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纪检干部学习《中国共产党纪律检查委员会工作条例》心得体会
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  12月6日,中共中央政治局会议审议通过了《中国共产党纪律检查委员会工作条例》,这是我党第一部专门规范党的纪律检查委员会工作的基础性法规,是规范和加强新时代党的纪律检查机关工作和建设的基本依据,是各级纪委开展工作、加强自身建设的根本遵循,是落实全面从严治党要求、深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的重大举措,对于贯彻落实党中央和习近平总书记关于纪检监察体制改革决策部署、构建完善党内监督制度体系,具有十分重要的意义。近日,我认真学习了《条例》的有关内容,对《条例》有了更加直观而深刻的认识,现将学习心得汇报如下:
  一、提高政治站位,认清重大意义
  在建党百年之际制定出台《条例》,彰显了我们党勇于进行自我革命的坚强决心,体现了打铁还要自身硬的责任担当,对于新时期加强和改进党的建设特别是加强党的专责机关建设具有十分重要的历史和现实意义。
  (一)《中国共产党纪律检查委员会工作条例》是党的十八大以来全面从严治党成果的再深化。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央从关系党和国家生死存亡的高度,作出打铁还需自身硬的庄严承诺,以猛药去疴、重典治乱的决心勇气,推动全面从严治党向纵深发展,打虎拍蝇雷霆万钧,正风肃纪驰而不息,形成了反腐败斗争压倒性态势,党心民心为之一振,党风政风为之一新。特别是健全完善党内监督体系,全面深化国家监察体制改革,加强纪检监察队伍建设,为全面从严治党不断向纵深推进提供了强有力的制度和队伍保障。《条例》深入总结党的十八大以来全面从严治党、推进党风廉政建设和反腐败斗争的理论成果、实践成果、制度成果,对党的各级纪律检查委员会的领导体制、产生运行、任务职责等作出全面规范,必将更加有力地推动全面从严治党向纵深推进。
  (二)《中国共产党纪律检查委员会工作条例》是党的十八大以来党内法规体系建设的再强化。制度事关根本、关乎长远。习近平总书记强调,推进全面从严治党,既要解决思想问题,也要解决制度问题。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视制度建设,与时俱进深化党的制度改革,先后组织制定修改100余部党内法规,管党治党的“螺丝”越拧越紧。就纪检监察领域来说,先后先后出台了监察法、《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》、《监察机关监督执法工作规定》、公职人员政务处分法、监察官法、监察法实施条例等一批标志性、关键性、基础性法规制度,这次又出台了《中国共产党纪律检查委员会工作条例》,与其它党内法规前后衔接、左右联动、上下配套、系统集成,是进一步完善党内法规的有力举措。
  (三)《中国共产党纪律检查委员会工作条例》是党的十八大以来纪检监察体制改革的再实化。党的十八大以来,党中央以空前的力度强力推进纪检监察体制改革,从健全派驻机构领导体制和工作机制、实现中央和地方纪委向同级党和国家机关派驻纪检机构全覆盖,到深化政治巡视,坚持发现问题、形成震慑不动摇,建立巡视巡察上下联动的监督网,从加强党内监督,到加强国家监察、设立国家监察委员会,都表明了党中央对纪检监察机关的重视。这次出台《中国共产党纪律检查委员会工作条例》,必将推动纪检监察工作规范化、法治化、正规化水平不断提高,推动纪检监察工作更好服务党和国家工作大局。
  二、把准规定实质,做到知规识规
  《条例》共章条,涵盖领导体制、职责任务、议事和决定、工作制度、纪律和责任等方面内容,可以说,处处有深意,条条见实效,主要有三个特点:
  ——做到“两个维护”是其最高准则。《条例》明确指出,纪委是政治机关,是党内专责机关。要知责于心、担责于身、履责于行,提高政治站位、强化政治监督、涵养政治生态,最根本的就是要坚决坚持“两个维护”。“两个维护”是纪检监察机关的立身之本、履责之要。作为纪检战线的一名战士,就是要始终胸怀“国之大者”,时刻关注党中央在关心什么、强调什么,深刻领会什么是党和国家最重要的利益、什么是最需要坚定维护的立场,做到党中央决策部署到哪里,政治监督就跟进到哪里,不断提高“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉。
  ——回答“两个问题”是其基本方向。《条例》全面回答和解决了纪委工作“干什么、怎么干”的问题,是当前和今后一个时期纪委履行职责、开展工作的基本依据,为有效发挥纪委党内监督专责机关作用,扛起全面从严治党监督责任,推动实现,提供了有力的制度保障。关于“干什么”的问题,首先要明白纪委的主要任务是监督执纪,监督是纪委监委的第一职责,要全覆盖、无死角,把监督寓于日常工作中,见人见事见细节,深化‘四种形态’,既重力度又重尺度,实现监督工作政治效果、纪法效果和社会效果的最大化。再一个是执纪,腐败是党长期执政的最大威胁,纪检监察机关要时刻保持敢于对腐败亮剑的勇气,保持严的主基调不动摇,突出“惩”的重点不放松,强化“治”的效能不懈怠,把斗争精神寓于贯彻一体推进“三不”的方略中,努力营造风清气正、朗朗乾坤的政治生态和发展环境。关于“怎么干”的问题,纪检机关作为纪法双施双守的政治机关,必须始终坚持实事求是,突出事实为上、证据为王,精准把握、精准处置,确保每一起案件、每一项工作都能不枉不纵,不错不漏,实现政治、纪法、社会的“三效统一”。再一个,要处理好情理与纪法的关系,做到纪法约束有力度、定性量纪有尺度、组织关怀有温度,实现情理法相统一。
  ——实现“三个规范”是其主要目的。首先管理体制更规范,更加精准把握纪委是党内监督专责机关这个政治定位,科学规范纪委领导体制,推动双重领导体制具体化制度化,保证纪委监督权的相对独立性和权威性,解决同级监督偏软的问题。其次是程序更规范,科学规范纪委议事和决定,明确什么事怎么办,提升决策的集体化、科学化水平。三是内控管理更规范。打铁的人必须是铁打的人。科学规范对纪委的监督,健全内控机制,是确保纪检队伍守牢清正廉洁的政治本色的治本之策。一方面,要加强党性锤炼,强化学习教育,引导纪检干部决不做“两面人”、决不以案谋私、颐指气使、不作为乱作为;另一方面,坚持刀刃向内,清除害群之马,完善内控机制,扎紧制度笼子,打造纪检铁军。
  三、切实躬身入局,坚决贯彻执行
  制度的生命力在于执行。作为纪检干部,关键是要学习好、落实好、执行好《条例》,按条例办事,依条例执纪,真正做到依法依规。一方面,要强化学习。要强化自学原汁原味、原原本本学,读原文、悟原理,真正把条例记在脑里、放在心上。对其中的重要规定、重要程序,要烂熟于胸,张口能诵。要强化集体学习,将《条例》纳入党委(党组)理论学习中心组学习,作为纪委集体学习和纪检监察业务培训的重要内容,组织党员领导干部特别是各级纪委成员和广大纪检监察干部深入学习领会,掌握基本内容,提高运用《条例》开展工作的意识和能力。另一方面,要强化执行。要把《条例》与开展党的纪律检查具体业务工作结合起来,严格按照《条例》规定的权限、规则、程序开展工作,不断健全符合纪检监察工作规律的组织制度、运作方式和审批程序。要始终以《条例》为依据,坚守党性原则,发扬斗争精神,依规依纪依法开展监督执纪问责,坚定不移推进正风肃纪反腐。要加强对执行《规定》情况的监督检查,对贯彻执行不力的及时批评教育、督促整改,推动《规定》各项要求落到实处。要落实《条例》要求,主动接受各方面监督,带头提升党性修养,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,切实增强法治意识、程序意识、证据意识,自觉做遵纪守法的标杆、党和人民的忠诚卫士。
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