为了进一步创新服务方式，健全服务网络，坚持党管一切、党抓一切的政治原则，把党的领导和制度优势转化为社会治理效能，充分发挥基层党组织在基层社会治理中的领导核心作用，依托基层组织建设，建立“责任属地化、职能专业化、力量多元化、覆盖全面化、管理精细化”的全科网络管理模式，全面激活村（社区）资源，强化服务功能，改进（村）社区管理服务，提高工作效能，根据《关于印发＜关于推行“一核多元融合共治”精致社会治理模式的实施意见＞的通知》，结合我镇实际，制订以下实施方案。
一、总体目标
以强化党的领导为基础，围绕乡镇“大党委”建设，突出网格的政治功能，发挥党员先锋模范作用，按照“人在哪里、党员在哪里、党的建设在哪里”的原则，通过管理体制机制的创新和实践，建立科学的分工协作机制、高效的工作运行机制、规范的监督考核机制，实现乡镇、村（社区）网格化管理全覆盖。
二、指导原则
按照“一网多员、一员多能、一岗多责”的原则建设网格队伍，明确职责任务，并动员群防群治力量积极参与基层社会治理。整合现有的党建、综合治理、数字城管等资源，建立一体化的信息系统和综合指挥系统，实现在网格内全面准确采取信息、快速顺畅发现问题、依法妥善解决矛盾、精准有效化解风险。
三、组织领导
为构建全科网格管理体系，成立由镇党委、政府主要领导任组长，分管领导任副组长，各站、办、所，村、社区主要负责同志为成员的网格化管理工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室地点设在镇社会办，具体负责指导村、社区网格化管理工作。
四、划分网格明确网格责任人
按照“属地管理、全面覆盖”的原则，自上而下建立四级基础网格，将现有的污染防治、政策宣传、党的建设、矛盾纠纷调解、数字城管、社会治安、禁毒消防、安全生产、应急救援、民政救助、就业保障、共享共管等各类网格进行整合，实现一网运行、全域覆盖。网格划定后要保持基本稳定，不得随意调整。
一级网格：以政府为单元建立一个一级网格，履行社会治理属地管理责任，镇党委书记担任网格长。
二级网格：以村、社区为单元建立二级网格，履行社会治理属地管理责任，村（社区）党支部书记担任网格长。各网格要积极发挥衔接上下、统筹协调的职能作用，既要做好本级网格内的信息采集、问题排摸等日常工作，还要全面掌握下级网格基本情况，指导下级网格开展工作。
三级网格：以各村（社区）村（居）民小组为单元建立三级网格，负责本区域内的基础信息采集、问题发现上报、一般事项办理，由村（居）民小组组长和各类专干担任网格长，并配备2-4名网格员。同时将综治员全部下沉至三级网格担任网格员。辖区企业、学校、医院等单位为三级网格，单位负责人为网格长，网格员由本单位行政、内保人员组成。
四级网格：以同一片区30-50户左右农户为单元建立四级网格，以化解小矛盾、解决小纠纷为主责，由村民代表担任网格长，结合实际选拔群团组织、志愿者等社会力量担任网格员，做好本网格内的基础信息采集、问题发现上报、一般事项办理。在“大党委”的统一领导下，辖区企业、学校、医院等单位以车间、年级科室为单元建立四级网格，由具体负责人担任网格长。四级网格划分要立足熟悉群众优势，把重点工作放在基层矛盾纠纷采集、安全隐患排查上报、社情民意反映上，对一般事项即知即办，确保小事不出格。
各村、社区及辖区企业、学校、医院等单位要按照“任务相当、方便管理、界定清晰”的原则划分网格并制作网格公示牌，并将结果上报镇社会办。
五、工作职责
网格化管理实行“人员、职责、任务”三落实。网格责任人承办民政、计生、就业、社保、综治、安全生产等工作任务；网格管理员要做好贴近农民的生产生活实际，重点做好发展生产民生保障、计划生育、综合治理、教育培训等服务，同时负责信息收集、便民服务，简易问题处理等。依托综治中心(相关办公室)负责业务范图内的审核，公示，上传下达，执法处置等。
六、组织保障
全镇上下要把落实“一核多元融合共治”精致社会治理模式工作摆上重要议事日程，强化主体责任，凝聚辖区各方力量，全面推进社区“大党委”建设，以村（社区）党组织为核心，把辖区内各单位党组织联合在一起，做到组织联建、党员联管，问题联治。党政主要负责同志要亲自抓落实，各村（社区）也要建立工作小组。要坚持问题导向敢创敢试，立足实际完善制度，不断提高工作成效。
