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副区长在依法行政理论中心组学习会上的发言
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  习近平总书记在中共中央政治局第三十五次集体学习时强调,我国正处在实现中华民族伟大复兴的关键时期,要坚定不移走中国特色社会主义法治道路,更好推进中国特色社会主义法治体系建设,提高全面依法治国能力和水平。今年是党的二十大召开之年,也是全面落实省市区党代会、人代会等会议精神的第一年,更是全区上下矢志“三争三创”的起步之年,推进依法行政、建设法治政府对实现陈书记提出的高质量发展“全面争先、全市领先”目标具有基础保障作用。我们必须要进一步提高政治站位,强化使命担当,深入践行习近平法治思想,系统谋划、凝聚合力、狠抓落实,确保高水平建成省级法治政府示范区,为高质量建设中心城市核心区提供法治保障。
  一、坚持在依法决策上下功夫,解决好“政府尊法”问题。一是深化行政决策法治化。进一步把行政决策纳入法治化轨道,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定列为行政决策的必经程序,做到未经充分评估论证不决策、未经公开征求意见不决策、未经合法性审查不决策、未经集体讨论不决策。二是深化法律顾问专业化。进一步推进法律顾问、法律服务专家库和法律智库“三库”建设,推动法律顾问全面参与政府重大行政决策、合同协议审查等工作,当好政府依法行政的“智囊团”,提升依法行政专业水平。三是深化文件审查常态化。加大政府规范性文件备案审查力度,健全完善长效清理机制,实现区政府规范性文件签发前一律经过合法性审查,区直各部门规范性文件一律履行“三统一”程序(统一编号登记、统一编号规则、统计公布),确保规范性文件报备率、规范率、及时率达到100%。
  二、坚持在规范执法上下功夫,解决好“政府守法”问题。一是提升行政执法能力。大力推进行政执法法治思维化、规范化、案例化、专业化、体系化,进一步完善执法程序,创新执法方式,落实执法责任,重点解决权责交叉、争权诿责等问题,全面推行行政执法公示、执法全过程记录……
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