十八大以来，中央对党风廉政建设提出了一系列新的要求和举措，把国有企业党风建设和反腐败工作也提到了前所未有的高度，全面从严治党成为新常态。当前，随着企业深化改革的不断推行，企业提质增效、转型升级、改革改制力度不断加大，企业所处的环境和条件以及所面临的任务都发生了新的变化，企业纪检监察工作也面临着许多新的问题。新形势下努力做好国有企业纪检监察工作，进一步推动清廉之风，保证企业的快速持续健康发展显得尤为重要。基于此，本文则主要就国有企业的纪检监察工作现状加以分析，并如何提升集团公司纪检监察工作提出了个人建议。
　　一、新形势下国有企业转型面临的挑战
　　一是体制的转型。国家经济的转型升级不断从高度集中的计划再分配经济体制向市场经济体制转型。近年来私营经济、外资经济发展势头迅猛，给国有企业的生存发展无形中增加了不少压力，这要求国企也必须“动起来”，培养竞争意识。二是结构的转型。社会经济正从封闭传统的经营模式向工业的、科技的、开放的国际经营模式转型。这就要求国有企业在技术结构、企业组织结构和生产管理结构上做出相应调整，打破固有枷锁的束缚。此同时，我们也应当看到在转型升级带来这些挑战的同时也带来了机遇。外部社会转型升级的大环境也客观上促使了国有企业改进生产经营模式，提高管理模式，包括一些在人们眼中固有的、模式性的管理方式，当然也包括国有企业中的纪检监察管理。
　　二、新形势下国有企业纪检监察工作存在的问题
　　一是企业纪检监察缺乏明确的相关法律依据。在企业改革的进程中，虽然对企业各项工作必须纳入法制化的要求更进了一层，但国家颁布的《公司法》等法律法规中，没有对纪检监察组织在企业中的地位、作用和工作方式做出明确规定，使得纪检工作缺乏明确的法律依据以及科学的理论指导，进而影响工作的正常开展。二是监察工作力度不够。由于管理体制的制约，监督机制不健全，许多企业设立的纪检部门等组织都形同虚设，监督流于形式。开展纪检监察工作，需要有一定的权威性。但企业的纪检监察部门、人员与检查监察对象是处于同一层级和地位的企业内设机构和内部工作人员，这就使纪检监察人员很难站到客观的角度去审视、监督和查处，不足以在工作中形成权威和震慑，要全方位、全过程进行检查监督，也很不现实。在对发现的问题调查取证时，也常常会碰到来自方方面面的阻力和干涉，尤其是当案件涉及到领导或所谓的“能人”时，纪检监察部门往往会陷入左右为难的境地。这种两难境地，往往使纪检和人员不敢监督，不能监督，即使要检查监督，往往也是虚张声监察部门势，雷声大雨点小，很难起到震慑作用。三是企业纪检监察制度不够完善，执行不到位。诸多问题导致监督机制无法适应现代企业制度，纪检监察的职能还不同程度流于形式，在制度的监督和执行上存在很大的缺位。因此，导致很多相关问题的产生。
　　三、新形势下公司加强纪检监察工作的思路
　　一是突出执纪监督，推进党风廉政建设。要深入学习上级关于党风廉政建设的相关文件精神，不断强化“三位一体”、“一岗双责”的考核和追究，并持续坚持“三重一大”制度，落实“两个责任”。同时，要适应企业转型升级发展的要求，注重对党员干部廉洁从业的教育引领，突出超前教育，通过开展形式多样的廉洁文化教育和警示活动，比如，每个季度针对企业发展的不同阶段，针对性的开展政策、党纪条规和法律法规系统教育，增强党员干部知法懂法、依法办事的意识，提高其法律素质、政策水平和依法依纪办事能力。加强正反典型教育，在企业营造风清气正的廉洁文化氛围。
　　二是强化廉洁制度的修订。廉洁制度建设是开展企业纪检监察工作的重要保证和依据。要紧密结合企业的特点和生产经营实际情况，针对监管的薄弱环节、关键部门、重点领域等制定《干部问责管理办法》《重大事项督察督办管理办法》等纪检监察工作制度。在制度运行中，要结合形势任务变化和要求，不断修订完善，使各项工作始终有章可依。严格考核工作，通过行之有效的手段，对制度落实情况进行公正、客观、全面的考核，确保制度的严肃性和有效性。
　　三是尝试将纪检监察与绩效管理相结合。通过加强两者之间的结合来推动公司效能建设、提升执行力，是推动转型升级的一项重要举措。纪检监察将“不作为”作为特殊“业绩”考核项目纳入绩效考核之中，公司以此为方向通过健全完善绩效管理工作配套制度及管理办法，规范绩效管理工作程序，将工作的安排部署、推进落实、监督检查等环节有机衔接起来，不断推进绩效管理工作的规范化、制度化、标准化建设。公司将定期不定期组织察访核验，特别是要结合半年绩效考评结果，对工作进度不快、完成质量不高、未达到要求的单位及时通报，限期整改。
　　四是探索“扁平化”管理新体制下的监督工作，创新监督机制。整合内部监督资源，发挥监审法务部门和纪检监察部门的职能作用，建立组织协调的长效机制，形成优势互补的工作合力。探索实施纪检监察与内部审计机构合并，拓展纪检监察工作职责，延伸企业内部审计机构的监督链条。通过扁平化的管理体制可以使纪检监察工作实现了同步监督，纪检监察管理在一定程度上直接参与各单位的生产经营管理过程，成为企业管理的重要组成部分。集团公司可以安排纪检监察部门通过授权参加下属子公司的重要会议，监督指导完善下属子公司领导班子议事规则，建立与下属单位领导班子的定期沟通、规范重大决策事项的事前通报、制定对不主动接受监督行为的考核制度，规范下属单位和领导的行为。
　　五是加强监督检查工作。公司在转型升级中，一方面凡是遇到涉及到职工切身利益的关键问题和重大决定都让职工议事参与；各项要务、干部的施政行为，都要接受群众监督；公开企务要事，都让职工明白了解，充分调动和发挥广大职工的积极性、主动性和创造性。另一方面必须把监察和效益作为核心目标，更加注重运用市场法则，提高规模效益；促进用严密的工作规范来保证廉洁守法经营，建立和实行大宗物资集中采购重大项目招标制度，工程项目跟踪监督和产权进行市场转让等制度来规范生产经营和资产运营，减少流失，压缩管理费用，进一步推行财务决算中心制度、预算管理和财务审计监督制度，牢牢把好企业财务管理核心环节，保证资金安全运行，提高资金周转效益。促进企业利用信息化管理，提升科学决策和整体监控水准，减少决策失误，防范经营风险，提高资产运营和生产经营效益。
　　六是加强自身队伍建设，践行忠诚、干净、担当的责任和要求。认真落实“三转”要求，聚焦中心任务，突出纪委监督、执纪、问责的职能。通过送外培训、以会代培、业务交流、传帮带等形式努力提高纪检监察队伍的组织协调、调查研究、查办案件、监督检查、信息处理等综合履职能力和业务水平。把严格要求、严格管理、严格监督贯穿于纪检监察队伍建设全过程，着力打造“忠诚、干净、担当”的纪检监察干部队伍。
　　综上所述，纪检监察工作是我国国有资产企业独特的职能机构，特别是在现代国有企业的转型升级的发展进程中显得更具活力。可以说是企业管理的重要内容，是企业决策、执行和监督体系的重要组成部分，是党组织发挥政治核心作用的重要保障，只能强化不能弱化。而这一转变进化的核心在于不断创新，不断加强执行效力，在创新与执行中找准定位，寻求发展。

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