有效利用微博促进反腐倡廉建设
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在信息和网络日益发达的今天,信息科技成果被运用到社会各行各业,网络监督作为我国反腐监督工作一个新的重要手段,也为腐败监督和治理提供便捷的途径和强有力的工具。党的十七届四中全会首次将“网络监督、网络反腐”收入党建辞典,是党在制度反腐上推出的新举措,也是网络监督在反腐败中的作用得到我党采用的一个重要标志。
在腐败呈现群体化、高官化、巨额化、期权化、潜规则化、国际化、新型化等新特征的背景下,日渐兴起的微博在防腐工作中俨然成为一种最新的反腐方式之一。
一、舶来品微博在我国的发展现状
微博作为一个舶来品,最早也是最著名的微博是美国的twitter,根据相关公开数据,截至2010年1月份,该产品在全球已经拥有7500万注册用户。2009年,国内最大的门户网站新浪网推出“新浪微博”,成为我国门户网站中第一家提供微博服务的网站,微博正式进入中文上网主流人群视野。
微博,即微型博客,用户的每条博文都必须在140个字符以内。微博具有“公开透明的全民性”、“迅速及时的高效性”、“互动讨论的辨析性”特点。微博,已经成为继新闻网站、论坛、博客之后,网络舆论生成的又一重要载体。据CNNIC(中国互联网络信息中心)数据显示,2010年底至2011年6月,我国微博用户从6331万增至1.95亿,仅半年时间增长了两倍多。作为社交网络的一种形态,微博可以通过电脑或手机等多种平台,随时随地往网上发布信息,就像发短信一样简短快捷。同时,一个人的微博经过粉丝、粉丝的粉丝的反复转发,形成一种裂变式传播,扩散速度非常快。微博由此又具有了普及性、传染性等特点,不仅改变着人们的社会交往和信息传播方式,也对反腐败工作带来了不可忽视的影响。全国各地有越来越多的党政机关、领导干部开设微博,将其作为信息发布的渠道、为民服务的平台、了解民意的方式和官民互动的空间。
二、微博防腐的两面性
微博置于反腐败工作,它的优势表现在:一是通过微博转帖及所引起的社会舆论效应对执政行为产生监督,对权力产生约束,从而达到有效预防、遏制、惩戒腐败行为。它之所以能引起如此广泛的效应,在于它在本质意义上整合了三方面的内容,即网络、民意、执政能力。微博以其独有的特征,一方面曝光“博友”看到的腐败现象,提高了真实性与全民参与度,另一方面可以听到民意表达,有效地整合群众的智慧和意见,形成一个良性互动的社会民主环境,从而对执政、施政行为产生无所不在的监督和约束。二是微博也为执政者和施政者提供了一个全新的平台和崭新的对话方式,可以更为清晰、理性、全景式地把握群众心理和社会舆论氛围,从而有的放矢开展工作,与时俱进提高执政、施政能力。一言以概之,微博为信息化的今天提供了全新的反腐利器:一个阳光下的“扁平社会”。
微博置于反腐败工作的缺陷基于微博自身的特点:容易助长虚假信息传播、放大不良情绪。它的即时性、放大性,使“博主”缺乏沉淀思考的耐心,每看到一条觉得值得传播的信息,都会在第一时间内传播出去,粉丝也会在第一时间内作出判断与批判,或继续转发,或与“博主”互动,使一件事充分发酵、放大。传统媒体抢新闻要过一道又一道审核关,微博只需自己审核。在微博中,未经证实的消息一旦发布,就极易扩散,引发“错误的愤怒”。甚至有个别人为了追求报道的轰动效应,有意对敏感事件断章取义。因此,我们必须要对微博的反腐效能寄予理性期待。
三、政府应对微博舆论的现状
在瞬息万变的微博世界,舆情之汹涌无疑是对政府应对能力的极大考验。胡锦涛总书记在十七届中央纪委七次全会上强调,要深入贯彻落实以人为本、执政为民理念,紧紧依靠人民群众的支持和参与,充分发挥人民群众在党风廉政建设和反腐败斗争中的积极作用。我们应当抓住网络带来的机遇,顺势而为、积极引导,不断拓宽人民群众参与渠道,充分发挥微博的正面效应,实现反腐与网络的良性互动。
舆情事件中,绝大部分还是与群众切身利益相关的民生、法律、教育、政治等议题,其中“博友”们对腐败问题更是青睐有加。其中,“微博开房局长”、“最牛工商局长”以及“郭美美事件”,具有典型的代表意义。可见,反腐已然成为微博关注的一个焦点与敏感点。微博传播速度之快,范围之广,其对政府造成的影响是不容小觑的,腐败事件在微博的转载传播中,“博友”凸显出情绪化的态度与尖锐的言辞,往往把政府推向被动尴尬的境地。然而面对微博反腐问题,政府舆情应对胜少败多。“微博开房局长”、“最牛工商局长”先后被停职,证明现今的微博的确能够起到对执政行为的监督作用,但“信息不透明、手段不科学、态度不诚恳”却成为一些政府应对舆情危机的三大弊病。面对腐败问题中的种种质疑,有关部门的回应却常常让人觉得“雾里看花”,甚至“避重就轻”,让人对腐败产生更多的“遐想”。
四、有效利用微博促进反腐倡廉建设的建议
微博作为信息时代的宠儿,同样可以成为反腐倡廉的重要工具,为反腐倡廉建设服务。微博具有灵活、便捷、即时等特点,只要善于趋利避害,就可以让其在反腐倡廉建设中起大作用。
1、微博作为深受欢迎的新兴媒体,为廉政文化建设提供了宽广的舞台:微博助力反腐倡廉宣传教育、助推廉政文化建设。微博具有传播快、影响广、不受时间与空间限制等特点,党风廉政建设方面的方针政策、文件精神、党风廉政建设新方法、新思路等相关内容,通过微博创建讨论话题,引导党员干部进行讨论,进而在干部群众中树立正确的权力观、人身观、价值观,发挥其导向作用。廉政勤政题材,可以通过发布和转载公益广告、漫画、格言以及反腐时评等内容,增加反腐倡廉宣传教育的趣味性和感染力。廉政诗歌、廉政格言警句等可以通过微博广泛传播,营造廉政氛围。还可以通过微博举办廉政文化活动,在丰富老百姓业余文化生活的同时,推进廉政文化建设。
2、微博拓展监督途径。以党风廉政建设微博为载体的宣传交流形式有效地建立了群众监督的新模式。一方面,微博为网民的监督提供了评议途径,网民可以对微博中发布的党风廉政建设工作动态进行评论,发表看法,提出批评意见和建议,从而监督党员干部。另一方面,广大党员干部和群众也可通过发送“私信”的方式,对党组织和党员干部作风等情况进行评议,向有关部门反映相关情况,批评指正党风廉政建设工作中出现的问题。
3、树立上微博也是下基层的理念。干部要与百姓打成一片,在信息时代,除了传统工作方式,还要善于利用微博。微博所特有的开放性、平等性、匿名性、自由性及廉价性,听到的都是白话,没有任何加工;话中有大量养分与灼见;哪怕是骂声,对自己也是个警醒。这是上下联系的新途径,要善于借助微博走进百姓中。
4、舆情搜集引导台,趋利避害。定期对微博上的留言、评论等进行汇总,分析一段时期内的网络舆情倾向,重点就干部作风、廉政勤政和涉及损害群众利益以及网友关注较高的问题,以留言形式进行回应,加强正面的引导,避免突发事件的发生。
5、建立微博监管机制,正确引导微博舆论监督。一方面制定法律法规,规范网络舆论监督。尽快制定关于网络(微博)监督受理的相关制度,保护监督主体权力实施,打击违法监督行为,使微博监督真正反映社情民意。二方面正确引导舆论监督,提高博友社会责任感,学会理性观察,在发表评论前、应多看、多听、多分辨、不跟风,使自已的观点符合实际、帖近事实,做一个理性、文明的博友。
总之,微博反腐败,对党委政府而言,多了一个制约监督权力的平台;对反腐败职能部门而言,多了一条获取腐败信息和线索的渠道;对腐败分子而言,多了一种威慑力量;对公众来说,多了一种快速便捷监督官员、举报腐败的途径;对党员干部而言,多了一个警示约束自己的机制。
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