自城乡居民基本养老保险和城乡居民基本医疗保险（以下简称城乡居民“两险”）划转税务部门征收以来，xx市税务局坚持“稳增收、强保障、优服务”的工作思路，构建“双向、双重、双轨”征缴模式，有效破解三大难题。x年x月至x年x月，该市税务部门共征收入库城乡居民基本养老保险x亿元、城乡居民基本医疗保险x亿元，征收金额位于全省第一。
　　一、构建纵横“双向”协作的组织模式，破解征缴基数大任务重的难题
　　针对征缴工作中存在的人口基数大、特殊人群多等困难问题，xx市税务局横向积极沟通联系，争取地方党委、政府支持，纵向主动对接区局业务部门，建立起“征缴高效、协作顺畅”的工作机制，形成“党委政府支持有力、部门协作配合紧密、责任目标明晰”的良好工作格局。构建“政府主导、部门协作、乡村参与”的三级联动模式。加强向市委市政府请示汇报，争取理解和支持。xx市常务副市长亲自部署推动，督促落实征缴工作，压紧压实各县（市、区）主要负责人责任，层层传导压力。地方各级政府统筹城乡居民“两险”征缴工作，细化各职能单位工作职责，尤其是加强乡镇党委、政府的组织统筹力度，将费款征收、催报提醒、宣传辅导等工作落实到村（居）委日常工作中。建立地方政府定期研究社会保险费工作、定期请示汇报、定期召开部门联席会议等工作机制，夯实基层一线征收基础。构建“省局支撑、市（县）局齐抓共管”的上下联通模式。针对xx市城乡居民医保代收现金量大的情况，主动向省税务局沟通汇报，争取业务和技术支撑。邀请软件技术员深入xx各地村委，针对收集参保人信息等焦点开展专题调研，为改进完善城乡居民医保代收虚拟户客户端提供业务需求；同时加强培训指导，确保村委代收人员快速掌握“客户端”使用。截至x 年x 月，全市共计使用城乡居民客户端代收x万人次，共缴费x万元；在划转早期，该市客户端使用率排在全区前列。加强对各县（市、区）局的督促指导，建立“下抓两级、抓深一层”工作机制，推动责任落细落实，形成征收合力。
　　二、构建村干乡贤“双重”引导的征收模式，破解农村人群多缴费积极性不高的难题
　　针对xx市农村缴费人群较多且缴费积极性不高等难题，充分发挥乡镇村屯村委村干和农村xx人士“双重”作用，引导农村人群按时缴交。精细排查摸清家底。组建由“税收业务骨干+村委村干”组成的城乡居民“两险”征缴攻坚队，建立健全征缴工作监管机制，全面落实征缴分片包干责任制，系统梳理掌握各村各户的户主信息、人员构成、经济来源等关键信息，按进度排查漏征漏管户，同时落实好老弱病残孤、贫困户等特殊人群的权益保障措施。大胆创新征缴模式。充分发挥xx市“全国xx之乡”的辐射带动效应，探索“xx+社保征缴”城乡居民“两险”征缴新模式，遴选村官村医、教师大学生、经济能人、道德模范户等农村乡贤人士，成立“xx志愿工作站”，充分发挥农村xx在矛盾调解、民情联络等方面的独特作用，从民间“老理”出发，从乡情亲情入手，逐户上门核对和解析政策，进一步提高了群众缴费自觉性。开展特色宣传辅导。充分发挥村委大喇叭广播、宣传板报等传统农村宣传阵地作用，重点宣传讲解“缴”与“不缴”，“按时缴”与“能享受多少待遇”等关键性问题，展示以往因不购买基本医疗因病致贫、因病返贫的真实案例，使村民对社保费政策入脑入心，心中有本“明白账”。同时，根据村民祈愿还福的习俗，抓住春节、端午、重阳、中秋等传统节日，将“缴纳城乡医保”改编成本土村民通俗易懂的“四季平安福”，在征缴期定期通报全村缴费积极分子名单，营造争先缴纳氛围。
　　三、构建线上线下“双轨”并行的缴费模式，破解缴费渠道单一便利性不高的难题
　　针对城乡居民“两险”缴费渠道单一、便利性不高的难题，探索推行线上和线下“双轨”并行的缴费渠道，为广大缴费人提供“网上、掌上、自助”等多种缴费渠道，切实提升缴费效率和便利性。全面推广多元化线上缴费渠道。加强缴费新渠道的宣传，强化对技能型新农民、外出务工青壮年等重点人群的缴费操作培训。积极推行支付宝、微信、12366公众号、POS机等线上缴费渠道，其中所属期为2021年的城乡居民基本医疗保险95.98%通过线上渠道自行缴费，切实转变了缴费观念和缴费方式，变“现金缴”为“掌上缴”，提升了缴费效率。探索推广金融服务点代收缴费渠道。通过xx银行“普惠金融综合服务”，建设银行“裕农通”服务点进行现场代收缴费，并在短时间内实现乡镇村屯全覆盖。在xx多个自然村屯开设了“普惠金融综合服务”“裕农通”惠农服务代收点，农户在代收点不到三分钟便可缴费成功，极大提升了缴费便利性，其中所属期为2021年的城乡居民基本医疗保险有x万人次通过金融服务点代收。

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