某县党史学习教育“我为群众办实事”实践活动情况汇报
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党史学习教育开展以来,我县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把学习党史同总结经验、观照现实、推动工作结合起来,践行党的初心使命、根本宗旨,强化公仆意识、为民情怀,从最困难的群众入手,从最突出的问题抓起,从最现实的利益出发,深入开展“我为群众办实事”实践活动,用心用情用力解决群众的烦心事、揪心事、操心事,人民群众的获得感幸福感安全感不断攀升,“我为群众办实事”实践活动成效得到市委巡回指导组的充分肯定。
一、主要措施及成效
(一)高位推动强部署,实践活动有序开展。县委党史学习教育领导小组把“我为群众办实事”实践活动,作为党史学习教育的重要内容来抓,与党史学习教育其它工作同部署、同推进、同落实、同落实,并贯穿于党史学习教育始终。县委主要领导主动履责,多次听取情况汇报,多次到民生项目现场、村组一线调研督导,专门召开调度会对“我为群众办实事”实践活动提出了具体要求;县政府主要领导高度关心关注,定期不定期听取相关情况汇报,解决具体问题。一是及时构建组织体系。在县委党史学习教育办成立了由县发改委主任任组长,发改委、团县委等相关单位分管领导为副组长的实践活动组,抽调了4名政治纪律意识强、业务素质高的干部集中办公,专门负责“我为群众办实事”实践活动的组织、督促等日常工作。全县97个学教单位成立了相应的工作专班,具体负责本单位的实践活动。二是制定下发配套方案。根据中央和省、市相关文件精神,先后制发《XX县“我为群众办实事”实践活动工作实施方案》《XX县“我为群众办实事”大调研、大走访活动方案》《建立“三级领办”民生实事的通知》《XX县“将心比心终端检验”专项活动的实施方案》等实践活动配套文件,确保“我为群众办实事”实践活动早部署、有目标、快落实。三是建立健全工作制度。建立了“五个一”推进机制,推进实践活动高效运行。“五个一”推进机制,即县党史学习教育办主任每月集中调度一次、县党史学习教育办每周召开一次工作例会,每周下发一份工作清单,每月向县委汇报一次工作情况;县委巡回指导组每周开展一次督导。实践活动组建立了包片负责、分类指导制度,组建了实践活动联络员工作群,对全县学教单位及时开展指导。截至目前,我县先后对实践活动开展情况督促检查7次,下发提醒函4份、工作通报2份,巡回指导组督促学教单位实践活动实现全覆盖。
(二)广开言路集民意,群众诉求全面畅通。坚持以人民为中心的发展思想,聚焦与群众联系不紧密、服务群众不到位等问题,组织党员干部深入基层群众、深入生产一线、深入工作服务对象,问需于民、问计于民,使各项决策更加符合群众愿望和利益,坚决避免闭门造车、自拉自唱。一是开门听诉。按照打开门来听取诉求的要求,通过媒体公告、召开座谈会、设置意见箱等方式,广泛征集群众的意见建议,收集到第一批意见建议8976条。其中,召开座谈会313次、收集意见6008条;设置意见箱97个、收集意见2652条。二是多方纳谏。按照每周一收集的原则,加强与县委组织部、县人大常委会办、政协办、“五型”办、12345民生热线、信访局对接沟通,先后收集“两代表一委员”的意见建议55条,信访件132件、企业群众诉求15个。三是走访问需。结合营商环境评价走访、脱贫攻坚“回头看”、春耕生产、招工稳工等活动,组织全县干部职工、帮扶干部深入企业车间、田间地头,真正摸清群众所思所盼、所急所难。通过走访问需,先后收集企业难题326个、群众的“急难愁盼”问题137个。
(三)完善机制促落实,民生实事办好办实。聚焦将好事办好办实要求,县委党史学习教育办强化统筹,从问题出发、从小事入手、从实处着力,建立健全实践活动机制,推动为民办好事实事全年不间断,将好事实事办到群众心坎里。一是创新“三张清单”机制。将摸排汇总的问题进行梳理,把属于民生事项、今年能够解决的问题纳入“问题清单”;县级层面将“问题清单”分类合并转化,形成“项目清单”;建立“项目清单”县、乡、村三级台账,及时完善相关资料,最终形成“成果清单”。目前,全县已摸排梳理出第一批群众“急难愁盼”问题清单8510个,累计办结好事实事4000多件。二是建立“三级领办”制度。根据各级党员干部自身职责、能力素质等要求,按照县领导领办民生实事项目、科级领导干部领办一件难事、一般党员干部做一件好事的原则,将群众的“急难愁盼”问题分解到各级党员干部进行领办。目前,已梳理出第一批县领导领办民生项目34个,科级干部领办难事616项,一般党员干部领办好事8360件(含农村党员)。三是推广“四单一公示”模式。优化办实事流程,引导基层党组织特别是村级党组织实行“群众点单、党组织派单、党员干部接单、群众评单、一月一公示”为主要内容的工作模式,对党员干部办实事活动实现闭环管理,变“政府配菜”为“群众点菜”,全时段、全人群、全方位联系服务群众,切实破解办实事针对性不强、实效性不高等难题,真正将好事实事办到群众心坎里。
(四)强化督导严督查,活动成果有效凸显。在市委巡回指导、县委巡回指导组开展常态化巡回指导的基础上,县委党学习教育办先后开展有侧重、分区域、常态化开展暗访督查14次,下发督办函4个、通报2个,人民群众切实感受到了党史学习教育带来的变化和成效。一是民生问题有效解决。各学教单位始终站稳群众立场、树牢宗旨意识,积极回应“槽点”、纾解“痛点”、打通“堵点”、补齐“断点”,用心用情用力解决好人民群众反映强烈的“急难愁盼”问题。目前,全县各级党员干部累计即知即改、立行立改民生问题XX项,获得干部群众的点赞好评。二是政务服务不断优化。依托政务服务“三级联动”模式,按照“村帮办、乡承办、县统办”的思路,优化县乡权责,实行“三统一”,构建城乡均衡发展的政务服务。通过统一进驻事项、统一运行模式、统一功能定位,为群众提供全程帮办服务,力求做到一般服务事项不出村。目前已上线“赣服通”服务个人、企业事项212项,其中特色事项68项,加快落实“一次不跑”和“只跑一次”改革,实现本级“最多跑一次”事项占比90.03%,“一次不用跑”事项占比85.02%,企业群众体验感大幅提升。三是民生项目加快推进。34个民生项目中,挂点县领导常态化调度,责任单位安排党员干部蹲点项目一线,有效解决了一大批项目建设存在的困难和问题,推动34个实体项目、16.4509亿元投资按既定时序进度快速推进。目前,累计有26个项目已开工建设,3个项目完工,23个项目进度达到50%以上。
二、存在问题
虽然前期我县党史学习教育“我为群众办实事”工作取得了一定成效,但对照中央和省委、市委要求以及群众的期盼,存在一定的差距和不足,需要在今后切实加以研究解决。
(一)以日常工作替代民生实事较为严重。一些部门单位以日常工作替代“我为群众办实事”,没有树牢为群众办实事理念,没有真正做到想群众之所想,急群众之所急,忧群众之所忧,解群众之所困。
(二)民生项目建设进度较为缓慢。“我为群众办实事”34件重点民生实事项目进度整体较慢,截止目前,只有“XX老旧小区改造项目”“XX大市场改造项目”“XX沿线校园周边安防设施完善工程”已完工,有8个项目还处于开工的初始阶段,剩下22个项目也只完成项目总工程量的70%。
(三)“我为群众办实事”项目台账较不规范。有些部门单位虽然梳理了问题清单台账,但是没有把问题清单转化成项目清单台账,更没有把已办结的项目转化成为成果清单台账。
三、工作打算
严格落实好中央、省市有关部署要求,强化工作担当,做好跟踪督查,创新方法举措,在健全机制、精准指导、跟进落实上下功夫,高标准高质量做好“我为群众办实事”等各项工作,切实把中央省市对“我为群众办实事”活动部署要求从严从实从细落到实处,不断推进党史学习教育实践活动出实效见成果。
(一)压实工作责任。严格落实好“我为群众办实事”中的各项目标任务,将工作任务、时间节点、步骤要求,细化具体举措,制定好“时间表”“流程图”,实现专题活动组织安排有序、清晰。同时进一步加大统筹协调、指导督促力度,坚持不达标不放过、不见效不松手。定期开展督促检查,及时发现“我为群众办实事”中存在的问题并予以纠正。对办实事过程中存在的项目推进不力、消极怠慢、不实不细等问题,将予以通报并上报县委、县政府主要领导。
(二)加快项目力度。增强责任感和紧迫感,坚持把重点民生实事项目建设作为“我为群众办实事”工作的重点,切实加大项目推进力度。坚持以重点民生实事项目建设促进发展、推动工作,进一步强化责任、转变作风、提升效能,形成比学赶超的浓厚氛围。坚持高品质施工、高质量建设,强化项目管理、科学组织施工,保证施工安全和工程质量。抓住项目建设的黄金时期,集中力量、倒排工期,千方百计加快项目推进,确保重点民生实事项目建设再提速、再突破。
(三)规范资料台账。把规范台账整理工作作为推进“我为群众办实事”的一项重要的基础性工作来抓,及时规范指导各学教单位分类整理“三级领办”台账。督促各学教单位认真开展自查自纠工作,对台账资料进行认真规范整理,确保办实事工作台账资料分类正确、整洁规范。同时抓好经验的总结,针对每一次检查中发现的问题,严格落实整改,做好台账的补充、更新与规范。
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