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人大主任在市党代会分组讨论时的发言提纲
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  市第五次党代会是在全市上下深入学习贯彻党的十九届六中全会精神、实现“十四五”良好开局的关键时期,召开的一次对全市未来发展举旗定向、谋篇布局的一次重要会议,对于推动我市经济社会高质量发展、全面建设现代化新**具有重大意义和作用。
  今天上午,认真听了书记代表市委所作的报告。书记的报告着眼全局、站位高远,主题鲜明、内涵丰富,总结成绩客观全面、简明扼要,部署工作思路清晰、重点突出,报告用语富有感染力和号召力,具有很强的启示性、指导性和针对性,是一个明确方向、鼓舞人心、激发干劲的好报告,具以下四个方面的突出特点。
  一是彰显了践行伟大思想的坚定性。报告通篇贯穿习近平新时代中国特色社会主义思想,无论是分析当前发展形势,还是确定发展目标任务、部署今后工作,都紧紧围绕习近平总书记重要讲话重要指示批示精神,全面贯彻党中央决策部署。报告明确提出今后五年工作的总体要求,强调要“在党的百年奋斗历程中汲取智慧力量,把握新发展阶段、践行新发展理念、融入新发展格局,坚持稳中求进工作总基调,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以解放思想、改革创新为动力,以满足人民美好生活需要为根本目标,更好地统筹发展和安全,树立系统观念”,与习近平总书记在党史学习教育和中央经济工作会议上的重要讲话精神一脉相承,高度契合和一致。报告围绕突出“坚定捍卫‘两个确立’”“解放思想再出发”“中国粮食、中国饭碗”“绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山”“保护好利用好黑土地这一耕地中的‘大熊猫’”“扬长避短、扬长克短、扬长补短”等一系列重要论断重要要求,立足我市发展实际,提出贯彻落实任务和举措,体现了市委毫不动摇贯彻伟大思想和党中央决策部署的坚定立场和坚决态度,需要我们进一步提高政治站位,增强大局观念,认真学习领悟,坚定不移地把市委贯彻党中央决策部署的任务要求落到实处。
  二是彰显了洞察发展形势的深刻性。**书记虽然来到**时间不长,但他来了之后就深入一线企业、重点行业和群众之中,持续深入开展调查研究,迅速全面地掌握全市各方面情况,围绕起草党代会报告,多层次、大范围广泛征求各方面意见建议,为全面客观总结过去工作、科学正确分析当前形势、全面系统部署发展任务,奠定了坚实基础。**书记在报告中,作出**正处于风险挑战凸显期、结构调整攻坚期、政策机遇叠加期、潜力释放加速期的科学判断,从外部环境和**自身等多个层面,对**面临的发展形势进行深入透彻分析,引导我们既要正视困难,更要坚定信心,心无旁骛地走好振兴发展之路。在此基础上,报告提出建设新**要厚植“五个优势”,立足**农业、产业、县域经济、区域战略、资源禀赋五个方面,坚持对优势巩固提升,在压力中抢抓机遇。抓住和放大这五个优势,就是抓住了**振兴发展的根基。做好“三篇文章”,用“两头两尾”“制智同步”“无中生有”,明确了我市产业发展方向和重点,着力把短板弱项转变为最大增量。把“三篇文章”做好,就是扭住了**产业振兴的关键和要害。要加快“三个提升”,对提升农村经济层级、工业经济量级、城市经济能级,推动“农业大市”向“农业强市”转变、“工业小市”向“工业立市”转变、“三产弱市”向“三产兴市”转变提出具体量化指标。这些目标任务符合发展要求,符合**实际和群众期盼,体现了市委对我市发展形势、方向、空间的科学精准研判,需要我们科学认识形势,把握总体要求和目标任务,坚持不懈做好我们自己的事情。
  三是彰显了谋划发展布局的系统性。报告对全市未来五年重点任务作出全面部署,以完整、准确、全面贯彻新发展理念为纲目,围绕创新、协调、绿色、开放、共享发展,用五个“实现新跨越”对经济社会高质量发展定义新内涵,对全市振兴发展的重点任务作出全面部署。这些任务措施紧扣党中央和省委工作脉搏,从党中央和省委工作大局中找准**发展的立足点和切入点,在发展大势中顺应潮流、发现机遇;与**“十四五”规划确定的目标任务紧密呼应,保持目标任务的一致性、连贯性,又根据形势发展需要与时俱进提出新的任务要求;坚持系统思维,强化各项推进落实举措之间的彼此协同,提出的产业、区域、环保、改革开放、城市建设、改善民生等各方面的部署要求相互照应、紧密衔接;坚持突出重点,提纲挈领明确重点任务、重点工作、重点项目,以重点突破牵动全局整体提升,体现了市委对领导改革发展大局的驾驭能力,需要我们聚焦用力,紧盯重点,立足工作岗位为实现全市发展总体目标尽职责、做贡献。
  四是彰显了勇于担当作为的主动性。报告围绕实现五年总体目标任务,对全市2022年的工作作出安排部署,确定了年度发展主要指标:GDP增长5.5%左右、固投增长10%以上、规上工业增加值增长8%左右,公共预算收入增长5.5%左右,社会消费品零售总额增长7%以上,外贸进入口总额增长11%以上,实际利用内资增长5%以上,城乡居民收入增长高于地区生产总值增长,粮食产量保持在220亿斤以上。确定这些发展指标的增长幅度,既符合稳字当头、稳中求进的工作总基调,符合当前**的发展基础,也对全市发展提出了新的要求,要全面实现这些指标任务,需要我们付出更大的努力、战胜更多的挑战。报告围绕六个“聚焦用力”,对2022年做好防风险、稳增长、扩投资、增活力、补短板、优管理、促攻坚等7个方面重点工作作出安排部署,这些部署要求是我们应对经济下行压力、落实上级要求、实现高质量发展的重中之重,体现了市委勇于担当、真抓实干的工作导向,需要我们齐心协力、凝心聚力,认真贯彻落实市委确定的任务要求,迎难而上、苦干实干,切实把各项目标任务变成振兴发展的实际举措和显著成效。
  对于市纪委工作报告,过去几年,市纪委在市委和上级纪委监委的领导下,全面深入贯彻习近平总书记关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述,扎实履行全面从严治党监督责任,聚焦主责主业,忠诚履职、主动担当,全力服务发展大局,加强政治监督,做细做实日常监督,着力净化政治生态,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,统筹推进纪检监察体制改革,在改进作风、惩治腐败、监督问责等方面打出一系列“组合拳”,纵深推进全面从严治党,持续净化政治生态,取得反腐败斗争压倒性胜利,充分体现了市委和市纪委坚持治党务必从严的坚定立场和进一步推进反腐败斗争的决心意志。我完全赞同这个报告。
  习近平总书记指出,地方人大及其常委会要“按照党中央关于人大工作的要求,围绕地方党委贯彻落实党中央大政方针的决策部署,结合地方实际,创造性地做好立法、监督等工作,更好助力经济社会发展和改革攻坚任务。”市人大及其常委会是党领导下的重要政治机关,要认真学习贯彻本次党代会精神,深刻领会精神实质,准确把握工作要求,迅速把人大机关干部和人大代表的思想认识统一到本次党代会精神上来,把行动力量汇聚到贯彻落实会议部署要求上来,保障市委决策部署全面落地见效。
  1.要旗帜鲜明讲政治,在政治建设上下功夫。坚定执行党的政治路线,严格遵守政治纪律和政治规矩,严格执行《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》等党规党纪,把纪律贯穿于党员干部日常管理全过程,营造机关风清气正的良好政治生态。
  2.坚定理想信念,在思想建设上下功夫。要用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,把握习近平新时代中国特色社会主义思想的实质和精髓要义,学出更坚定的信仰、更强烈的担当、更纯粹的忠诚和觉悟,营造学习贯彻浓厚舆论氛围,进一步推进学习型党组织建设,不断提高机关干部的政治能力和理论水平。
  3.发挥战斗堡垒和先锋模范作用,在组织建设上下功夫。进一步落实机关党建的主体责任,加强党员教育监管督查,持续推进“五型”机关建设,星级党组织创评活动,严格落实“三会一课”、谈心谈话、民主评议党员、组织生活会等规章制度,全面提高机关党建工作科学化水平。
  4.以加强能力建设为重点,在作风建设上下功夫。认真执行中央和省市委决策部署,坚持以上率下,继续深入整治“四风”问题,运用监督执纪“四种形态”,抓早抓小、防微杜渐。着力解决一些党员干部中存在的宗旨意识淡化、能力不足、担当不够、工作懈怠等问题,让党员、干部知敬畏、存戒惧、守底线。
  5.强化正风肃纪,在纪律建设上下功夫。坚持把纪律规矩挺在前面,开展警示教育活动,深入开展学习贯彻党章党规党纪活动,引导党员干部把党章党规党纪内化于心、外化于行,确保在机关营造风清气正的政治生态。抓好党风廉政建设责任制度的落实,促进党员干部遵纪守法、廉洁勤政、干净做事,筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。
  6.严格落实党内法规,在制度建设上功夫。认真贯彻执行《中国共产党党内法规执行责任制规定(试行)》,严格督促指导支部和党员领导干部执行有关党内法规,使学习党内法规覆盖到基层党支部、延伸到每个党员。
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