创建学习型企业 全面提高职工队伍素质
职工队伍是推动企业发展的根本力量，在市场经济中立足、发展、求胜，必须要有一支政治合格，作风过硬、纪律严明、业务精湛的特别能战斗的职工队伍；特别是煤炭企业由于行业、历史原因，造成职工队伍建设相对滞后，不能适应企业发展的需要。当前，加强职工队伍建设是我们煤炭企业的首要工作。
一、深刻理解职工队伍建设的重要意义
1、创建学习型企业，提高职工队伍素质是落实科学发展观的核心。树立和贯彻落实科学发展观，是贯彻落实“三个代表”重要思想的具体体现。科学发展观是我们党以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，对长期发展实践的经验总结和理论升华，是全面建设小康社会和推进现代化建设始终要坚持的重要指导思想。科学发展观强调坚持以人为本。以人为本是科学发展观的核心和本质，是一切工作的出发点和归宿。坚持以人为本，对于我们企业来说，就是要不断改善职工生活条件的同时，在经济不断增长的基础上，不断提高职工队伍的思想道德素质、科学文化素质、专业技能素质和健康素质，使职工队伍得到全面发展。
2、创建学习型企业，提高职工队伍素质是推动企业改革发展的根本。当前，集团公司面对煤炭行业内部的激烈竞争，以科技创新为依托，坚持抓好主业高产高效、辅业改制搞活、产业延伸链条“三件大事”，推动企业的全面、协调、可持续发展。然而，要想实现“主业高产高效、辅业改制搞活、产业延伸链条”，必然带来大量的高素质职工的需求。但当前企业职工队伍的知识结构、年龄结构和人才结构不合理，尤其是，煤化工、煤电转化等所需的专业性人才严重短缺，不能适应企业高产高效、延长产业链条和发展循环经济的需要。因此，我们要站在企业生存与发展的高端，立足当前，着眼长远，采取联合办学或委托代培等形式，抓紧培养煤矿专业性人才和煤化工、煤电转化等方面的紧缺人才。
3、创建学习型企业，提高职工队伍素质是改变职工队伍现状的需要。企业在市场经济初期，受市场经济的影响，煤炭行情不好、经济效益大幅度下滑，职工工资低等严峻形势的影响，造成了企业技术人才流失，毕业生就业难、招工难的现象，导致了煤炭行业职工队伍的年龄结构不合理，职工素质偏低、专业技术人员缺乏，各地煤矿人才青黄不接、处于断档状态。导致了职工素质低、年龄结构偏大、高技能职工缺乏，职工素质的提高的速度跟不上技术装备引进的速度，导致安全工作的压力越来越大，生产准备的任务越来越重，生产规模空间越来越窄，效益提升的可能越来越小。因此，职工队伍的现状已成为制约煤炭发展的主要瓶颈，职工队伍建设已成为我们及待解决的根本性问题。因此我们要抓住当前的有利的市场机遇，从现在开始，加强职工队伍建设。
二、实施职工素质工程，建设“四有”特别能战斗的职工队伍
为适应新形势、新任务的要求，促进企业与人的全面发展，实施职工素质工程，大力提高职工队伍的整体素质，从根本上维护好，实现好、发展好职工的利益，推进企业全面、协调、可持续发展。
1、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，以提高职工思想道德素质、科学文化素质、专业技能素质和健康素质为目标，以增强职工学习能力、实践能力、创新能力为重点，保持和发展职工队伍的先进性，推进职工队伍知识化进程，推动职工终身学习的学习型企业形成，为促进矿区全面、协调、可持续发展提供人才保证和智力支持。
2、主要任务
通过多种形式的教育、培训和富有成效的活动，利用5年的时间，把全公司的职工队伍的思想道德素质、科学文化素质、专业技能素质和健康素质提高到适合现代化企业建设的需要的水平。培养和造就一支有理想、有道德、有文化、有纪律的新型职工队伍。具体要做到六个“坚持”：
一是坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装自己，具有坚定的政治方向，自觉坚持党的基本路线、爱党、爱国、爱社会主义，锐意改革，大胆创新，能经受住任何政治风浪和市场竞争考验的队伍；
二是坚持用现代科学技术知识和煤矿专业技术理论丰富自己，具有科学求实的工作态度和过硬的技术，业务熟练，技术精良，勇于发明创造，推动企业科技进步的队伍；
三是坚持用推动发展和增收提效为标准衡量自己，具有较高的生产经营管理水平，安全优质，高产高效，减人提效，节支降成，善经营、会管理的队伍；
四是坚持用进取、实干、奉献的企业精神激励自己，具有献身煤炭事业的主人翁精神，与企业同甘苦，共命运，爱岗敬业，无私奉献，特别能战斗的队伍；
五是坚持用“一切想着群众，一切为了一线”工作思路指导自己，具有高尚的思想境界和大局意识，自觉维护企业整体利益和职工切身利益，顾全大局，廉洁自律，维护矿区政治局面稳定的队伍；
六是坚持用社会主义精神文明新风貌塑造自己，具有严明的组织纪律和严细的工作作风，团结协作，互相帮助，关心集体、关心他人，说文明话、办文明事、做文明人的队伍。
3、总体目标
一是在思想道德素质方面。努力提高基层单位和职工队伍的文明程度，树立与现代化企业发展相适应的精神风貌和道德风尚。到2010年底，集团公司90%以上的基层单位建立职业道德规范，实现文明生产、文明服务、文明办公；全公司职工职业道德建设十佳标兵单位、十佳标兵个人和模范班组分别达到50个，先进单位、先进个人和先进班组达到100个。
二是在科学文化素质方面。要树立职工终身学习理念，创建学习型组织工作机制，提高广大职工学习能力。到2010年第，全公司100%单位要成为学习型企业；90%以上的职工具有高中以上文化程度；85%以上的中青年职工要掌握有关计算机、互联网络、实用外语等一门或几门现代科学知识；集团公司将选树50个集体、50个班组、100名个人为“创建学习型企业、争做知识型职工”先进典型。
三是在职业技能素质方面。加快高技能人才的培养，着力提高广大职工的实践能力和创新能力。到2010年底，利用5年时间培训高技能人才2000人。50%的职工在精通本岗位工作技能的基础上，掌握一到两门新技能；选树30个局级“创新示范岗”，40名局级“技术创新能手”；组织5000名职工参加技术练兵比武、合理化建议和技术创新活动。
四是在健康素质方面。广泛开展健康向上、喜闻乐见的职工文体活动，全公司职工精神风貌、心理素质和健康状况得到显著提高。每年组织一次全公司职工文化体育活动。每年动员组织10000人次的职工参加各种形式的全民健身活动和群众性文化活动。到2010年底，经常参加体育锻炼和文化活动的职工达到70%以上。
三、采取综合有效的措施，确保职工队伍素质的提高
（一）工作原则：做到分层次培养、视需求引进、按阶段推进。
——分层次培养：就是坚持从企业生产实际，着眼于企业改革、发展、安全、经营和管理的需要，根据职工队伍的现状，着重提高“决策层、指挥层、执行层、操作层”四个层次的队伍建设，突出抓好决策层的经营理念、指挥层的现代知识更新，执行层的现场管理水平和操作层的岗位技能，增强广大干部职工的学习意识和业务能力。
——视需求引进：就是着眼于总量增长需要，加大紧缺人才的引进和培养力度，解决各类管理人员尤其是专业技术人才接续紧张的问题。进一步扩大正规院校定向培养煤炭生产建设长线专业人才的规模。同时，引导人才合理流动，引导人才向生产一线流动，提高煤矿人才的比重，引导人才从大单位向中小单位的流动，改变企业人才和技术力量薄弱状况，尤其是改变煤矿人才匮乏的局面。
——按阶段推进：就是把职工队伍建设工作分为三个阶段。一是到2006年末，“四好”领导班子要达到50%以上、优秀管理人员达到70%以上、优秀班队长达到80%以上、优秀员工达到60%以上；二是2007-2008年，“四好”领导班子要达到80%以上、优秀管理人员达到90%以上、优秀班队长达到95%以上、优秀员工达到85%以上；三是2009-2010年，“四好”领导班子要力争达到100%、优秀管理人员力到95%以上、优秀班队长达到90%以上、优秀员工达到95%以上；
（二）建设重点
1、建设“四有”职工队伍。在坚持开展“创、建、做”、“安全文艺汇演”、“安全思想教育高潮日”“练兵比武”等好做法的基础上，切实加强煤矿四级和五级培训，通过加强思想道德、科学文化、职业技能、安全素质等方面的教育，努力建设一支有理想、有道德、有文化、有纪律，能够熟练掌握相关科技知识和劳动技能、特别能战斗的职工队伍。
2、班队长和班组建设。加强采掘队长培训工作与创建学习型企业、建设“四有”职工队伍结合起来，建立年度轮训制度，通过公司利用职工大学师资力量举办中专学历培训班，矿与省科技学院联合开办中专学历班，发挥四级培训阵地作用搞好日常培训等多种渠道，力争用三年左右的时间，将全公司所有采掘队长培训一遍，使他们全部达到中专学历水平。
3、管理人员的建设。要以建设高素质管理人员为目标，以推进学习型企业建设为载体，着眼于集团公司的长远发展对人才总量的需求，采取内训与外培相结合、引进与培养相结合，培训与自学相结合、提高学历与提高能力相结合，着力建设一支数量充足、结构合理、门类齐全、素质优良的管理人员队伍。
4、领导班子的建设。按照“四好”领导班子和“六好”党组织创建活动要求，坚持中心组学习制度，抓实两级班子学习，坚持用科学理论和现代管理知识武装头脑，不断提高各级班子和领导干部的决策能力、经营能力、服务能力、应变能力和创新能力；不断提高领导班子的政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识。坚持民主集中制原则，健全党组织发挥政治核心作用、参与企业重大问题决策的机制，增强班子的整体功能。努力把各级班子建设成为政治坚定、廉政勤政、务实创新的领导班子。
（三）保证措施
1、加强领导，健全机构。
队伍建设关乎当前涉及长远，既是一项紧迫的任务，更是一项长期、复杂的系统工程，各单位主要领导务必从企业发展的战略高度上，把此项工作摆上重要工作日程，紧紧抓在手上。要建立队伍建设的领导机构，党委和行政主要领导要负总责，党委负书记要牵头组织工作开展。组织人事部门、工资部门、工会、共青团要全面参与，明确分工，加强指导，负责工作的协调和推进，抓好日常工作，形成齐抓共管的工作格局。
2、明确目标，制定规划。
各级党组织及各单位要充分认识到此项工作的重要性，根据本单位实际，结合今后几年发展需要，本着着眼长远，立足当前，结合实际，突出重点，分类实施，整体推进的原则，纳入到企业的整体发展战略，分年度分阶段分解目标，确立工作重点，制定具体化的实施计划和措施，用制度的刚性做保证，真正把这项工作抓出实效。
3、丰富载体，开展活动。
根据不同单位的性质，职工队伍的不同状况，区分层次，分类对待。要以“创、建、做”、“练兵比武”、“争创四优”等活动为主要载体，引导和教育广大职工不断用社会主义的思想道德规范、先进的科学文化知识和日益进步的技术武装自己，用健康向上的文体活动锻炼自己，使之成为艰苦创业、勤奋学习、开拓创新和具有良好身心素质职工队伍。
4、完善机制，落实政策。
各单位、各部门要制定配套的工作制度，完善相关的激励约束机制，把队伍建设的效果与领导班子政绩考核、双文明竞赛评比和干部员工工资奖金挂起钩来，把政策激励、物质奖励与精神鼓励统一起来，逐步建立起培养、考核、使用、待遇相结合的激励机制，并与竟聘、晋级、评定职称挂钩，进一步激发职工参与的热情和组织者的积极性。
