以“四个强化”促进巡察队伍“四个提升”
近年来,xx市委巡察机构牢牢把握政治巡察和党的建设内在要求的一致性,将党建引领作为强队伍、促业务的持续动力,不断提升巡察队伍政治能力、宗旨意识、专业能力和纪律作风,为我市巡察工作高质量发展提供坚强保障。
一、强化理论学习,提升政治能力
把政治建设摆在突出位置,推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实,增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
(一)学习新思想。坚持“思想引领,学习在先”,将学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央重大决策部署抓好抓实。2020年以来,充分运用多种学习平台方式,开展理论中心组学习x余次,各支部集体学习x余次,持续加强党的创新理论武装,不断强化树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚持“两个确立”、做到“两个维护"的思想自觉和行动自觉。
(二)把握新形势。第一时间邀请省委巡察办领导、市委政研室和市政府研究室领导专家等深入解读《巡察工作条例》、党的十九大和十九届历次全会精神、习近平总书记在建党100周年大会上的重要讲话等党中央的新精神、新要求,深入剖析世情、党情、国情和社情,引导党员干部准确理解形势政策,深刻认识“国之大者”,在复杂局面和大是大非面前保持清醒头脑。
(三)落实新要求。坚持学思用结合,围绕主责主业先后邀请省委巡察办领导、市委组织部、市委党校的多位领导专家深入解读习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述,市委各巡察组坚持把“如何把握政治巡视内涵”作为每轮巡察前的第一课,将学习效果转化为发现问题的立场、观点、方法,坚定不移将“两个维护”体现在行动上、落实到工作中。
二、强化初心使命和党史教育,提升服务群众的能力
扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育,砥砺初心使命,贯彻群众路线,践行宗旨意识。
(一)牢记为民初心宗旨。用丰富的党内生活锻炼党性。多次邀请专家学者讲党史党课,市委巡察机构机关党委书记、各党支部围绕“坚持以人民为中心”讲主题党课,用历史事实和工作实际阐释坚定初心使命的极端重要性。组织参观中国共产党纪律建设历史陈列馆、革命烈士纪念馆、党史档案展、xx抗疫展,激励担当斗争精神。学习全国抗疫先进个人、“优秀共产党员”先进事迹,对照检视差距,厚植宗旨意识和为民情怀。组织讲述“微党课”和诵读党史名篇,选送作品荣获市直机关工委党史学习活动二等奖。2020年以来各党支部开展主题党日x余次。
(二)深入实际联系群众。常态化安排下沉调研、信访接待等工作,增强与人民群众的血肉联系。市委各巡察组坚持每轮巡察深入基层,面对面与一线的党员、群众交流,沟通情感、联通政策、互通信息,充分调动群众参与监督积极性。结合党史学习教育开展“大接访、大督办、大走访”,察实情、访民意、听建议,收集掌握第一手资料,为相关部门领导决策提供参考。
(三)用心用力为民解忧。大力推动解决群众急难愁盼问题和整治基层不正之风,回应群众关切有的巡察组多次与贫困村干部、贫困户一同学习习近平总书记关于扶贫脱贫工作的重要论述并推动惠民政策落实;有的巡察组发现和推动解决了一批房地产开发市场混乱、采矿污染治理不力等民生领域反映强烈的问题;有的巡察组大力帮助解决高校后勤保障不善、学籍认证系统失常等与师生利益密切相关的问题;有的巡察组推动高校解决校内“民房”问题,取得较好社会效果。常态化下沉服务社区,日常参与政策宣讲、矛盾调解、代办服务、疫情防控等工作。新冠肺炎疫情期间,倡议引领机构党员干部坚守岗位、履职尽责,全体党员干部为社区提供生活物资保障、诉求处置等服务x万余件次,通过各种渠道捐款共计x万余元,协调捐赠防控资金、物资等计x余万元,彰显担当为民本色。
三、强化专业训练,提升精准发现问题的能力
不断丰富监督领域的专业知识,增强监督意识和政治业务素养,打造巡察岗位的行家里手。
(一)奠定纪法思维基础。把纪法贯通、纪法兼通作为基本要求手册,便于常学常用。组织各党支部学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》等党内法规和巡察制度,组织学习《宪法》和《监察法》《民法典》《监察法实施条例》等法律法规,组织全员参加“法宣在线”等线上学习考试,强化纪法意识、纪法思维、纪法素养,将依规依纪依法要求贯穿于巡察工作的各个环节。
(二)丰富专业知识储备。丰富监督领域的专业知识,开阔视野思路,锻炼善于从现象看本质、从业务看政治、聚焦领导班子及其成员看政治责任履行的能力,提升精准发现、分析和报告问题的能力。坚持每轮巡察前围绕巡察发现问题,的基本方法与技巧。如何发现问题的基本方法与技巧、如何发现问题线索、如何撰写巡察报告开展培训,邀请领导专家结合工作实际解读基层党建、意识形态、政府采购和招投标、审计等方面知识。依托党内学习、《xx巡察》等平台载体开展学习交流,推选4名干部在市纪委监委机关党委组织的青年干部论坛上交流工作心得,展示风采。
(三)提升信息技术手段能力。举办巡察数据管理系统培训班、“青年读书班”等,安排相关专家、党员干部授课和介绍经验方法,学习运用大数据、互联网等信息技术手段研判问题开展监督的方法,树立信息化思维,提升工作效能。
四、强化日常监管,提升守纪律强作风的能力
将全面从严治党和作风建设作为长期任务常抓不懈,使“忠诚、干净、担当”成为巡察干部终身自觉。
(一)健全制度体系。针对工作运转、内部管控和队伍管理制定切实可行的制度办法,压实各方责任、规范工作开展,让干部习惯在监督和约束中开展工作。如,先后提请市委巡察工作领导小组出台《xx市巡察巡察干部“十五严禁”行为规范(试行)》《关于对市委巡察组纪律作风表现开展监督评估的暂行办法》《市委巡察机构工作人员考勤管理办法》等制度规定,认真制定执行《关于市委巡察机构贯彻执行(党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定>的意见》《市委巡察机构全面从严治党责任清单》,形成用制度管人管事管物和干部队伍建设的机制。
(二)严格组织管理。充分发挥党组织教育管理监督作用,确保党员管理抓在经常、严在日常。坚持“支部建在组上”,选优配强支委,规范开展述职评议工作,督促党支部书记和支委责任上肩。各支部坚持严管厚爱,综合运用警示教育、日常提醒、谈心谈话、批评与自我批评等方式,筑牢思想道德纪律防线,2020年以来开展廉政谈心谈话近200人次。机关党委、机关纪委对遵纪守法和制度落实情况开展常态化监督检查,每轮巡察进驻前强调纪律要求,巡察期间组织专班深入被巡察单位和巡察驻地明察暗访,对各巡察组纪律作风表现开展监督评估,通报结果并督促整改,党员干部纪律作风意识进一步提升。
(三)锤炼优良作风。围绕“德能勤绩廉”提出作风要求,大力弘扬敬业精业、严谨细致、务实高效的工作作风。领导班子和支部书记发挥头雁效应,以勤勉实干精神作出表率。坚持实事求是,开展形式主义、官僚主义问题的自查自纠。建立健全激励约束机制,推动涌现了市直机关“红旗党支部”、市委巡察机构“先进党支部”等一批先进集体和个人。