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2020年度县纪委书记民主生活会对照检查材料
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  按照县委关于认真开好20xx年度党员领导干部民主生活会的通知要求,我认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想,系统研读《习近平谈治国理政(第三卷)》重要内容,学习领悟党的十九届五中全会精神,习近平总书记在党的十九届五中全会、在全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会、纪念中国人民志愿军抗美援朝出国作战70周年大会上的重要讲话,以及习近平总书记对纪检监察工作的重要指示批示精神。围绕此次民主生活会的5个方面内容,深入开展谈心谈话、广泛征求意见,进行了深刻检视和自我剖析,明确了今后努力方向和整改措施。现将个人检视情况汇报如下:
  一、存在的主要问题
  (一)在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,把握正确政治方向,提高政治能力,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面。
  一是学习实效还有差距。虽然能够把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务来抓,积极参与理论中心组学习;发挥领学促学作用,带领县纪委监委创建“学习型”机关,跟进学习领会习近平总书记系列重要讲话精神,特别是习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败工作的重要论述。但有时候学习方式方法还不够灵活,存在“照本宣科”“泛泛而读”的情况,满足于学过了、传达了,对一些新思想新观点新要求,还停留在写读书笔记、心得体会上,缺乏深层次的思考研究。
  二是政治素养还有短板。虽然能够自觉强化对“国之大者”的学习领悟,时刻关注党中央在关心什么、强调什么,对党中央提倡的坚决响应,对党中央决定的坚决执行,对党中央禁止的坚决不做,坚持政治立场不移、政治方向不偏,自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。但对党面临的“四大考验”和“四大危险”严峻形势认识还不充分,对社会上存在的一些不正之风、不当言行,缺乏必要的警惕性。比如,社会上一些对新冠肺炎疫情防控形势的不利谣言、个别党员领导干部的不当言行等问题,从讲政治的高度看待、处理的意识还不够强,抵制和反击还不够坚决。
  三是指导实践还有不足。借助县纪委监委机关周三“夜校”、周六集中学习、工余时间自主学等形式,系统研读了《习近平谈治国理政(第三卷)》系列内容,重点学习了习近平总书记“以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入 ”和“一以贯之全面从严治党,强化对权力运行的制约和监督”等关于纪检监察工作的重要论述。但在实际工作中,还没有把其中蕴含的科学立场、观点、方法,内化为与时俱进的思维理念、转化为符合时代要求的思路办法,研究谋划工作战略性、系统性、前瞻性还有待加强,推动纪检监察工作高质量发展成效还不够显著。
  (二)在坚持和加强党的全面领导,充分发挥各级党组织的政治功能,团结带领人民群众不折不扣贯彻落实党中央决策部署方面。
  一是示范引领作用发挥还不充分。在县委的领导下,始终坚持围绕中心、服务大局,主动融入全县工作大局,带领县纪委常委会做好贯彻落实和监督保障工作。但具体到实际工作上还存在示范引领作用发挥不充分现象,比如,推动我县产业转型升级上,虽然也积极参与、认真谋划,但提出的具体指导性意见不充分、推动产业迭代升级的实际效果还不够突出。
  二是落实民主集中制标准还不够严格。始终坚持将集体领导与个人分工负责相结合,严格执行县委工作要求和纪委常委会议事决策规则,定期向县委报告工作情况,主动接受党委的领导、督促和检查;自觉维护班子团结,经常沟通交流、谈心谈话、交流思想。但在自己分管的纪检监察工作中,执行“民主集中制”尚有偏差,有时对重大问题研究不够及时,班子成员会前酝酿、沟通交流不充分,一定程度上弱化了民主集中制相互监督和科学决策的制度优势。
  三是党组织战斗堡垒作用不够有力。坚持以党建引领纪检监察工作,注重发挥党支部战斗堡垒作用,做到工作开展到哪里,党组织就建在哪里。在我县新冠肺炎疫情防控监督和重大案件查办工作中,分别组建临时党支部,推动重点任务攻坚,实现了党建工作与业务工作双融合、双促进。但同时,“重业务轻党建”的情况还时有发生,在落实党建工作责任制上还不到位。比如,支部党员大会议事决策作用发挥不明显,存在以单纯理论学习代替支部议事决策的现象,党建工作与业务工作“两张皮”的现象较为突出。
  (三)在履职尽责,担当作为,着力破解突出矛盾和问题,防范化解风险挑战,统筹做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,全力抓好脱贫攻坚等工作方面。
  一是工作标准还有差距。对上级关于疫情防控、“六稳”“六保”、脱贫攻坚等决策部署能够结合纪检监察工作实际认真贯彻落实,主动增强忧患意识,系统考虑村组集体扩源增收后的廉政风险,协助县委健全完善“一中心、五主线、三保障”基层监督体系,探索以监督推动基层治理实现新突破的路径。但对照目前的工作形势来看,站位还不够高、看得还不够远。比如,疫情防控监督保障上还存在前紧后松、检查不够细致的问题;在深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理决胜年行动中,工作思路不宽、措施不多,“纪检监察干部遍访活动”成效还不够显著。
  二是工作方法还不够深入细致。实际工作中,有时会抓不住主要矛盾和矛盾的主要方面,“眉毛胡子一把抓”,将政治监督与日常监督混为一谈,导致职能发散;有时候会找不准政治监督的切入点,“老虎吃天无从下口”导致监督乏力,没有起到纲举目张的效果。比如,我们把做好“六稳”工作、落实“六保”任务,作为当前重要的政治监督内容之一。但面对监督事项多、监督任务重的现实情况,“贪大求全、监督发散”的问题还尚未有效解决。
  三是破解难题还不够精准。去年以来,我们认真贯彻落实十九届中央纪委四次全会关于破解“一把手”监督和同级监督难题的部署,协助县委组织县领导和各乡镇(街道)、县直单位“一把手”参观市警示教育基地,xx书记现场讲授廉政党课,有力推动了“一把手”监督走深走实。但与上级的要求相比,个别单位“一把手”主动接受监督意识不强,在受约束的环境下工作生活的思想自觉还未形成,在推动上级“一把手”监督下级“一把手”上还没有形成务实管用的系统举措。
  (四)在学习贯彻党的十九届五中全会精神,对照党中央提出的“十四五”经济社会发展主要目标和2035年远景目标,加强科学谋划,推动高质量发展方面。
  一是理解领域还不够透彻。党的十九届五中全会召开后,我们围绕学习贯彻全会精神,通过专题研讨、宣传宣讲等多种形式,切实把党中央决策部署与纪检监察职能结合起来,始终保持纪检监察工作围绕中心、服务大局的正确政治方向。但个人感觉在深刻领悟精神实质,准确把握核心要义上,还不够透彻;对于新发展阶段、新发展理念、新发展格局的认识理解还不够深入;对于如何立足纪检监察工作,服务全县经济社会高质量发展方面,还没有形成系统明晰的思路举措。
  二是参与谋划还不够到位。围绕我县“十四五”发展规划的研究制订,能够结合党风廉政建设和反腐败斗争以及基层治理体系和治理能力现代化建设,提出一些具有建设性的意见建议。但对标对表上级要求和群众期待来说,系统谋划、前瞻思考还不够。比如,对于如何优化民营经济发展环境,构建亲清政商关系?如何实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接?怎样推动社会治理特别是基层治理水平明显提高等课题,还存在思路不够清晰、措施不够具体的情况。
  三是创新理念还不够牢固。围绕推动纪检监察工作高质量发展、全县经济社会发展高质量方面,更多的还是靠传统思想、凭惯性思维以及固有的工作经验,在解放思想、更新观念、主动融入,用创新理念进行分析研判、谋篇布局上,思路还不够宽阔,成效还不明显。
  (五)在落实全面从严治党责任,严守政治纪律和政治规矩,旗帜鲜明批评和纠正违规违纪言行,锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则,坚决反对形式主义、官僚主义方面。
  一是督促党委落实主体责任还不到位。作为纪委书记,虽然能够认真履行“一岗双责”,但还存在常态监督不到位、问责问效失之于软等问题。比如,贯彻落实《中国共产党问责条例》不坚决不彻底,在推动协助职责和监督责任贯通协同、主体责任和监督责任一贯到底上有差距,存在只注重追究涉案人员违纪违法责任的思维惯性。比如,20xx年以来,县纪委监委共对xx个履行从严治党主体责任不力的党组织实施问责,对责任“倒查”的力度还不够大、效果还不够好。
  二是“四风”问题禁而未绝。就全县范围来看,“四风”问题时有发生,甚至出现隐形变异新动向。比如,20xx年我县查处违反中央八项规定精神案件xx件xx人,较20xx年上升xx%。总体来看,面上的公款吃喝、公款旅游、公车私用、违规发放津补贴、大操大办婚丧喜庆等逐渐减少,但并没有绝迹,“四风”问题出现隐形变异、转入地下等新变化,应对的新办法新举措还不够多。再比如,在近期对县直单位办公用房督查中,发现xx个单位还存在较多问题。
  三是改进作风还不够严实。有时忙于日常工作,呆在办公室多、深入基层少,布置任务多、督促检查少,造成一些工作成效与预期目标还有一定差距;对基层一些工作或问题缺乏具体深入的了解,调研走访还不够。
  二、存在问题的原因
  一是理论学习不够深入。工学矛盾处理的不好,对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习,大多以周三“夜校”、周六集中学习为主,自己静下心来深学细研的精神劲头有所下降,把学习当成“软指标”,有时候满足于集体学习时已经学过了,把“看了一遍”当成“学了一遍”,把“看过了”当作“学懂了”,把“学懂了”当作“悟透了”,还没有实现整体把握、融会贯通,影响了自己认识问题、分析问题、解决问题的能力。
  二是宗旨意识不够牢固。虽然思想上能够坚持以人民为中心,但贯彻党的群众路线不够彻底,主动服务发展、靠前服务群众的意识还不够牢固,深入基层调研、倾听群众意见的频次不够高,在虚心向群众学习、真心对群众负责、热心为群众服务、诚心接受群众监督等方面还不够自觉主动;对于群众反映的实际问题,虽然能够安排专人对接解决,但对问题处理情况的跟踪问效还不够及时。
  三是管党治党不够严实。在推动协助职责和监督责任贯通协同、主体责任和监督责任一贯到底上还不够严实深细,督促主体责任落实中存在“上热中温下冷”等问题。个别单位党组(党委)对落实主体责任的内容要求、步骤程序、方法措施等还停留在概念上,没有从内心深处、从履责必须的角度认识并接受主体责任,在落实“一案双查”和责任追究制度上还存在一定差距。
  四是纪律观念不够严格。虽然能够旗帜鲜明讲政治,带头遵守政治纪律和政治规矩,但对“四大危险”、“四大考验”的领悟还不够深刻,执行纪律标准不高,把行动上不出格等同于政治上合格;党员意识还不够强,以普通党员身份参加支部活动不够积极,放松了自我教育、自我管理、自我提高。
  三、下步的努力方向
  一是持续强化理论武装。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,制定好个人学习计划,不断深化对新时代、新思想的理解和认同,使“四个意识”更加牢固、“四个自信”更加坚定、“两个维护”更加坚决,确保时刻以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志,把“讲政治”的外部要求转化为内在动力。
  二是着力提升党性修养。持之以恒巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,严格执行新形势下党内政治生活若干准则,带头参加所在支部的组织生活,推动“三会一课”、主题党日等制度落实到位,用好批评和自我批评这个武器,自觉把高标准、严要求贯穿到工作生活的每个细节,不断增强直面“四大考验”、防范“四大危险”的自觉性,增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。
  三是牢固树立宗旨意识。进一步坚定以人民为中心的发展思想,不断厚植人民情怀、筑牢群众观点、站稳群众立场,始终把个人的追求融入党的事业之中,多深入基层,主动听取群众意见,了解存在问题,统筹整合各方面的资源力量,多为群众办实事办好事,不断提高群众的幸福感、获得感、安全感。
  四是强化工作责任担当。聚焦学习贯彻十九届五中全会精神和实现纪检监察工作高质量发展要求,不断更新观念、创新方法、破解难题。要切实强化政治监督,持续深化纪检监察体制改革,坚持以“三不”一体推进理念深化腐败治理,坚决整治群众身边腐败和不正之风,坚持严管厚爱结合、精准把握政策策略,更好激励干部担当作为,以纪检监察工作高质量推进县域经济高质量发展。
  五是扛牢压紧主体责任。协助县委健全完善从严治党责任体系,进一步明确和细化责任主体、责任内容、工作措施,着力推动全面从严治党主体责任落细落地落实;保持正风肃纪高压态势,聚焦问题、抓住要害,有的放矢、集中发力,抓早抓小、防微杜渐,持续营造风清气正的政治生态,为我县经济社会持续健康发展提供坚强有力的纪律保障。
  四、“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会查摆问题整改情况
  在20xx年“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会上,通过学习研讨、调研发现、群众反映等途径查摆出xx大类xx条问题。在整改落实中,坚持“当下改”与“长久立”相结合,按照分类施策、建章立制、清单管理原则,推动问题全部整改到位。在理论学习方面,深研细读习近平总书记系列重要论述,切实提升政治站位,不断增强政治敏锐性;在破解基层廉政风险上,协助县委开展村组集体资源资产清查清欠行动,推动廉洁村居规范化建设;在全面优化营商环境上,指导开展优化营商环境专项巡察和日常监督检查;在农村党规党纪宣传教育上,组织全县村(居)监委会主任开展党纪知识培训。我县纪检监察工作呈现稳中有进的良好态势,有力发挥了民主生活会提出意见、团结同志、推动工作的指导作用。
  五、重大事项报告情况
  本人对党忠诚老实,按要求如实向组织报告重大事项;没有干预招标、介绍工程等;没有收受现金、有价证券、支付凭证等;没有参与或插手经营性活动,没有在企业兼职;没有因公或因私出国出境情况;没有受到组织约谈等问题;没有利用名贵特产、特殊资源谋取私利问题;严格执行领导干部办公用房使用规定,不存在超标现象。
  以上剖析有不妥、不尽之处,敬请批评指正,我将诚心接受,并认真改正。
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