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某县政协调研视察工作经验交流:突出两大抓手 提升履职水平
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  调研视察工作,是政协组织的一项经常性工作,是政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能的有效方式,也是政协献计出力、发挥作用的重要途径。只有做好调查视察工作,提高调研视察水平,才能提出切实可行的意见、建议,政协履行职能才能落到点子上。近年来,xx县政协始终把做好专题调研和专项视察工作作为政协履行职能的两大抓手,遵循“精心选择课题、切实改进方法、努力提高质量、着力推进成果转化”的原则,注重发挥政协联系广泛、智力密集优势,体现政协界别组成特点,紧扣xx经济和社会的发展实际,深入开展专题调研和专项视察,广泛收集社情民意,积极主动建言献策,形成了许多对本地经济社会发展较有影响的建议报告,不少意见和建议得到县委、政府的重视和采纳,有力地促进了全县经济社会平稳较快发展。
  一、着眼大局,紧扣中心,精心选择课题。
  选准、选好调研视察课题,是做好调研视察工作的前提,也是提高调研视察实效的关键,选题准、立意新,才能提高成果转化的成功率。近年来,xx县政协想党政之所想,急群众之所急,谋发展之所需,按照县委想什么谋什么,政府干什么帮什么,群众盼什么呼什么的工作思路精选调研和视察课题。
  一是在确定重点调研视察课题前,认真研究把握县委、县政府当年工作的总体要求和具体工作部署,了解县委、县政府年度工作重点,使调研视察课题与县委、县政府工作部署同向、同步。二是县政协主席、副主席分别召开对口联系会议,走访对口联系部门,与他们协商提出调研视察课题。三是按照“少而精,精而准”的要求,在经过反复筛选,充分征求各方面意见的基础上,通过主席会议、常委会会议协商讨论,最后确定专题调研视察课题。保证了所选课题立意高、角度新,体现政协工作特色。
  二、创新方式,体现特色,确保调研效果
  一是领导重视,周密部署。对于调研视察活动,始终坚持以课题为纽带,以委员为主体,由主席总负责,副主席牵头,从调研视察方案的制定到具体实施,从调研视察报告的形成到修改,主席、副主席都自始至终参与其中。同时,及时召开调研前座谈会和调研后总结会,与相关界别委员、专家共同研究探讨,拟定调研方案及提纲,选定调研目的地,安排调研日程,确定调研视察课题的切入点,使调研视察活动有章可循,重点突出,避免了走马观花,流于形式。二是因“题”制宜,扎实开展。在开展调研视察过程中,我们根据课题具体情况采取不同的方式方法。如对重点项目开展的视察,我们先后组织政协常委、界别委员聚焦设施农业、食品加工、特色养殖等农业产业化项目现场观摩,深入移民搬迁、农村危房改造、乡村道路绿化等工地实地察看,前往交通建设枢纽、古建筑改造修复场所、保障房建设施工现场等市政建设工程一线进行视察,认真听取各项目负责人的情况介绍,详细询问各项工程的建设进度和推进情况,了解项目的投资和效益,使调研组能在更宽广的领域和更深的层次思考问题,进而提高调研质量。对专业性比较强的课题,如在开展文化旅游、医疗卫生等工作的调研时,我们邀请了相关部门的专业人士,多次进行座谈、讨论,并先后8次深入文化旅游基础设施建设工地、部分乡镇卫生院和职能单位,认真倾听各方意见,广泛了解基层情况,摸实情、查实事,使调研抓住了重点,少走了弯路,求得了实效。
  三、深入分析,综合论证,确保建言质量
  在掌握丰富调研材料的基础上,县政协组织多方力量认真梳理、深入分析、反复论证,全力打造精品报告,力求抓住事物的本质,把握客观规律,找准问题存在的原因和症结,提出符合当前实际、切实可行的解决方案和应对措施,保证调研视察有特色、现亮点、显新意、出成果,做到高水平建言。一是全面分析,科学论证。每次调研视察活动结束后,县政协都根据实际情况,分别召开不同形式、不同规模、不同范围的分析论证会,广泛听取来自不同方面的声音,进而提高建言立论的广度、深度和力度。二是客观公正,写好报告和建议案。在深入开展、全面分析、科学论证的基础上,组织调研视察组成员认真研究确定调研视察报告和建议案的基本框架和内容。对调研视察中涉及的典型事例、相关数据、政策法规,以及调研组成员的意见建议等,都进行科学分类、认真整理、归纳提炼,广泛听取不同界别、委员和专家的意见,本着“精炼、有用”的原则,提出具有针对性、可行性和可操作性的建议。三是多方会诊,充实完善。为了使反映的问题更准确,提出的意见建议更符合实际,每份调研视察报告、建议案都经常委会协商讨论,在充分吸纳常委和委员们意见的基础上,对报告进行修改完善,力求分析原因有深度,内容有新意,提出的对策建议有操作性。
  四、多措并举,拓宽渠道,促进成果转化
  调研视察的目的不仅是提出问题、分析问题,更是为了解决问题。为此,县政协采取积极措施,多渠道、多手段,在调研意见和建议的落实上下功夫,促进调研成果的转化。一是通过跟踪督察促进成果转化。如《关于全县重点项目建设中存在的问题和建议》提出后,县政协每年都要进行跟踪视察,了解进展情况、查找问题不足,促进相关工作的落实,收到了很好的效果。二是通过专题协商会议促进成果转化。如针对在煤炭产业发展调研时发现的问题,县政协主动邀请涉煤乡镇的主要负责人座谈议政,会同相关职能部门的同志探究对策,紧紧围绕巩固成果与改善民生、土地复垦与占地补偿、综合整治与规范开发、持续增收与强化保障、维护稳定与改进工作等重点问题进行专题协商。向县委、县政府提交了《关于统筹解决露天煤矿开采区民生问题的思考和建议》,为加快构建全面协调、可持续发展的煤炭产业格局提供了重要参考。三是通过提案办理促进成果转化。近年来,县政协共将关于交通基础设施建设、基础教育发展、社会保障体系、农村土地流转等热点、难点、焦点、盲点问题的调研视察情况,整理为社情民意信息25篇,转化为委员提案18件,较好的促进了相关问题的妥善解决。

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