各位领导：
近年来，市农业经济发展中心在市委、市政府坚强领导下，立足部门职能，着力提高“三资”监管水平，努力发挥“三资”最大效益，着力发展壮大集体经济，实现了经济和社会效益的最大化。主要做法：
一、坚持实行“村财村账镇管”。财务开支严格落实“两级审查、三方会签”和“双印鉴”等制度的基础上，针对清理发现的漏洞，及时研究制定新的举措。一是在全市范围内推行并使用“村务卡”，村级日常小额公务支出和财务报销业务一律通过“村务卡”结算，大额支出继续通过银行等对公业务办理，村级支出全部实现了非现金结算，做到全程留痕可追溯，提高了资金管理使用安全性和透明度。截止目前，全市所有村已办理使用“村务卡”，累计支出报销xxx万元。二是出台《关于进一步加强村级债务监督工作办法》，严格控制高息民间借贷，要求村集体新增债务必须履行“四议两公开”民主程序，一律经镇街业务主管部门、主要领导审核后才能实施，有效防范违规举债，避免村级债务风险。三是利用村财务公开栏、网络公开、设立举报电话等措施的基础上，运用“互联网+”手段，以村为单位建立“肥城e阳光”微信公众号，村民可登录实时查看财务收支等内容，增强了监督效果。
二、坚持村集体资产资源的高效利用。从资产资源处置的事前、事中、事后入手，健全监督机制，规范处置流程。一是村级重大事项特别是涉及资产资源的处置、发包，全面推行实施“四议两公开”民主程序。二是各镇街普遍建立了农村产权交易中心，集体资产资源的发包、工程建设等，全部实行统一招标。市级制定出台了《农村产权交易管理暂行办法》，规范资产资源交易规则和流程，研发肥城市农村产权交易管理系统，在线发布交易公告、成交公示，开标环节推行电子竞价，有效避免人为主观随意干扰、暗箱操作等不规范行为。三是各镇街严格对村集体各类经济承包合同进行审核审查，建立健全台账，对合同兑现不及时、合同到期未续签……
