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关于公开选拔科级领导干部的经验交流
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  近年来,xx公开选拔科级领导干部两批,共13人,涉及多个领导职位。在选拔过程中,两次都是抽取省委组织部题库里的试题,临时聘请人员进行面试,县里专门成立领导组全程组织,每次耗时大都在三、四个月左右,耗费大量人力、物力,环节之多,周期之长,但公选结果却不一定如人意。公选干部有助于选出优秀人才,但处理不当,却容易影响党的形象。我们认为在全市或全省范围内集中时间统一进行公开选拔科级领导干部有其必要性和可行性。
  一、全省或全市范围内集中时间统一公选干部的必要性
  作为一个县区,一年公选几个或几年公选几个,专门成立考评机构,建立一支专业队伍,确实是没有条件去建立命题专家队伍和面试考官队伍,也没有必要。自行组织,每个职位平均都在4万元以上,实践操作中又有诸多不便。因此在全省或全市范围内,选拔人才管理专家,建立专家库,形成一支专业化队伍,实行专业化管理,有利于整合人力资源,共享信息资源。这样对于各个县区来说,可以在同一个水平线选拔同样的职位,有利于形成正确的选任导向,大大提高干部队伍的整体素质,避免各县区自行组织选出的人选参差不齐,且大大降低行政成本。
  二、全省或全市范围内集中时间统一公选干部的可行性
  考试测评中心对试题和考官及需公选的各县市区负责,各县市区的各项事宜只对考试测评中心,不与考官直接接触。各县市区需公选时,只要把所缺职位报给考试测评中心,面向全市公开选拔条件,待各县市区对报考人员资格审查后,由考试测评中心集中时间,统一进行,实行负责制,包括命题、评卷、面试一整套程序,由考试测评中心统一组织,各县市区组织部门现场随机抽取命题和面试考官。每个职位都要笔试两门课,一门是公共基础知识,包括作为一名领导干部应知应会的最基本知识;一门是专业知识,根据不同的职位科学设计不同的命题。特别是对于重要岗位的领导干部,还可以由中组部协调,从外省题库中提取试题和聘请面试考官,这样可以更显公允。
  三、全省或全市范围内集中时间统一公选干部的有效性
  以往两次都是县里成立领导组,然后一个环节一个环节进行,程序也都到位了,但最终结果往往都会引起人们争议,原因是人们想当然认为整个程序只是一种形式,所以由全省或全市统一组织,各县市区组织、人事、纪检部门全程列席监督,但没有表决权。考评中心实行行政管理下的市场化运作。考评中心对命题专家和面试考官实行统一管理,包括资质培训、认证和质效评估以及违纪事实的责任追究等。命题专家和面试考官根据采用所出试题的分值和面试次数进行提成,各县市区公选时,通过与考评中心签订合同,来互相约束。费用可以通过两次付清,在抽取试题和面试考官后,支付总费用的60%,然后在试用公选干部一段时间后,由当地组织部门组织相关人员进行考核,考核结果比较满意的,即付剩余的40%,考核结果与考评中心所出的公选报告出入非常大时,即扣去剩余的40%费用。这样既实现了过程的公开、公平,更注重了结果的实效性。
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