为进一步做好新形势下发展党员工作，落实群众在发展党员中的参与、选择、监督权，提高发展党员的群众公信度，建设一支高素质的党员队伍，增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，永葆党的先进性，不断巩固和加强党在农村的执政地位，扎实推进社会主义新农村建设。根据《中国共产党章程》、《中国共产党发展党员工作细则（试行）》的有关规定，结合我县实际，就创新发展党员工作机制，特制定如下实施意见。
    一、指导思想
    以党的十八大精神为指导，以改革创新为动力，以“旗帜工程”活动为依托，以“适当控制数量，确保发展质量，优化队伍结构，壮大后备力量”为目标，遵循“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，围绕县委的工作思路，全力做好发展党员工作，真正把符合党员先进性要求的同志吸收到党组织中来，为我县实施“**”战略、主攻“**”目标，建设富裕文明、和谐宜居新**提供坚强有力的组织保证。
    二、主要措施
    （一）创新“五个票决”，把好发展党员五个重点程序
    一是实行推荐优秀村民（职工）票决制。今后，要把优秀村民（职工）作为入党积极分子的“储备库”，入党积极分子必须在优秀村民（职工）中产生。每年年初，各党支部必须召开推荐优秀村民（职工）会议，推荐确定优秀村民（职工）。农村召开户代表大会推荐优秀村民，户代表必须是年满18周岁、有议事能力、能反映和表达家庭意愿的成员；优秀村民必须有良好的思想道德品质和某一方面的致富特长或致富技术，并有一定的组织、协调能力，无违法违纪等行为；推荐名额不得高于本村人口总数的0.5%，对推荐为优秀村民的要建立优秀村民登记表等相关信息档……

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