石油公司“学党史、强党性、守纪律”廉洁教育专题党课教案
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同志们:
为深入贯彻习近平总书记关于作风建设的重要指示批示精神,坚定不移治“四风”树新风,切实增强干部员工遵守纪律规矩、弘扬新风正气的思想和行动自觉,今天我们在这里召开廉洁从业警示教育大会,并邀请xx教授作专题讲座,目的就是要让大家通过学习、思考和对比,认识不足、查找不足,就是要教育引导广大干部员工继承革命传统和优良作风,发扬斗争精神、担当精神,始终保持永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,转变作风,真抓实干,全面提高能力本领,推动全厂上下自觉为油田高质量发展不懈奋斗。
下面,按照公司党委和公司纪委要求,由我作“学党史、强党性、守纪律”廉洁主题党课。
一、从历史维度看中国共产党党风廉政建设和反腐败斗争的发展历程
2021年是中国共产党成立一百周年,这一百年波澜壮阔的救国建国富国强国奋斗史,也是一部自我革命的反腐倡廉斗争史。经过一百年反腐倡廉建设,我们党保持巩固了党的先进性和纯洁性,极大增强了党的创造力、凝聚力和战斗力,极大提高了党的执政能力。我们党面临的执政环境仍然是复杂的,影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素也是复杂的。中国共产党成立之初,就旗帜鲜明反对腐败,倡导清廉政治。党的一大通过的《中国共产党第一个纲领》规定:“承认无产阶级专政,直到阶级斗争结束,即直到消灭社会的阶级区分”“消灭资本家私有制”,实际上宣示了我们党反对腐败的根本立场。党的二大以后的历次党章,都专门规定党的纪律。中央苏区政府、陕甘宁边区政府和各解放区政府,都通过党的纪律和法律法规约束党员、干部行为,毫不容情地惩治腐败分子,成为建设清廉政治的榜样。新中国成立后,全党坚持“两个务必”,注意克服旧社会贪污腐败等作风对新政权及其工作人员的腐蚀。针对各地陆续暴露出党政机关内部的贪污、盗窃国家资财肆意挥霍现象和官僚主义问题,党中央部署开展了“三反”斗争。毛泽东指出:“必须毫不迟疑地开除一批丧失无产阶级立场的贪污蜕化分子出党,撤销一批严重的官僚主义分子和那些居功自傲、不求上进、消极疲沓、毫不称职的分子的领导职务,对于开除这些人出党和撤销这一些人的职务,不应当有可惜的观点。”特别是严厉惩处刘青山、张子善,有力推动反腐倡廉建设。改革开放后,邓小平指出,“我们要反对腐败,搞廉洁政治,不是搞一天两天、一月两月,整个改革开放过程都要反对腐败。”党的十四大鲜明提出反腐败斗争的重大战略,并把“党坚持不懈地反对腐败”写进党章。十四届中央纪委二次全会,首次作出“反腐败斗争的形势是严峻的”重大判断。反腐败斗争成为党风廉政建设的主战场,一大批高级干部中的腐败分子被查处,彰显我们党反对腐败、保持清正廉洁的政治立场。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚定不移全面从严治党,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,以刀刃向内的勇气和执着顽强的韧劲推进自我革命,坚决纠治“四风”,以猛药去疴的决心、刮骨疗毒的勇气惩治腐败,严肃查处一大批高级干部严重违纪违法问题,再次宣示我们党反腐倡廉的立场、决心,反腐败斗争从量的积累迈向质的转变,取得压倒性胜利,保证了党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。实践告诉我们,反腐败斗争具有长期性、复杂性、艰巨性,我们必须旗帜鲜明、立场坚定、决心不变、力度不减,保持战略定力,坚决打赢这场输不起也决不能输的政治斗争。
二、深刻认识党风廉政建设和反腐败斗争目前面临形势
从党和国家层面来说,党的十九大,把坚持全面从严治党,纳入新时代中国特色社会主义基本方略,并将深入推进反腐败斗争,不断提高党的建设质量,写入了新时代党的建设总要求。习近平总书记曾强调,一以贯之、坚定不移全面从严治党,强化对权力运行的制约和监督,确保党的路线方针政策贯彻落实。可以看出,党中央对推进全面从严治党的力度和决心,始终不断加大。全厂各级党组织,要认真学习领会习近平在中央纪委历次全会上的重要讲话精神,真正把思想统一到中央对全面从严治党形势的判断上来,统一到中央的决策部署和要求上来,继续从严从实做好各项工作。
从公司层面来说,油田公司党风廉政建设和反腐败工作报告指出的问题和数据,充分反映出油田公司一以贯之、坚定不移全面从严治党的坚定决心,释放了越往后执纪越严的强烈信号;同时,有一部分问题是2019年以前的存量问题,充分表明了纪检监察扭住问题不放、一查到底的鲜明态度。可以说,公司查处方向正不断向基层延伸,坚决纠正损害群众利益的行为,督促各级领导干部进一步带头转变作风,身体力行、以上率下,实现由“惩治极少数”向“管住大多数”转变。付xx书记在讲话中强调:油田反腐败斗争虽然已取得压倒性胜利,但形势仍然严峻复杂,腐败存量尚未见底,腐败增量仍在发生,有的腐败情节十分严重,滋生腐败的土壤尚未根除。特别是合规管理落实还不到位,工程建设、物资采购等重点领域的腐败问题易发多发,应招未招、化整为零规避招标等问题时有发生;吃拿卡要、优亲厚友等基层“微腐败”屡禁不止;纪委监督执纪问责还有差距,震慑效果仍需提升。
从厂层面来说,当前,我们正处在推进高质量发展的关键时期。实现高质量发展这一目标,关键在于各级党组织和各级领导干部,关键在于抓好两级班子、机关科室长“关键少数”的作风建设。只有坚持全面从严治党,切实转变干部作风,才能充分发挥党组织政治优势和党员先锋模范作用,才能确保政令畅通,才能营造一个干事创业的良好氛围,才能保证各项目标顺利实现。2021年,我厂在强化党风廉政建设和反腐败工作方面,取得了阶段性成效,班子建设和队伍建设有了很大提升,但与油田公司党委、纪委要求还有一定差距。整体功能性不强等问题依然存在,主要表现在:一是班子内部团结协作能力还需加强,分工不协作,马路警察各管一段问题依然存在;二是决议时不发言、不表态,决策后不执行、不落实,满腹牢骚,极不负责;三是当面一套背后一套,阳奉阴违,甚至有看热闹不嫌事大的心态。不作为、慢作为,对新“四风”问题表现认识不清:一是厂里安排的重点工作在个别科室长处就发生遇阻,等、拖、靠、要思想严重,安排工作长期不见动静,不主动作为,落实不到最后一公里;二是习惯于充当圆滑官、老好人,不敢管、怕惹人,不敢干、怕惹事;三是懒惰成性、追求安逸,只想当官不想干事、只想出彩不想出力;四是习惯于“吃老本”,得过且过,不能与时俱进,工作没思路、没想法,工作质量下滑。所以,必须加强对各级干部的管理,加强责任心、事业心的教育,引导党员干部带头践行一线工作法,一级做给一级看、一级带着一级干,全力保证全年产量任务完成和各项经营指标的顺利实现。
三、落实政治责任、增强治理效能,着力开创全面从严治党新局面
全面从严治党,关键在于各级党组织坚持压力责任逐级传导,切实明则、履则、尽责、问责,做到真管真严、敢管敢严、长管长严。
(一)突出政治监督,深化全面从严治党。坚决做到“两个维护”,对各级党组织及全体党员干部深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话和指示批示精神、上级党组织的各项安排部署的情况进行监督,拧紧理想信念的“总开关”;协助厂党委加强党风廉政建设和反腐败工作的领导;督促各级“一把手”抓好班子、带好队伍、管好自己、做出表率;督促领导干部落实“一岗双责”、加强检查指导、强化监督制约,把管党治党要求融入分管业务领域,推动全面从严治党向纵深发展。
(二)落实主体责任,着力构建“大监督”格局。逐步建立组织监督与民主监督上下联动、党纪监督与合规监督内外融合的“大监督”体系;充分整合巡察、审计、内控等多方资源,继续做好政治监督、专项监督、合规监督、日常监督及责任落实情况的监督,认真做好“一把手”和领导班子的监督,维护决策和制度权威;持续紧盯生产经营关键领域、处科两级“关键少数”,认真组织开展重大工程项目、提质增效、合规管理等专项监督工作,提升企业管理水平;探索监督建议机制和靶向监督长效机制,开展主动监督、实时监督、精准监督,抓经常、经常抓,持之以恒正风肃纪,让广大员工享受更多监督红利。
(三)严肃执纪问责,始终保持“零容忍”态势。对于生产经营党建、安全环保防疫等各项工作中不作为、慢作为、乱作为的党员干部,进行严肃追责问责;对于侵害员工利益的不正之风和腐败问题,要一抓到底,落实“一案双查”。针对违规违纪问题,既要调查当事人,又要调查相关责任人;既要对案发当事人、相关制约人问责,又要对监督检查责任人、领导责任人问责。运用好监督执纪的四种形态特别是“第一种形态”,对发现的苗头性、倾向性问题,及时开展批评教育、谈话提醒等工作。准确把握“三个区分开来”,依纪依规对诬告行为人予以严肃处理,对受到诬告错告的人员及时澄清事实,保护党员干部干事担当的积极性。
(四)坚持以案说法,认真抓好专项行动。全面落实、压茬实施“以案促改、以案促治”专项行动方案,做到规定动作不走样、自选动作有特色;全面压实“两个责任”,进一步明确责任清单;注重管理创新,破解对各级“一把手”监督和同级监督难题;围绕对外协调、资金运作、项目审批、物资采购等专案涉及领域,科学实施制度“废改立”,堵塞管理漏洞,推进合规管理落实落细。
(五)强化廉洁教育,厚植文化育人底蕴。秉持“惩前毖后、治病救人,医心为本、教育为先”理念,坚持以“讲腐败案例、悟清廉人生”为主线,用身边人讲身边事,做到“三结合、四讲清”,努力营造尊廉、崇廉、敬廉的良好氛围,有效减少党员干部违纪违规、违法犯罪情况发生。同时不断拓展“听悟”“看悟”“写悟”“晒悟”等多种形式,探索“廉洁+”组合套餐,筹建廉洁教育基地,用党员干部喜欢的方式、听得懂的语言、感受得到的情感,做好警示教育工作。争做自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的表率。
(六)注重能力提升,打造过硬纪检铁军。加强思想建设,持续抓好党史学习教育,提升政治素质,保持政治定力,做忠诚干净担当、敢于斗争、善于斗争的战士;加强作风建设,深入基层、现场,培养务实高效作风,守纪律、讲规矩,杜绝以案谋私、跑风泄密,做到正人先正己,打铁自身硬;加强能力建设,通过以会代训、以案代训、外出调训、理论研讨等方式,强化业务提升,全面提高专兼职纪检干部的履职能力。做“勇挑重担、勇打胜仗、勇创一流、勇当排头”金海精神的忠诚实践者。
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