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xx煤矿安全生产管理工作经验交流:夯实五大基础 促进安全生产
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尊敬的各位领导、各位同仁:
  大家好!首先,我代表xxx煤矿对各位的光临表示诚挚的欢迎和衷心的感谢,希望各位领导和专家多批评指导、多提宝贵建议。
  煤矿19xx年建矿,19xx年投产,现有3个综合生产区和1个开拓区,4个采煤队组,20个掘进队组,员工总数4653人,年产量稳定在200万吨以上。
  近年来,我们以建设本质安全型矿井为目标,以构建“自我约束型安全管理模式”为着力点,着力夯实五大基础,不断提升矿井安全保障能力和员工自我保安能力,推动企业各项工作的持续健康发展。全矿连续7年消灭了2人以上事故,安全质量标准化工作始终保持x煤集团先进水平。企业先后荣获了全国煤炭工业现场管理最佳企业、全国煤炭系统文明煤矿、全国模范职工之家、中华环境友好煤炭单位;省级文明煤矿、先进党委和x煤安全生产先进煤矿、安全质量标准化明星矿、科技创新先进矿、十佳煤矿等荣誉称号。
  一、夯实制度建设基础,发挥机制作用保安全
  近年来,我们在严格执行国家18项安全基础管理制度的基础上,不断创新安全管理实践,形成了以“761”为支撑的安全管理制度体系。所谓7:就是7项管理制度。即,安全质量结构工资制度:从20xx年起,我们对生产一线打破以产量为主的工资分配模式,实行安全质量占60%、生产任务占40%的考核分配办法,突出了安全质量在矿井生产经营中的主体地位。全员安全风险抵押制度:从矿班子到员工,全部实施了安全风险抵押,按照不同的工种确定不同的抵押基数,逐月累加,逐月考核兑现,以成果的共享,促进责任的共担。监管分离制度:把安全管理人员的工资与生产成果完全分离,实行安全效果工资制,增强了安全监管人员工作的积极性。同时,增设了五个专业监察室和安质队、稽查队,使专职安监人员由原来的48人增加到178人。安质员轮训上岗制度:定期抽调生产一线和生产辅助员工到四级培训站进行安全培训,合格后关系拿到矿安监处,分配到其他采掘工作面,从事为期两个月的安质员工作,主要负责工作面安全隐患的检查、整改和当班工程质量的监督。目前共轮岗培训20期、2032人,生产及辅助员工已全部轮岗一遍,有效提升了全员安全生产的素养。这项制度已在全公司推广,并得到了国家煤监局的认可,曾专门派人前来调研。隐患市场化运作制度:我们对809种类型安全隐患明码标价,所有查出来的隐患一律对号入座,以商品的形式向责任人出售,责任人必须在两日内到矿安监处以现金购买。20xx年开始,已累计发生购买金170万元。这种与个人利益紧密挂钩的隐患市场化运作机制,有效触动了广大干部员工抓安全工作的行为养成。安全例会制度:在工作中,我们坚持执行五项安全例会制度。即,坚持每天早晨5点半准时组织召开安全生产调度会;坚持每周一晚18点召开班子安全例会;坚持每月分别召开一次安全质量效果工资考核会、安全系统审查会和安全质量总结会。安全质量集中检查制度:每月我们都集中利用四五天时间,由矿长、党委书记亲自带领矿、区班子成员及相关科室人员对矿井的各系统、24个采掘工作面及零散作业地点进行一次拉网式检查,对检查出的问题和隐患,当场就采取“四定”的办法落实整改工作,有效提高了安全工作的效率。所谓6,就是6项奖励办法。根据实际情况的发展变化,我们不断优化、创新安全奖励办法。xx年制定了安全效果工资奖励办法,xx年制定了安全有功人员奖励办法,xx年制定了安全激励奖和隐患自查自改奖励办法,xx年制定了本质安全型员工奖励办法,20xx年又增加了本质安全型段队、井区奖励办法。这6项奖励办法自实施以来,我们已累计发放奖金3308万元,对适时激励员工抓好安全的自保、联保和互保起到了积极的促进作用。所谓1,就是1项特别规定。为从根本上遏制员工习惯性违章的顽症,我们制定了12条特别规定。对存在违章蹬车、破坏安全设施、在岗睡觉等12种不安全行为的责任人和所在单位领导进行500至5000元的罚款;情节严重的解除劳动合同,已有4名员工因蹬车被解除劳动合同,有效地遏制住了违章行为。
  二、夯实系统管理基础,提高矿井可靠性保安全
  消除系统隐患,提升系统的安全保障能力,是煤矿安全基础管理的重中之重。近年来,我们坚持五措并举,不断夯实系统管理的基础工作。一是加强通风系统管理。矿长每半年,总工程师每季度,通风副矿长、通风副总每月对主要风道巡检一次,及时掌握各主要回风道的情况;每月由总工程师制定瓦斯抽放计划,通风副矿长组织落实,安全副矿长负责监督,矿长进行考核,保证了抽放效果;所有工作面都安设了双风机、双电源,保证了通风系统的可靠性。二是加强供电系统管理。几年来共更新设备533台套。磁力开关已由原来的QC83系列更换为QJZ系列;馈电开关已由原来的DW系列更换为KBZ系列;变压器已由原来的KSJ系列更换为KBSG系列;高防开关已由原来的PB3-6GA系列更换为BGP9L系列;同时,还将8000余米ZQD铠装电缆全部更换为MYJV胶联电缆。从而保证了供电系统的可靠性。三是加强运输提升系统管理。先后对一、二段皮带和一、二付绞车进行了改造,一段主机电控由电阻调速改为串级调速;二段主机电控由电阻调速改为变频调速;一、二付和矸石山绞车电控由电阻调速改为变频调速,增强了主提升系统的可靠性。四是加强防排水系统管理。每年都制定完善的防治水预案,每月进行一次审查。地测科每周对矿井水况进行一次全面检查,同时,各单位定期对管辖区域的水况进行检查,超前防范水患发生。五是加强安全监控系统管理。安装了KJ333型安全监控系统,实现了对采掘工作面、回风、采区回风巷的瓦斯,馈电情况和主扇、以及局部通风机运转情况的连续监控;安装了微地震监测系统,实现了对冲击地压的远程、在线观测和导水裂隙带的监测。仅xx年以来,我们用于系统改造方面的投入就达9475万元,矿井的安全防御能力显著增强。
  三、夯实质量标准化基础,改善作业环境保安全
  “质量标准化是煤矿的命根子”,我们牢牢抓住这一基础工程,做到四个不放松,努力营造安全可靠的作业环境。一是抓精品工程管理不放松。我们坚持从源头上抓达标,制定了光控爆管理制度,各井区每增加一个控爆和光爆工作面分别加奖1000元和500元,同时对段队和业务包保人员每人奖励800至1500元,增强了全员争创精品工程的积极性。二是抓设备运转环境不放松。我们重点加强了“三小”(小绞车、小耙斗、小皮带)设备运转环境的治理,将每台设备的完好状态和安全环境状况包保到人头,出现影响生产现象每分钟包赔10元钱,有效增强了检修人员和岗位人员的责任意识。三是抓工程质量验收不放松。为保证安全质量检查验收工作的真实性,在旬检查、月验收后,由安全和采掘副总工程师、纪委、监察等部门对采掘工作面工程质量进行督察复检。同时,采取单项考核,奖头罚尾、对等奖罚的措施,对各线排名第一和倒数第一的井区班子对等奖罚3000元,对段队班子成员每人对等奖罚500至1000元,坚持月月考核从未间断。四抓科技保安不放松。制定激励政策鼓励技术人员开展科技攻关活动,自主开发研制了液动、气动保险门,无压可视风门,司控道岔、岔位指示器,声控、触控洒水等科技保安设施,提升了质量达标层次,多项科技成果在公司推广应用,被x煤集团授予科技创新先进集体。
  四、夯实班组建设基础,提高员工素质保安全
  班组是煤矿安全生产最重要的基础保障。近年来,我们以创建“五型”班组活动为载体,坚持突出“五个重点”推进班组安全生产建设。一是突出安全培训这个重点。深入开展了岗位“必知必做”和“手指口述”的安全确认活动,把井下现场作为培训主课堂,突出实践教学,制作了60个工种“手指口述”操作流程,使员工养成“心想、眼看、手指、口述”操作习惯,实现了安全识别、安全确认和安全操作的闭环管理。二是突出班组长建设这个重点。在选拔上,采取民主选举、公开竞聘、组织任命等方式产生。在待遇上,除了免水费、每月提供100度电费、给予300元固定津贴外,每月还对班组长进行安全质量动态激励1000元。在培训上,每月对班组长脱产培训1-2天,重点加强安全规程、业务技能和责任心培训。在管理上,把班组长纳入干部序列进行规范管理。三是突出安全行为养成这个重点。我们通过坚持开展班前集体诵读、宣誓等活动,强力灌输安全理念;通过坚持采取小班集体升入井、岗位人员安全“手指口述”等措施,切实培养良好的安全行为习惯;通过坚持推行小班安全评估、岗位安全描述等制度,有效强化安全防范行为。四是突出竞赛激励这个重点。我矿大力开展了“创建‘五型’班组,争当‘五型’班组长”竞赛活动,对获得“五型”班组的班组员工,每人每月奖励300元;班组长每月奖励500元。对连续一年达到“五型”班组和“五型”班组长的,年末一次性奖励小班员工每人2000元,班组长3000元。每月举行隆重的颁奖仪式,披红戴花兑现奖金,在采掘工中产生了很好的效应。今年1—4月份,共有17个班组和班组长受到了奖励。五是突出安全亲情文化这个重点。编印了《安全家书》、《亲情寄语》、《随口小诗画安全》等九本安全亲情文化系列丛书,让亲情参与安全管理,充分发挥安全文化的作用;建立了“三违”谈心制度,对违章人员不是一罚了之,而是采取与违章人员和家属谈心等方式进行帮教,确保从思想深处认识到违章行为的危害,进而增强遵章守纪的自觉性。
  五、夯实干部作风基础,增强执行力保安全
  作风好坏直接影响安全效果。为切实解决好各级干部责任心缺失和作风漂浮问题,我们坚持领导带头、班子带动,努力形成履职尽责、大下基层、深入井下抓安全生产的工作氛围,有效提升了各级干部抓安全工作的执行力。一靠理念引领促进干部作风转变。为扭转在各级干部头脑中根深蒂固的“生产发展、事故难免”错误认识,我们有针对性地开展思想教育,鲜明地提出了“四个就是、五个认清”的安全新理念。即:在安全上,尽责任就是能力、抓落实就是水平、做精细就是素质、保安全就是优秀;安全管理上必须充分认清:不在客观在主观、不在条件在工作、不在工人在干部、不在下级在上级、不在困难在决心。围绕这一理念,我们要求各级班子召开民主生活会,对照标准,查摆不足,破除阻碍,统一思想。二靠刚性制度促进干部作风转变。制定了各级干部入井值带班管理制度。从20xx年开始,我们将矿班子带班小组由8个调整为4个,这样每班带班人员增加一倍,每月带班次数增加一倍。将井区班子轮流带班方式,改为党政一把手各带一组交替带班。同时,要求各级带班人员每隔两个小时向调度汇报一次所在地点的安全生产情况,与员工同上同下,现场交接班。各级带班干部就是本单位当班第一安全责任人,所经过的地点如发生隐患和事故都对其追求责任。去年以来,矿、区两级干部月平均带班次数分别达到18.7次、22次。制定了《初级管理人员责任量化考核实施方案》,自实施以来,已有3人被黄牌警告、5人被诫勉谈话、1人被降职、1人被撤职。三靠监督保障机制促进干部作风转变。从20xx年开始,我们抽调矿机关相关人员组成6个效能监察组,每天对全矿干部作风、劳动纪律、综合治理、当日领导交办的各项工作落实等情况进行跟踪监察,在次日安全早会上通报监察结果,常年坚持不懈,有力促进了各级干部抓落实作风的形成。
  通过夯实五大基础,促进了安全生产。有效降低了百万吨死亡率,自20xx年以来始终控制在0.4以下;创出了一大批长周期安全段队,其中开拓区实现安全生产15年,在20个掘进队组中,实现安全生产26年的有3个,24年的有7个,20年的有1个、15年的有1个、10年的有5个。
  各位领导,多年的实践中,我们深刻感到,安全基础管理是一项一时一刻也不能放松的工作,没有最好,只有更好。我们将以这次现场会为动力,进一步认真贯彻落实上级领导和部门的工作要求,再接再厉,不断推动我矿安全基础管理工作再上新台阶,开拓进取,再创我矿安全生产新水平!
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