宪法丰富内涵,牢固树立宪法法律至上的法治理念。通过新闻媒体广泛宣传、标语展板重点宣传、国家宪法日主题宣传、“送宪法进万家”等形式,使宪法走进日常工作生活。举办“弘扬宪法精神、维护宪法权威”主题书画作品展,征集110幅书画作品,培育法治理念,弘扬宪法精神,维护宪法权威。
  推动宪法贯彻实施。准确把握贯彻实施宪法的实践要求,把宪法精神和宪法规定融入到人大工作的全过程,推动宪法贯彻实施,使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者自觉遵守者坚定捍卫者。制定《规范性文件备案审查工作规程》,开展规范性文件备案审查工作,维护法制与政令的统一。认真落实宪法宣誓制度,切实增强任命人员更加尊崇和敬畏宪法,使依宪治国、依宪执政的理念更加深入人心。
  加强执法检查和司法监督工作。配合省市人大及其常委会开展了税法、环境保护法、律师法等法律法规的执法检查,针对存在的问题提出整改要求,有效发挥“法律巡视”监督利剑作用,保障法律法规贯彻实施。听取和审议县人民法院立案工作、执行工作情况的报告,听取和审议县人民检察院公诉工作,民事诉讼、公益诉讼和执行活动法律监督工作情况报告,为经济社会发展提供有力法治保障。
  四、强化服务保障,充分发挥代表作用
  坚持民有所呼、我有所应,加强同人大代表和人民群众的联系,尊重代表主体地位,进一步完善代表工作机制,提升代表工作效能,着力发挥代表作用。
  提高代表服务保障工作水平。坚持重点工作和重要信息向代表通报,鼓励代表调研社情民意,邀请85名次代表参加专题调研、执法检查和视察,56名次代表列席人大常委会会议,充分听取代表对全县各项工作的意见建议,保障代表依法参与国家和社会事务管理。
  拓展代表工作载体和路径。加强与代表联系,丰富代表活动形式,依托“人大代表之家”,认真组织代表开展闭会期间活动80余次,听取群众的呼声,反映群众的意见,发挥人大代表在乡村振兴、扶贫攻坚、矛盾化解等方面重要作用。
  认真督办代表建议和意见。建立健全办理机制,重点建议意见由常委会副主任督办、政府副县长领办相结合的方式,加大办理力度,推动问题解决,提高办理实效。县xx届人大以来,代表提出xx件建议和意见,全部按规定时限办理完毕并答复代表,较好地解决了一些群众关心的热点难点问题。
  五、加强自身建设,不断提高履职能力
  习总书记指出:“要使各级人大及其常委会成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关,成为同人民群众保持密切联系的代表机关”。xx县人大常委会不断加强和改进自身建设,进一步激发内生活力、提高履职能力。
  加强队伍建设。按照省、市、县委关于加强县乡人大建设和工作的会议和有关文件精神,增加了xx名人员编制,充实的xx名科级干部,全部为“80后”本科以上学历,今年招录的xx名公务员,均为“90后”本科以上学历,为人大工作融入了新鲜血液,使机关充满朝气和活力。
  加强学习教育。针对新进机关人数多、业务不熟等问题,采用“传帮带”等方式,通过专题讲座、集中学习、交流研讨等形式,学习人民代表大会制度、人大业务知识及《监督法》《预算法》等法律法规,提高机关干部理论和法律素养。坚持领导干部外出学习回来后及时传达所学内容,更新知识、开拓视野,更好的适应岗位要求。
  加强机关党的建设。坚持新时期党的建设的指导思想,认真履行党要管党、从严治党主体责任,严格执行中央八项规定和省市县相关规定,认真落实“一岗双责”,努力建设忠诚、干净、担当的人大干部队伍。
  下一步,我们将以习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想为遵循,充分发挥人大优势,认真履行人大职责,努力提高人大工作实效,以优异的成绩迎接党的二十大召开。
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