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某市税务局党委书记在县区局长党史学习教育培训班上的专题党课
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同志们:
    这次培训班的主要任务是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九届六中全会精神、省委十一届八次全会精神,学习贯彻中办、国办《关于进一步深化税收征管改革的意见》,扎实开展县区局局长党史学习教育,进一步动员全市税务系统党员领导干部带头学党史、悟思想、办实事、开新局,进一步树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,以过硬素质、优良作风和务实举措,高质量推动新发展阶段××税收现代化,以优异成绩迎接建党100周年。下面,我讲三点意见。
    一、用好党史“教科书”,修好党史“必修课”,推动全省税务系统党史学习教育走深走实、见行见效
    毛主席曾说,如果要看前途,一定要看历史。历史是最好的老师,党的历史是最生动、最有说服力的教科书。在全党开展党史学习教育,是以习近平同志为核心的党中央立足党的百年历史新起点、统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局、为动员全党全国满怀信心投身全面建设社会主义现代化国家而作出的重大决策。作为党员领导干部,特别是“一把手”,必须充分认识到党史学习教育对于引导税务干部牢记初心使命、促进税务干部坚定理想信念、激励税务干部永葆政治底色的重大意义,亲自谋划、带头参加党史学习教育,用好党史“教科书”,修好党史“必修课”,引领带动本单位本系统党员干部把学党史、悟思想、办实事、开新局贯穿始终,推动全省税务系统党史学习教育走深走实、见行见效。
    (一)要在学党史中坚定理想信念,学出绝对忠诚。对党忠诚,是共产党人最基本的政治要求,是最根本、最重要的政治品格。习近平总书记强调,我们党一路走来,经历了无数艰险和磨难,但任何困难都没有压垮我们,任何敌人都没能打倒我们,靠的就是千千万万党员的忠诚。革命理想高于天。没有一大批具有坚定共产主义理想的中华儿女,就没有中国共产党,也就没有新中国,更没有今天我国的发展进步。对党忠诚的核心在“绝对”二字,对党忠诚,必须是唯一的、彻底的、无条件的、不掺任何杂质的、没有任何水分的忠诚。对党忠诚,我的体会就是十二个字“知党史、感党恩、听党话、跟党走”。
    一是知党史。学史以明智,鉴古能知今。拉开时空经纬,回顾漫长征程,从开天辟地的建党伟业、惊天动地的南昌建军、战天斗地的革命烽火、改天换地的建国壮举、翻天覆地的改革开放,再到向着第二个百年目标进军的欢天喜地,我们党始终领导着人民不断进行伟大革命斗争。从最开始的50余名党员,到如今已经发展成为一个走过百年光辉历程、在最大的社会主义国家执政、拥有9100多万党员的世界上最大的马克思主义执政党。一百年筚路蓝缕,一百年风雨兼程,百年党史系统反映了我们党由小到大、由弱变强的发展历程。翻开历史画卷,细数风流人物,还有很多值得我们铭记的照片,从左权捐躯沙场在巍巍太行永垂不朽,到焦裕禄“生也沙丘,死也沙丘,父老生死系”成为回荡在中国大地的千古绝唱,从“中国核潜艇之父”黄旭华30年隐姓埋名只为铸造大国重器,到钟南山以古稀之躯千里逆行请战疫情,无数共产党人正是凭借心中坚定的共产主义信念,跨过了一个又一个挫折,克服了一个又一个困难,展示了“革命理想高于天”的崇高信念,书写了“敢教日月换新天”的宏篇巨著,奏响了“直挂云帆济沧海”的时代壮歌。
    二是听党话。纵观世界政党发展史,没有哪一个政党能像中国共产党这样历经百年,连续执政七十多年,由小到大、由弱到强,长盛不衰、历久弥坚。我们党诞生于国家内忧外患、民族危难之时,团结带领广大军民战胜一个又一个困难,闯过一道又一道难关,一次次武装挑衅没有吓倒我们,一次次自然灾害没有征服我们,经济困难也没有难住我们,新冠疫情更没有摧垮我们,根本原因就在于我们始终坚持党的集中统一领导,有坚强的领导核心,能够始终保持党的团结统一,这是我们党区别于其他政党的独特政治优势,也是党的事业不惧任何风险挑战、从胜利走向胜利的根本保证。开展党史学习教育,就是要教育引导广大党员干部从历史和现实、理论和实践、国内和国际的结合上深化认识、深化认同,深刻认识到我们党先进的政治属性、崇高的政治理想、高尚的政治追求、纯洁的政治品质,强化党性锤炼,坚守精神追求,坚决听党话,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,坚决做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。
    三是跟党走。邓小平同志的女儿毛毛曾问父亲:长征的时候你都干了些什么工作?邓小平同志用最简明的方式回答:跟着走!一个“跟”字,就是跟着党中央的正确路线;一个“走”字,就是坚定斗志走出雪山草地,走出高山峡谷,走出一个又一个胜利。为什么要跟党走?因为我们党团结带领全国各族人民,救国家、救民族于危难之中,彻底改变了近代中国积贫积弱、受人欺凌的悲惨命运,实现中华民族在贫弱中奋起、由苦难到辉煌的命运转折。坚持党的全面领导,是中国特色社会主义制度的最大优势,是创造“中国之治”的根本所在,是党和国家事业兴衰成败的命脉所在,更是全国各族人民的幸福所在。因此,我们必须始终坚持党的领导,践行一辈子跟党走的庄严承诺,这不仅是我们个人的选择,更是人民的选择、历史的选择。当然,永远跟党走绝不是喊喊口号、做做样子,必须落实到行动中、体现在成效上。最重要的一点,就是把永远跟党走的铮铮誓言体现在“两个维护”上,把“两个维护”作为对党忠诚的试金石,进一步增强“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉,把“两个维护”切实体现到党中央重大决策部署的贯彻落实上,体现到税收改革发展的担当作为上,体现到日常工作生活的言行举止上。
    (二)要在学党史中感悟思想伟力,学出信心决心。岁月不语,唯“史”能言。《论中国共产党历史》一书,收录了习近平总书记2012年11月至2020年11月期间的40篇文稿,约18万字。在这些文稿中,习近平总书记系统回顾了我们党团结带领中国人民不懈奋斗的光辉历程,深入总结了党在各个历史时期创造的理论成果、积累的宝贵经验、铸就的伟大精神,深刻阐明了党为中华民族作出的伟大贡献、为解决人类问题提供的中国智慧、中国方案,展望了党和人民事业发展的光明前景。这些重要论述,高屋建瓴、视野宏大、思想深邃、内涵丰富,全面系统回答了关于中国共产党历史的一系列重大问题,为广大党员干部开展党史学习教育提供了科学指南和根本遵循。
开展好党史学习教育,首要的就是把习近平总书记的有关重要论述学习好、领悟透,从习近平总书记重要论述中感悟思想伟力,增强对“四个自信”真理穿透力、价值感召力的感情认同,自觉增强马克思主义、共产主义的信仰,自觉增强中国特色社会主义的信念,自觉增强实现中华民族伟大复兴的信心。要通过对党史的学习,深刻感悟马克思主义的真理力量和实践力量,从党的辉煌成就、艰辛历程、历史经验、优良传统中深刻领悟中国共产党为什么能、马克思主义为什么行、中国特色社会主义为什么好等道理,弄清楚其中的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑,努力从党的光辉历史中汲取砥砺奋进的力量,不忘“来时路”,走好“脚下路”,坚定“未来路”。
    在党史学习教育中,尤其要结合党的十八大以来党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的进程,进一步学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想这一当代中国的马克思主义、21世纪的马克思主义,领悟蕴含其中的颠扑不破的真理力量、改造世界的实践伟力、与时俱进的理论品质,坚定不移用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作,进一步坚定为中国特色社会主义事业奋斗终身的信心决心,自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实实践者。
    (三)要在学党史中回应民生关切,学出为民情怀。我们党从诞生那一天起,就同中国人民和中华民族的前途命运紧密联系在一起。从登上中国政治舞台的那一刻起,我们党就把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴作为初心和使命。我们党百年来付出的一切努力、进行的一切斗争、作出的一切牺牲,都是为了人民幸福和民族复兴。正是由于始终坚守这个初心和使命,我们党才能在极端困境中发展壮大,才能在濒临绝境中突出重围,才能在困顿逆境中毅然奋起,从根本上改变了近代以来我们的国家和人民被奴役、被欺凌的命运,实现了中国人民从站起来到富起来、强起来的伟大飞跃。
    无惧风雨皆为民,一枝一叶总关情。在100年披荆斩棘、风雨兼程的奋进征程中,有始终牢记为人民利益工作使命的平凡英雄张思德,有成功解决14亿人吃饭问题的“杂交水稻之父”袁隆平,有32年如一日坚守孤岛、为国戍海的王继才,有“把论文写在大地上”的“太行山上的新愚公”李保国……无数像他们一样优秀的共产党员,为了人民的幸福安康,以矢志不渝诠释忠诚,以顽强拼搏彰显执着,以无私奉献展现朴实,留下了感人至深的事迹,建立了不可磨灭的功勋,共同书写了共产党员为人民服务的壮丽篇章。
    知所从来,方明所去。为人民而生,因人民而兴,为人民利益而奋斗,是我们党立党兴党强党的根本出发点和落脚点。从根本上说,我们党的理论就是为了人民的理论,我们党的路线就是为了人民的路线,我们党的实践就是为了人民的实践。人民是我们党执政的最大底气,决定了我们党在执政中必须始终守住一条根本底线,那就是绝不允许脱离群众。无论是在理论上还是在实践中,共产党员在任何时候、任何情况下都要把人民放在心中最高位置,时时处处坚持以人民为中心,真正让群众感到温暖、看到变化、得到实惠。
    党史学习教育落实到税收工作中,为人民服务体现到税收实践上,就是要聚焦纳税人缴费人“急难愁盼”问题,结合开展“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”,进一步完善利企便民服务措施,推动税务执法、服务、监管的理念方式手段等全方位变革,用税务人的辛苦指数换取纳税人缴费人的便利指数、幸福指数,持续提升纳税人缴费人的满意度和遵从度,把为纳税人缴费人办实事作为检验党史学习教育成效的重要举措。
    (四)要在学党史中激发奋进力量,学出昂扬斗志。我们党的一百年,是矢志践行初心使命的一百年,是筚路蓝缕奠基立业的一百年,是创造辉煌开辟未来的一百年。回溯百年党史,为了挽大厦于将倾、救民族于危亡、解人民于倒悬、逐敌寇于国门,中国共产党人当仁不让、义不容辞;奋进赶考新程,为了实现中华民族的伟大复兴,建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国,中国共产党人初心如昨、使命在肩。
    当前,第一个一百年已经走过,第二个百年吹响奋进号角,正是实现中华民族伟大复兴、全面建成社会主义现代化强国的关键阶段。开展党史学习教育,就是要把苦难辉煌的过去、日新月异的现在、光明宏大的未来贯通起来,把握历史主动、锚定奋斗目标,切实把党史学习教育成效转化为高质量推进新发展阶段税收现代化的实际成果。王军局长强调,要注重把学习党史同学习税史结合起来,在学习党史与学习新中国史、改革开放史、社会主义发展史有机衔接、一体贯通的基础上,把税收历史学习好,把税收经验总结好,把税收故事传播好,做到知史爱党、知史爱国、知史爱税。
作为党员领导干部,在党史学习教育中一定要注重学好党史、税史,把党领导下税收改革发展的成功经验总结好传承好,从“红色家谱”、奋斗历史中汲取经验智慧和前进力量,在税收事业发展火热实践中继续发扬彻底的革命精神,传承红色基因,赓续精神血脉,着力推动“带好队伍”展现新气象、“干好税务”开拓新局面,努力在新的税收改革发展征程上创造新的业绩,为全面建设社会主义现代化强国提供坚实的财力保障。
    二、守正创新“办实事”,锐意进取“开新局”,以深化税收征管改革的务实举措,检验党史学习教育成效
    学习党的历史,不仅要从党的历史经验中回望过往的奋斗路,更要从党的事业发展中眺望前方的奋进路。全省税务系统要把学习党史同总结经验、观照现实、推动工作结合起来,将党的光辉历史中蕴含的智慧和力量,转化为“办实事、开新局”的实际行动,转化为推进新发展阶段××税收现代化的磅礴动力,为建设社会主义现代化××作出更大贡献。当前,开展党史学习教育、为纳税人缴费人办实事的关键抓手和突破重点,就是贯彻落实好中办、国办印发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》,以深化税收征管改革的务实举措,检验党史学习教育成效。要把握改革大势,充分认识到深化税收征管改革是税收事业改革发展的必然要求;要认清发展形势,充分认识到深化税收征管改革是适应新发展阶段税收工作的迫切需求;要紧盯自身劣势,充分认识到深化税收征管改革是实现税收现代化的关键举措。
    三、把纪律规矩挺在前面,以“赶考”的清醒和坚定,向党和人民交上一份合格的答卷
    作为党员领导干部,特别是“一把手”,必须深刻认识到强化对“一把手”和领导班子的监督,既是从严要求、更是关心爱护,始终保持“赶考”的清醒和坚定,正确对待监督、自觉接受监督,在上级党组织、基层干部职工和广大纳税人缴费人的监督下,履好职、带好队,重点答好政治、廉政、事业、带队、改革、能力“六张答卷”。
    (一)要增强政治意识,以忠诚之心答好政治答卷。政治问题任何时候都是根本性的大问题。作为党员领导干部,特别是“一把手”,首先要树牢政治意识,充分认识到税务机关首先是政治机关,第一属性是政治属性,讲政治是第一要求,旗帜鲜明讲政治是做好税收工作的根本前提,是党员领导干部安身立命的生命线;充分认识到在税收工作中,没有脱离政治的业务,也没有脱离业务的政治,所有税收业务都是贯彻党的路线方针政策的具体化,大事小事、一点一滴中都有政治;充分认识到自己首先是“党委书记”“党委委员”“支部书记”,这个身份是政治身份,这份责任是政治责任。要落实政治责任,当好践行“两个维护”的第一责任人。做任何一项工作,首先要看习近平总书记是怎么要求的,党中央、国务院是如何部署的,税务总局、省局党委和各级党委政府是怎样安排的,然后在对标对表中抓好贯彻落实。从根本上讲,讲政治就是不折不扣落实好党中央的决策部署和规定要求。要提高政治能力,把提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力作为当前和今后一个时期政治建设的重中之重,贯穿到税收工作的全领域全过程,善于从一般事务中发现政治问题,善于从经济工作中厘清背后的政治考量,善于从错综复杂的矛盾关系中把握政治逻辑。要善于将一般的税收业务问题上升到政治高度看,要站稳政治立场,始终保持“赶考”的清醒和坚定,不断增强政治敏锐性和政治鉴别力,在大是大非面前保持头脑清醒,在乱云飞渡之中把牢正确方向,在风险挑战面前砥砺过硬胆识,经得起大风大浪的考验,做政治上的明白人。
    (二)要严守纪律规矩,以敬畏之心答好廉政答卷。近年来,党中央全面从严治党的政治态度更加坚定、手段措施更加丰富,各方面监督越来越严、要求越来越高,惩治腐败的层级从上级机关向基层一线延伸,范围从消“虎害”向灭“蝇患”延伸,力度从大案要案向小案微案延伸。这几年,随着国税地税合并、社保非税划转,我们的征管领域更广、管理对象更多、手中职权更大,各级党员领导干部,面临着很大的风险和考验。作为党员领导干部,特别是“一把手”,必须时刻把纪律规矩挺在前面,严格在宪法和法律范围内行使权力,严格依照法定权限、规则、程序行使权力,做到心中高悬法纪明镜、手中紧握法纪戒尺。
    大家要力戒随心所欲、自由散漫,时刻用制度纪律来规范自己、约束自己、管理自己,常存“白袍点墨”之戒,常怀“堤溃蚁穴”之思,不该想的不想,不该说的不说,不该拿的不拿,不该去的不去。同时,作为“一把手”,还要把“带一方队伍、保一方平安”作为最基本的职责、最底线的要求,坚持从严管理、从严约束、从严要求,管工作也要管思想、管作风、管纪律,对违法违纪违规问题,要挺得起腰杆、讲得起硬话、动得了真格。上级“一把手”尤其要加强对下级“一把手”的监督,要加强对班子成员的监督,要把对“一把手”和领导班子的监督摆在管党治党的突出位置,通过抓好“关键少数”带动“绝大多数”,这是履行领导责任、推进全面从严治党的重要方面和题中之义。领导班子之间也要加强相互监督,既要营造团结和谐的氛围,也要有监督提醒的风气,还要有闻过则喜、从谏如流的境界,相互提醒、相互支持、共同提高。
    (三)要狠抓工作落实,以勤政务实之心答好事业答卷。在座各位“一把手”要把主要精力放在抓落实上,要通过求真务实、真抓实干的实际行动,带动身边干部形成抓落实、强执行、重实绩、求实效的良好工作氛围。抓落实,要有鲜明的态度。不讲条件、不留余地、不遗余力地抓落实,这是一种作风、一种担当、一种境界,更是一种鲜明的政治态度。有的同志遇到急事就回避绕道,遇到难事就推诿扯皮,只看到客观困难,不注重主观努力。往小里说,这是担当精神不足,往大处讲,就是政治意识不强。上级的决策部署一旦做出,无论任务多繁重、挑战多艰巨,都必须坚定不移地执行到位。抓落实,要有具体的行动。有的同志在抓落实过程中,“雷声大雨点小”“只听脚步声不见人下楼”,把说了当做了,把做了当做成了。工作安排了、部署了,不等于做好了、落实了。今年,改革任务很重、各项工作很多,要把抓落实作为检验党史学习教育成效的重要内容。
    (四)要坚持倾情带队,以大公无私之心答好带队答卷。作为“一把手”,抓班子、带队伍是必修课和基本功。这里我对大家提几点要求。一要带出一个团结和谐的领导班子。作为“一把手”,要坚持民主集中制,着力形成既有集中又有民主,既有纪律又有自由,既有统一意志、又有个人心情舒畅的良好氛围。要做到总揽而不包揽,学会“弹钢琴”,善于抓重点,充分调动班子成员的积极性,不要事必躬亲,西瓜芝麻件件要,眉毛胡子一把抓;要做到放权不放手,要给班子成员应有的空间,给予班子成员充分的信任,让他们放开手脚开展工作,但也不能不闻不问,做“甩手掌柜”。二要带出一支昂扬向上的干部队伍。为官一任,造福一方。各位“一把手”要用心用情带队,多与干部职工谈心谈话,多了解干部职工的所思、所想、所忧、所盼,在规则允许的范围内,以大公无私之心,多为干部职工办实事、办好事,最大限度解决好干部职工的实际困难和后顾之忧,让干部职工安心安身安业,增强干部职工的凝聚力、向心力,进一步巩固和深化“力合”“心合”的良好局面。三要营造一个风清气正的政治生态。作为“一把手”,一定要从严管理,管思想、管工作、管作风、管纪律,把严的主基调长期坚持下去。最重要的一点,要树立良好的选人用人导向,这是政治生态的“风向标”。“一把手”必须公心带队,在选人用人上要看品行、比能力、论实绩,而不是谈感情、凭关系、论资历,真正让有为者有位,让干部职工心服口服。
    (五)要强化担当作为,以时不我待之心答好改革答卷。中办、国办《意见》和税务总局任务分工,为我们抓好深化税收征管改革,指明了方向、明晰了路径、提出了要求、提供了遵循。接下来,摆在各位县区局长面前的,就要以时不我待的紧迫感抓好贯彻落实。首先,要统一思想、步调一致。每次改革都会涉及到利益的调整,首先要提高认识、统一思想。要从讲政治的高度认识和对待落实中办、国办《意见》相关工作,要充分认识到中办、国办《意见》是规划图,是任务书,更是战斗令,必须以高度的使命感和责任感,不折不扣抓好学习领会和贯彻落实。
    (六)要坚持勤学善思,以进取之心答好能力答卷。习近平总书记去年在中央党校中青年干部培训班上强调,领导干部要提高政治、调查研究、科学决策、改革攻坚、应急处突、群众工作和抓落实的“七大能力”。在座各位都是一局之长,是带领广大税务干部奋进新征程、开创新局面的“指挥官”。没有专业能力和专业素养,就没有办法身先士卒、冲锋陷阵,是打不了胜仗、带不好队伍的。
    首先,要坚持终身学习。希望大家带着问题学习,养成勤于思考、善于总结的习惯,学出对形势的清醒认识,对规律的正确把握,对全局的有效驾驭,着力在思考中形成收好税的思路,总结出带好队的打法,提炼出一套解决问题的方法和套路。再次,要坚持学以致用。纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行。学习的目的在于运用。大家要大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风,根据本单位客观实际,在认真学习借鉴基础上,灵活运用所学知识、积累经验,研究解决税收改革发展中的各种重大问题,以应对复杂的经济形势、迎接重要的改革挑战、完成艰巨的工作任务。要对标习近平总书记关于提升“七大能力”的要求,多学坚定信念、旗帜鲜明的政治能力,多学统揽全局、改革创新的工作能力,多学凝聚人心、育人造才的带队能力,真正学出本事上的优势、能力上的强势,以更高的税收治理能力和管党带队水平,推进新发展阶段××税收现代化。
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