为严格控制全县机关事业单位编外人员使用规模，规范机关事业单位编外人员管理，杜绝编外人员使用管理乱象，结合实际情况，特制定本办法。
　　一、总体要求
　　全县机关事业单位编外人员使用总体要求是不新增、定员额、做减法、保必须。
　　二、使用原则
　　（一）从事岗位辅助性原则。编外人员仅限于从事机关事业单位技术性、服务性等辅助性事务，工作岗位具有临时性、辅助性和可替代性（学校代课教师、医院医护药检工作人员除外），使用人员只能从事非单位主要职能职责范围外的工作，不得在人事、财务、涉密等关键岗位工作，不得从事行政执法工作。
　　（二）人员规模控制性原则。党政群机关、参公管理和公益一类事业单位（乡镇卫生院除外）一般不得使用编外人员。确需使用业务辅助性编外人员的，原则上单位编制使用率不低于90%。对单位使用编外人员实行员额总控管理，核定员额原则上不超过单位编制总数的10%，行业另有规定的按照行业规定执行。后勤服务岗位人员原则上不超过1个，公车驾驶员根据单位公车数量确定，每辆公车不能超过1名驾驶员。
　　（三）用工方式规范性原则。除公益性岗位、“三支一扶”、西部计划志愿者等政策性用工外，使用编外人员只能采用劳务派遣方式；可通过政府购买服务方式实现的公共服务事项，如保安（门卫、传达）、保洁、绿化管理、食堂、会议服务、水电维修、物业维护等后勤服务岗位，原则上应按照《**省政府购买服务办法》的方式采取政府购买服务，不得聘用编外人员。
　　三、使用程序
　　确需使用编外人员的，机关事业单位主管部门应于每年10月前向组织人事部门报送次年编外人员员额计划、管理办法和使用方案（公益一类事业单位报送至县人力资源和社会保障局，党政群机关、参公管理事业单位报……

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