凝心聚力抓考录 为国选材开新局
公务员考试录用是建设高素质专业化公务员队伍的源头工程，新录用人员的素质高、能力强，公务员队伍的整体水平就会水涨船高。当前，我们要认真学习贯彻公务员法、公务员录用规定，坚持依法考录、科学考录、公平考录、安全考录，强化考录功能，建设源头工程，优化干部结构，服务建设高素质专业化公务员队伍，推动考录工作取得新进展、焕发新气象。
一、加强统筹谋划，让考录格局更优化
一是形成以国考省考为主体、其他考录为补充的工作格局。近年来，由于受就业形势影响，公务员考录笔试人数持续走高，同时受疫情影响，考点考场落实、考务人员选派等更加困难，考试组织实施等各环节工作面临的风险和压力进一步加大。坚持考录工作一盘棋思想，在“四级联考”大型统招统考基础上，进一步突出“为用设考”、“精准施考”，分类开展专项招录，作为大型考录的有益补充，形成了以“四级联考”为主体、其他考录为补充的考录工作格局，不断推动招录项目、招录人群和招录方式多样化、灵活化，着力优化基层公务员队伍结构，满足多层次、各类别公务员岗位招录需求。
二是牵头抓总形成考录合力。注重发挥公务员录用考试联席会议工作制度作用，建立由组织部门牵头抓总、人社部门负责考务的一体化运作机制，充分调动招录机关的工作积极性，主动帮助考试机构协调解决考务工作中遇到的实际困难，确保考录工作平稳有序、进展顺利。
三是推进分级分类考录。对县级以上机关、乡镇机关、公安机关、行政执法类等职位分别命制试题，鼓励增加专业能力测试。警察职位实行体能测试并执行特殊体检标准。对国家、省市机关职位突出测评理论思维、综合分析、沟通协调和文字能力，基层机关职位突出测评服务基层意识和群众工作能力。
二、探索定向招考，让考录政策更精准
一是开展从优秀村（社区）党组织书记中专项招录。为进一步打通优秀村（社区）党组织书记晋升、录用渠道，更好激励村（社区）干部扎根基层、奉献群众，不断夯实党的执政根基，可以面向优秀村（社区）党组织书记考录乡镇（街道）公务员。考虑基层党组织书记群体的实际情况、基层客观需求和招人难等问题，适当放宽学历、年龄等条件限制，可以采取“组织推荐+考试招录”方式选拔。
二是面向服务基层项目人员招录。可以面向大学生村官、三支一扶、“退役大学生士兵”、“大学生志愿服务西部计划”、“志愿服务贫困县计划”、农村特岗教师计划、“政府购岗”计划、农技特岗计划、特招医学毕业生计划等服务基层项目人员实施特设职位专项招录。
三是面向本地化人才招录。向本地人才倾斜，对脱贫县（原国家连片特困地区重点县、国家扶贫开发重点县和省定扶贫开发工作重点县）的乡镇（不含城关镇）职位，设置一定数量计划限当地户籍、生源地人员报考，采取降低学历要求、不限制专业等措施降低进入门槛，报名人数与拟录用人数的比例可放宽到3:1，着力缓解这些地区“招人难”、“留人难”的问题。
三、细化标准流程，让考录操作更规范
一是组织力量全面梳理考录工作流程。公务员考试录用是一项艰巨复杂的系统工程，仅笔试就包括命题、试卷管理、考点考场设置、准考证打印、考试实施、阅卷、成绩发布等多个环节。以新修订颁布的公务员法为根本，认真学习贯彻《公务员录用规定》，谋划编制工具书，将录用计划申报、笔试工作流程、面试组织管理、考试安全管理、考官管理办法、考试工作人员纪律、体检通用标准、公务员录用考察办法、考录违规违纪处理办法、录用审批办理等政策规定“一网打尽”。对公务员考录规范性文件进行清理整顿，实现新旧政策有效衔接。环节做到“五个公开”，即职位公开、条件公开、政策公开、程序公开、结果公开，自觉接受社会监督；会议坚持“三个必开”，即工作启动、笔试和面试关键环节，必开工作培训会。
二是指导各地各单位做好各项考务组织。包括考场设置，工作人员、考官、考生组织管理，面试测评，以及后勤保障等各项具体工作。要求面试每个工作区域和环节都有具体操作流程、管理目标和责任人，制定详细的管理制度和制约措施。重点加强对候考室、监控室、计分员、核分员等关键岗位，以及面试题本交接、考生抽签等重点环节的管理和监督，确保公正履职。
三是推广应用考录工作流程标准化。采取岗前培训、现场模拟、座谈交流等方式，指导各地各单位进一步规范工作流程，明确管理措施，抓好细节管理，确保对政策制度理解到位、执行到位、落实到位。建立考录工作人才库，加强入闱封闭管理，工作期间全程佩戴醒目、易于识别的证件、标识，以便于监督，确保坚守岗位，不混岗、不串岗。制定《考录工作流程详解》、《公务员面试工作手册》等规范性制度，科学定人定岗定职责。明确各岗位工作人员顺序流程、内容标准和操作要求。清晰划分考场功能区，实施岗位职责清单化，坚持面试当天复盘总结。
四、严格审批把关，让考录监督更有力
一是坚持资格审查贯穿始终。凡报考者提交的证件、材料主要信息不实，影响资格审查结果的，或者不符合报名条件、弄虚作假骗取报考资格的，在任何一个环节发现问题即按规定取消考试录用资格，并记入公务员考试录用诚信档案库。二是明确不能报考公务员的情形。对因犯罪受过刑事处罚、被开除中国共产党党籍、被开除公职、被依法列为失信联合惩戒对象等情形的人员，不得报考公务员。对档案造假、违规入党、未满国家规定最低服务年限等情形，不得确定为拟录用人员。三是严格考察工作。突出政治标准，全面了解考察对象的政治素质、道德品行、能力素质、心理素质、学习和工作表现、遵纪守法、廉洁自律、职位匹配以及是否需要回避等方面的情况。压实考察工作责任，上下联动，统一标准，实现关口前移，不放过任何一个疑点。四是层层把关防失守。对存在考录工作失误的单位，敢于揭短亮丑。进行约谈、提醒或通报，提出整改要求，指导做好善后工作。指导各地各单位全过程全链条严格把关。实行考察负责、审档负责、全程记实、责任追究“四制”和查档案、查表现、查口碑、查证明结论、查信用记录“五查”，杜绝“带病录用”。
五、坚持底线思维，让考录安全更可靠
一是从源头上消除考试安全隐患。指导各地各单位逐一排查各个环节可能存在的隐患和问题，认真落实安全保密制度，严格工作程序，加大考试安全投入，进行安全保密教育和警示教育，开展净化考试环境整治工作，严厉打击非法利益集团的“助考”活动和高科技作弊行为。坚持预防为先，对照安全保密制度规定自查自纠，建立健全可追溯、可倒查的责任追究机制，扛牢考录安全责任。
二是健全安全管理制度。派专人入闱笔试面试命题工作，对组卷、审题、印刷、出库全流程加强指导和监管，确保命题工作绝对安全。运用考试安全指挥平台，对题本运输和入库保管进行GPS定位和视频监控。无缝对接安全管理制度和零报告制度，考场全程监控录相，加强入闱封闭管理，实行考官考生随机“双抽签”制度，最大限度减少人为因素干扰。对考官组结构进行合理布局，全部异地交流。加大巡考监督力度。采取明察暗访方式深入各地考点检查指导工作，开展驻地巡考和流动巡考，重点监督考场布局、题本安全、人员管理，对巡考反馈的问题抓紧整改落实，并全程接受纪检监察部门监督。
三是做好新冠疫情防控。建立健全考试疫情联防联控机制，认真研判疫情防控常态化条件下组织实施考录面临的困难和问题，指导各地各单位周密制定疫情应急预案，提前做好考场设置、人员排查、物资储备等工作，落实佩戴口罩、测量体温、环境消毒等工作，营造安全健康的考试环境，保障广大考生和考务工作人员生命健康安全。
六、增强服务意识，让考录对象更满意
一是保障广大考生平等报考公务员的权利。坚持依法依规、科学规范，录用计划申报时不设置与招考职位工作职责无关和无法律政策依据的资格条件，认真落实教育部、中组部等5部委《关于进一步做好非全日制研究生就业工作的通知》精神，消除学历歧视、年龄歧视、性别歧视等偏见，不拘一格选拔人材，为贫困家庭考生减免考务费，保障广大考生平等报考公务员的权利。选派党员做好考录具体工作，让党旗在考录一线高高飘扬。
二是提高服务保障水平。坚持以考生为本的服务理念，合理确定考点考场方便考生，发扬热情耐心细致的精神，充分运用专用网站、咨询电话、微信公众号等媒介，全方位提供信息咨询服务，及时回应考生问题，准确传递公务员考录政策法规权威声音。改进资格审查模式，及时公布招考信息，保护考生隐私防止泄露。对笔试报考人数较多和较少的职位面向社会公开发布公告，引导考生理性报考。提高工作透明度。针对报名阶段考生咨询比较集中的问题，可以发布《网上报名操作指南》和《报名咨询有关问题的答复》，公布各地各单位咨询电话，为考生答疑解惑。对任务较重的招录机关，主动上门服务。
三是压缩考录周期提高工作效率。统筹做好高校毕业生毕业、招录、考入等相关工作，让他们顺利毕业、尽早毕业，建立台账，倒排工期，加班加点，不遗余力，以更好地与应届毕业生毕业时间相衔接。
七、建设三支队伍，让考录基础更扎实
一是抓好命题、阅卷、面试考官三支测评专家队伍建设。注重从公务员队伍内部发现、培养专家，参与命题、科研、阅卷、面试等工作，建设来自不同行业、不同部门，多领域、多层次，老中青和专兼职结合的考试专家队伍，开展公务员考录形势任务、法规政策、测评技术等方面的培训和考录安全警示教育，提高测评专家的政治意识、政策水平和测评能力。创新面试考官培训方式，实现数量质量双提升，整合考录专家资源为我所用。
二是研究构建公务员考录质量标准和评价体系。加大考录科研力度，用好人事考试机构、考试测评基地、科研院所等各种资源，对重大理论问题和实践问题科研攻关，推进科研成果转化应用。完善公务员队伍能力标准体系，突出政治能力，优化专业能力，细化职位能力。研究构建公务员考试质量标准和评价体系，改革考试内容，完善命题工作，研究新技术、开发新题型，进一步增强考试测评的针对性、有效性。
三是加强现代信息技术应用。优化网上报名、考务管理、无纸化阅卷等信息化“基础工程”，开发网上申报录用计划、公务员录用管理系统，大力发展“互联网+考录”。有条件的单位可以开通公务员考录工作专门微信公众号，打造线上公务员之家、指尖上的公务员局。
考录永远在路上，为国选材无穷期。
我们要继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以建设高素质专业化公务员队伍为目标，聚焦精准科学，健全制度机制，坚持问题导向，破解发展瓶颈，着力推动公务员考试录用工作高质量发展，切实把优秀人才源源不断充实到党的执政骨干队伍中。
