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某县农业农村局局长推动乡村振兴发展研讨材料
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  农业强不强、农村美不美、农民富不富,决定着全面小康社会的成色和社会主义现代化的质量。实施乡村振兴战略,是党的十九大作出的重大决策部署,是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务,是新时代做好“三农”工作的总抓手,作为基层农业农村部门,要始终把乡村振兴放在中心位置来抓,以点带面,推动全局工作开展。
  一、深刻领会新时代实施乡村振兴战略的重要意义
  农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题。习近平总书记强调,实施乡村振兴战略是关系全面建设社会主义现代化国家的全局性、历史性任务。党的十八大以来,在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,各级党委政府高度重视“三农”工作,大力倾斜优惠政策,全面深化农村改革,切实推进农业现代化建设,“三农”事业发展取得了举世瞩目的成就。
  但是我们也清醒的看到,随着中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,“三农”工作面临着更加现实和紧迫的任务。同快速推进的工业化、城镇化相比,我国农业农村发展步伐仍旧滞后,诸如农产品供给质量亟待提高、农村生态环境问题突出、乡村治理体系建设不够完善、城乡要素流动不够充分、农村基础设施建设仍旧滞后、乡村文化“洼地”依旧没有很好解决等问题亟待解决。当前,我国发展最大的不平衡是城乡发展不平衡,最大的不充分是农村发展不充分。党的十九大提出实施乡村振兴战略,就是为了从全局和战略高度来把握和处理工农关系、城乡关系,就是为了实现“两个一百年”奋斗目标和全体人民共同富裕做出的必然选择。
  云南省委书记陈豪曾经撰文指出,云南到2020年全面建成小康社会,最突出的短板在乡村;到2035年与全国同步基本实现社会主义现代化,大头重头在乡村;到2050年建成与富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国相适应的现代化强省,最重要的基础在乡村。
  作为云南“三农”事业的组成部分,实施乡村振兴战略,对于xxx县发展尤为关键和紧要。全县现有xx镇xxx乡,xxx个村(居)委会,xxx个自然村,xxx个村(居)民小组;全县乡村人口达xxxx万人,占全县人口的xxxx%,法定耕地面积xxxx万亩。农村发展稳不稳、农业发展强不强、农民生活好不好,极大地关系到xxx县决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会事业的的历史大局。我们必须立足县情、农情,顺势而为,主动作为,以更大的决心、更明确的目标、更有力的举措,推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展,谱写新时代乡村全面振兴新篇章。
  二、突出重点把握主线,聚焦难点推动事业发展
  党的十九大对乡村振兴战略进行了部署,明确了产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴的全面振兴战略安排,提出了产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,为我们谋划布局工作提供了行动指南。立足xxx县实际,我们在具体工作实践中,要围绕核心任务,抓好贯彻落实。
  一是要突出经济发展抓好“产业兴旺”。产业发展,是解决农村一切问题的前提,是释放农村活力,实现农民富裕,积累乡村振兴物质基础的关键所在。一要守牢底线,全面保障重要农产品供给。毫不放松抓好粮食生产,确保2020年粮食播种面积达xxx万亩以上,产量保持在xxx万吨以上;要扎实稳健做好畜牧业稳产保供工作,重点保障好生猪出栏率。二是要依托科技,试点推进产业园区建设。坚持把特色蔬菜、优质水果、中药材、花卉、食用菌等产业作为促农增收的主抓手进行培育,稳步壮大现代农业科技示范园,通过增加科技投入、延长产业链条、完善购销网络,实现集约高效发展。三是突出特色,大力发展高原特色农业。着眼“一县一业”,大力打造“xxxx”特色品牌,积极发展高原优质黄豆、辣椒和油菜种植产业,突出打好高原特色经济,不断增加产品附加值。四是招商引资,积极拓宽农民增收渠道。坚持“走出去”与“引进来”相结合,积极创优营商环境,引进实力企业设立农村合作社、深加工制品厂,引导培育龙头企业、知名品牌,完善农业产业链条,赋能农村经济发展。
  二是要坚持绿色发展深化“生态宜居”。生态环境是农村最大优势和宝贵财富,我们必须牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念,加快推进乡村绿色发展方式和生活方式改进。一是要大力开展乡村人居环境治理,重点围绕农村生活垃圾和污水处理、农村厕所改造、村容村貌等难点工作求突破,聚焦年初目标任务,狠抓“三个百分百”要求落实,切实提升乡村宜居水平。二是要坚决打好农业面源污染防治攻坚战,持续推进化肥农药减量增效、禽畜粪污资源化利用以及渔业健康养殖等重点工作,继续探索推进节水农业发展,打好“绿色牌”“健康牌”“低碳牌”,走出一条投入减量化、生产清洁化、废物资源化、产出生态化的现代农业发展道路。三是开展乡村绿色覆盖工作,鼓励村委会、村民开展种花植绿活动,合理利用院落、屋顶打造农村“微景观”,有效扭转“脏、乱、差”等现象,共建美丽乡村。
  三是要弘扬社会新风筑基“乡风文明”。乡村振兴,既要塑形,更要铸魂。推动乡村振兴,必须坚持物质文明和精神文明同步建设,突出抓好移风易俗、淳朴民风、培育文明乡风,和保护、传承农村优秀传统文化两大重点工作,切实提高乡村社会文明程度。一是要坚持把乡风文明建设纳入乡村振兴战略总体规划,与农村经济社会各项事业同步谋划、同步部署、同步落实、同步考核,切实加大政策扶持和资金保障,防止“畸轻”,发展失衡。二是要大力弘扬社会主义核心价值观,重点推进公民道德、家庭美德、社会公德等建设,持续弘扬新风正气,切实加强宗教管理,积极革除封建迷信等活动,引导培育农村新文化、新气象。三是要加大农村文化教育基础设施投入,重点加大农村义务教育各阶段校园建设、教师队伍投入,持续保障高质量教育水平;同时积极兴建农村图书馆、电影院、体育广场等文体设施,适时组织开展文化下乡、科技培训等活动,切实丰富农民业余文化生活。四是要加强地域文化特色保护与开发,高度关注历史文化名村、文物古迹、传统村落、民族村寨、传统建筑等文化遗产的保护与传承工作,积极申报云南农业文化遗产,以“庆丰收、迎小康”为主题办好中国农民丰收节活动,大力推动农村与文旅产业融合,汇聚农村文化精神内核,提升农村发展品质。
  四是要强化体系建设推动“治理有效”。我们必须把夯实基层基础作为固本之策,持续健全乡村治理体系,确保乡村社会充满活力、和谐有序。一是坚持建强基层党组织,选好村党组织带头人,选优配强基层班子,大力开展“软弱涣散”基层党组织整治工作,积极发展优秀农村党员,真正把农村党组织建成乡村治理的坚强战斗堡垒。二是要大力深化农村重点改革任务,持续做好土地经营权确权、集体产权制度改革、农村宅基地和“三资”、“五金”管理工作,大力推进农村地区“扫黑除恶”行动,聚焦难点,打通关节。三是要创新现代乡村治理手段,充分利用现代信息技术,探索建立“互联网+”治理模式,提高信息服务网络覆盖面,探索推进数字乡村工作,加强线上政务服务能力,不断提升乡村治理效率和效果。四是完善村民自治和议事协商体系,理顺县乡政府与村级组织关系,支持村级组织依法履行职责,强化村级组织服务功能,落实基层减负工作安排,促进乡村管理规范化。同时,加强乡村矛盾纠纷调处化解,探索建立村民小组议事协商机制,推进村民议事从经济事项向化解矛盾纠纷、开展移风易俗、维护公共秩序等方面拓展。
  产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴是五位一体,互为补充和提升的。只有抓实抓紧农村产业经济、精神文明、生态环保、治理体系发展,就一定能够实现生活富裕,让人民群众得实惠,共享改革发展成果。xxx乡村振兴事业蓬勃发展,亦到了关键节点,必须鼓足干劲,瞄准目标,坚持靶向治理,精准施策,以“功成不必在我,功成必定有我”决心和勇气,坚定投身全县脱贫攻坚和全面决胜小康社会的伟大事业,积极践行xxx“三农”铁军担当,为新时代乡村振兴事业发展贡献力量。
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