某商业集贸中心打造“人大代表联络站”经验交流材料
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2020年3月,xx商业集贸中心代表联络站成立。成立近两年来,活动搞得有声有色,不仅为政府提出了许多好的意见和建议,解决了一些民生问题,理顺了一些市场纠纷。同时,接待来自全国、省、市、区县各级人大参观学习人数近千人次,受到省市区人大的表彰和推广。
一、完善硬件设施、具备建站条件
为了完善人大代表联络站建设,我们投入很大的人力、物力和财力。一是有了符合人大要求的统一规范的标牌。便于选民(群众)识别。二是设立了固定的场所。建立了专门的接待场所,并单独正规挂牌接待选民和群众。三是配备了专职的工作人员。配备了站长、副站长和多名工作人员,并确定了日常接待安排,负责人大代表联络站的具体事务。四是制定了联络站工作制度。建立健全了代表信息公示制、代表接待选民与群众活动办法、联络站工作规则等各项制度,对参与接待的人大代表的姓名、照片、工作单位、职务、电话等个人信息及组织机构、工作职责、工作流程、工作制度等统一上墙公布,做到代表信息上墙,制度上墙,照片上墙,规范联络站的日常运作。五是制定了工作计划与接待安排。围绕中心工作、人大常委会年度工作要点和实际需要,制定了联络站年度工作及接待计划,并做好相关服务保障工作。接待计划内容了包括划分好的接待代表名单、接待日期,并张贴公告。
二、明确了工作职责,确定了工作内容
xx集贸中心代表联络站结合xx集贸商业企业多的实际,切实担负起组织实施责任,精心安排、周密部署,确保人大代表联络站活动取得实实在在的效果。一是要根据代表工作职业特点等因素,合理安排有序地组织代表到联络站参加接待选民(群众)活动,确保联络站各项活动常态开展。二是规范了人大代表联络站代表接待的任务内容、具体形式、时间安排、活动要求等制度,加强代表信息公开制、制度上墙制等运行机制建设,做到活动公开、透明。三是建立和完善了代表接待选民,反映问题、建议办理等工作机制,按照受理、反映、跟踪、答复、反馈等步骤,制定代表接待选民(群众)来访登记表、选民(群众)来访答复登记表和受理单位反馈意见表,及时做好登记、答复、反馈,做到事事有回应,件件有着落。
三、坚持立足实际,务求办事实效
代表联络站是闭会期间人大代表开展常态化活动的场所,是密切联系选民(群众)、依法规范履职、推进问题解决的平台。一是我们积极向选民(群众)宣传宪法和法律法规、党和国家的方针政策、人民代表大会制度、人大及其常委会作出的决议、决定,推进基层民主法治建设,如发放人大代表联络站宣传册,组织选民到站内参观和视察,并对他们认真讲解和答疑,使选民在了解联络站工作职责的基础上,更好地通过联络站为城市的建设与发展提出意见和建议。二是热情接待选民与群众,认真听取和收集群众的意见和建议,及时向有关部门反映群众的呼声和要求,督促有关部门及时办理和答复。如市政府为降能耗去产能而确定的汽改水工程,在改造过程和改造后费用收取方式和标准问题上,xx集贸中心商业单位普遍反映收费方式和标准不合理,在目前实体商业低迷的形势下,按比以往费用标准高出3—5倍来收缴根本就不现实,鉴此,联络站各级人大代表积级履行职责,通过各种渠道反映情况,并督促解决具体问题,通过大家不懈的努力,xx集贸各商业单位顺利完成了汽改水改造工作,保证了商业企业的正常经营,避免了上访事件的发生,促进了社会的稳定与和谐。三是坚持定期代表接待日制度,认真安排代表定时、定期到联络站参加接待活动,代表们坚持按时到站接待选民和群众,认真听取选民的呼声,及时记录在案,同时将问题分轻重缓急分门别类进行汇总和撰写相关报告或建议,向政府相关部门送达,如如何将xx路建成集购物旅游休闲娱乐于一体的商业步行街;建议将车辆厂变成工业旅游基地;提出将xx与xx之间的破损路面尽快修复,以保证文明城创建的顺利通过;代表们合理安排自己的工作认真履行每一次的接待职责,并对站里的工作进行安排和协调。四是建立工作台账,对代表参与接待选民与群众情况进行登记,本着谁当值谁负责的原则,代表们根据当时接待情况,自觉撰写接待报告。五是不定期举办政府听取人大代表意见和建议活动,如针对政府职能转变问题,借联络站挂牌之际,在xx区人大的支持下,举办了联络站首届政府工作汇报会,听取了市场监管、税务、交管、城管、管委会以及财政、建设与规划等部门的工作汇报,并针对营商环境问题向各部门提出了意见和建议,各部门与会负责人虚心接受并真诚地希望人大在今后的工作中不断进行监督和指导,以使他们更好地为企业做好服务工作,从而促进了代表意见和建议的转化和落实。六是坚持请进来走出去,对社情民意、营商环境、城市建设等,进行摸底和调研,用真实的数据,为党委、政府出谋划策,为群众排忧解难,如消防工作的创新开展、营商环境的优化调研、异业联合优势互补等,充分发挥代表联络站作用,同时利用代表来自不同的市场这一优势,组织各商业单位进行互帮互助互学活动。七是突出了主体,发挥了代表作用,人大代表是活动的主体,要适应新形势下人大代表联络站接待工作的需要,在加强政治理论和业务知识学习的同时,切实提高了应对处置、沟通协调群众的工作能力。站内各级人大代表都能够自觉服从站内的工作安排,积极参加人大代表联络站工作,热情接待选民,充分听取各方意见,并积极向有关部门反映情况,努力维护群众合法权益。通过这两年多来的接待工作,代表们对人大工作的认识明确了,履职的积极性提升了,沟通和协调能力增强了,处理问题的速度加快了,语言表达和写作能力提高了,对社情民意更加关注了。
四、坚持强化引导,提供有效保障
我们要求各级人大代表时刻牢记“人民选我当代表,我当代表为人民”的使命,始终将城市的发展和人民的利益放在首位:一是积极做好代表、选民(群众)的引导工作,及时公告代表接待日及有关事项,确保代表、选民(群众)和有关部门积极参与代表联络站各项活动。二是积极主动作为,为代表联系选民(群众)活动提供必要的服务和支持。“一府两院”及相关部门要切实保障人大代表的知情权,重大决策、重大事项要及时向人大及其常委会报告,及时向人大代表通报本单位的工作情况,寄送相关资料,拓宽代表知情知政渠道,为人大代表联络站开展工作提供支撑。同时对代表在联络站接待时收集的涉及“一府两院”工作的意见、建议,高度重视,认真研究处理,并及时做好沟通答复工作,形成了选民与代表、代表与政府、政府与选民之间的良性互动。
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