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某市政协提案工作经验交流材料
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  近年来, xx市政协坚持以习近平关于做好新时代人民政协工作的重要思想为指导,认真贯彻落实中央和省市委政协会议精神,把握新时代政协工作性质定位,紧紧围绕全市工作中心大局,积极探索开展提案协商督办的方法路径,调动提办双方协商互动积极性,凝聚工作合力,推进提案意见建议成果转化,力争每一件提案都做到“建言建在关键处、办理办在需要时”。
  一、完善制度机制,协商督办有章可循
  为实现提案协商督办制度化、规范化,从20xx年开始,xx市政协积极推进协商督办制度机制建设,突出协商主业,构建协商格局,全力打造“xxxx”品牌,把提案办理协商作为重要板块,致力完善制度机制。目前已修订完善制度规定xx项,新制定推出制度xx项,有效保障了协商督办制度化运行。一是制定《xxxx》。协调组织党政部门、民主党派和社会各界共同谋划推出提案选题,通过媒体面向社会征集提案选题,为广大政协委员写好提案引方向、勾重点出题目,坚持小切口、大道理,以微见著,谋划选题,做到靶向精准发力,提高提案撰写质量;二是制定《xxxx》。坚持质量第一,严格审查程序,严格立案标准,实行党政部门、民主党派与提案委成员联合会审,从提案预审、复审到终审三个环节层层把关,提高立案准度,精选精品提案。三是规范联合交办机制。政协全会结束后一个月内,由政协办牵头, 市委办、市人大办、市政府办、市政协办“四办”联合召开交办会,市四套班子主管领导出席,各承办部门主要领导参加,现场领受任务,签订《承办承诺书》,压实承办责任;四是完善制度,构建全方位督办协商格局。制定《xxxx》《xxxx》《xxxx》等制度规定,有效整合各方力量,形成了全方位各层次参与提案协商督办合力。
  二、明确责任主体,协商督办协调联动 
  市委、市政府领导高度重视提案办理工作,每年全会结束后,书记、市长对重点提案办理都作出重要批示。市委办、市政府办、市政协办“三办”联合对一些难点提案进行定期调度,掌握办理进度,协商解决办理中遇到的问题,推动提案办理按时限高质量完成。市政府常务会将提案工作专题研究部署已形成常态化,实行提案办理责任考核评价,各单位办理情况年终排名通报。市政协坚持党组会议、主席会议、常委会议研究和审议提案工作中的重大问题;政协主席会议研究确定重点提案。市政协常委会把提案办理作为履职的重要抓手,每年第四季度政协常委会专门听取市政府提案办理情况通报。注重提高委员能力素质,结合换届,举办全员能力培训,政协主席、主管主席带头授课,强化委员提案管理考核,明确专委会要带头交作品,常委交作文,委员交作业。全会上至少提交一份高质量提案,近年来,提案的数量和质量均有了很大的提高。以1号提案和重点提案的协商督办为抓手,多次召开民主监督座谈会,邀请承办单位、党派团体政协委员和基层代表共同参与,先看后谈,先报后评,提办双方就建议落实情况进行了面对面交流,分析提案办理存在的薄弱环节和问题,共同探讨办理工作的思路和方法。市政协主席,市委常委、常务副市长全程参与,主持互动,对办理情况分析总结,肯定成绩指出不足,明确方向提出要求,既丰富了政协履职形式,又提高了提案办理质量。
  三、拓展互动平台,协商督办有声有色 
  注重研究新时代政协提案工作特点和规律,坚持走出去、请进来,注重发挥委员主体作用,督办协商全程参与互动,为提、办、督三方搭建协商平台,丰富协商形式,增强督办合力,提高协商成效。一是加强重点协商。近年来,针对委员们关注的中小企业融资难融资贵的问题,联合市政府办,组织相关提案人,多次与承办单位召开协商座谈会,深入小微企业、创业园区开展调研,听取意见建议,实地了解企业所需所盼,与政府有关部门和金融单位开展沟通协商, 就解决影响企业发展的关键问题开展协商,有效缓解了企业融资难题。围绕社区管理,乡村振兴,整体脱贫等重大民生事项,组织委员深入社区乡村一线,看进展,找问题,谋思路,出主意,与主管部门交流互动,推动提案落实落地。二是深化会议协商。针对小区私搭乱建、城区违建等顽疾,组织提办双方召开难点提案协商会,面对面沟通交流,围绕推进办理,形成共识合力。针对环境脏乱差问题,组织提办双方上午召开座谈会,下午到提案涉及点位现场视察调研,提出对策建议,有关问题迅速得到治理解决,受到广大群众交口好评。三是做实调研协商。围绕重点提案办理,联合两办,协调各专委会和组织提办双方,多次深入企业、学校、社区、重点项目工地现场进行了视察督导,安排政协委员与提案承办单位开展面对面沟通交流,共同探讨深化提案办理的思路举措, 促进提办双方形成共识。
  四、创新形式方法,协商督办提质增效
  一是打造信息平台,实现提案全流程网上管理。不断加强提案信息化建设,提案选题发布、提案提交、审查立案、交办追踪、督导反馈、考核评优实现网上全流程办理,通过网络平台,提办双方沟通交流,协商互动,提案办理动态管理,随时掌握办理情况,委员提案实现即时提交和批办,大大提高了办理实效。二是联合市委、政府两办开展协商督办活动。对重点提案实行挂账督办,疑难提案反复督办,重复提案持续督办,发挥重点提案的示范引领作用。对事关群众利益受到社会各界关注的民生提案,联合市委、政府两办召开座谈会听取相关承办单位汇报,组织委员到实地查看落实情况,开展“回头看”,加大持续关注力度,取得了很好的效果。鼓励引导承办单位开门办案,去年xx月针对多名委员提交的关于xxxx的建议,联合市xx局、市xx局、xx等会办单位,实行打包开门办案,现场听取委员意见,提高办理质量。三是注重发挥专委会作用,实现重点提案全覆盖督办。建立专委会督办重点提案工作台账,把提案督办与专委会课题协商调研视察活动相结合,吸收提案委员参与有关活动之中,形成了多层级的协商督办格局。四是拓展领域,提升各方对提案工作的关注度。为了提高选题的精准度,我市向广大委员和各参加单位靶向征集提案选题,抓住民生关注热点难点问题。把市委的重大工作部署细化成提案选题,做到提办“对路”、供需“合拍”。坚持开门办案,邀请基层不同领域阶层代表参与民生方面的提案督办,让百姓来评价办理成效。一些基层群众通过亲身参与,耳闻目睹提案办理取得的效果,加深了对政协提案工作的认识和理解。同时,邀请社区、群众代表参与专项视察、座谈讨论等活动,扩大参与面,增强社会认知度,市民参与度,使委员和群众更多的了解提案办理程序和成效。五是加强考核,增强提办双方协商动力。在实践中我们体会到,提案办理要收到预期效果,不仅是提案提的好,更重要的是必须办的好,关键是提办双方要全程协商互动形成办理合力。因此为鼓励先进、树立典型,充分调动各方积极性,促进提案质量和提案办理成效的提高,我市对提的好、协商的好、办的好的“三好”提案进行评选,通过提办双方对涉及提案进行自荐、提案委初核,邀请专家和基层代表评定等程序,按提案总数15%比例确定“三好”提案,在政协全会上予以通报表扬,在媒体广泛进行宣传,起到了引导示范作用。
  在今后工作中,我们将认真学习习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的讲话精神,落实以人民为中心的提案工作思想,深入学习汪洋主席的重要批示和张庆黎副主席重要讲话要求,深入贯彻落实此次经验交流会精神,认真吸收借鉴兄弟市提案工作的先进经验,对标xx市第xx次党代会和市“两会”精神,不断研究探索做好提案工作的新路径新举措,进一步发挥提案在建言资政和凝聚共识上的重要作用,为实现xx市xx次党代会确定的战略目标贡献提案力量。
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