为改革赋能 为奋进聚势
全力以赴书写xx税收事业精彩篇章
这次读书班既是省局党委要求的规定动作，也是市局党委党史学习教育的重要安排。一周以来，我们通过现场教学、专题辅导、观摩学习等方式，引导大家在学习中凝聚奋斗之力，在思考中坚定为民之心。大家以饱满的政治热情和良好的精神状态，静心学习，用心感悟，潜心思考，收获了学习成果，达到了预期目的。这一阶段的课程虽然告一段落，但怎么干、干成什么样，始终是我们永恒的课题，下面，我结合下半年的重点工作，再讲三个方面意见。
一、势头强劲，上半年工作可圈可点
今年以来，在省局和市委市政府的正确领导下，全市税务系统攻坚克难，锐意进取，各项工作取得了较好的成绩，为完成全年工作目标夯好了基、起好了步、开好了局。
（一）这半年，我们学史力行，以爱党爱国的情怀，开好了“第一局”。始终将党史学习教育作为重大政治任务扛牢抓实，把学党史、悟思想、办实事、开新局贯穿始终，推动全市系统党史学习走深走实、见行见效。
一是注重示范带动，以“头雁先飞”带动“群雁齐飞”。始终坚持领导干部带头读好规定书目、带头讲好党课、带头参加集体活动，在学深悟透、学用结合上走在前、作表率。全市系统“第一议题”学习x次，“第一主题”学习研讨x次，讲专题党课x次，成立青年干部理论学习小组，组织各类理论学习x场次。深入开展“学党史守初心，忆先烈担使命”“学党史·争先锋·铸税魂”等主题党日、主题团日x次，推动全体党员干部在学习中感悟、在感悟中奋进、在奋进中争先。
二是注重办好实事，以“群众满意”检验“学习成效”。将党史学习教育同“我为纳税人缴费人办实事”结合起来，走访纳税人x户，完善具体工作措施x项。深化“税邮合作”，着力打造“税邮驿站”服务品牌，为广大群众提供“家门口”的办税缴费服务。积极开展助力小微企业发展“春雨润苗”专项行动，开展减税降费政策“百日”宣传活动x次。深入推进“银税互动”，为x户诚信纳税企业获得信用贷款x元，协助解决企业融资难问题。
三是注重全面从严，以“党建引领”鼓舞“奋进力量”。高质量推进全面从严治党向纵深发展，完善新“纵合横通强党建”机制体系，市县两级常态化做好向地方党委、纪委监委、机关工委走访汇报。完成了对x个县区局党委的常规巡察。大力培树先进典型，x个党组织和个人获得市委“xxx”表彰。新增“xxx”等省部级荣誉x项。统筹开展酒驾等非职务性违纪违法问题专项整治，有力助推了干部作风大转变。
（二）这半年，我们斗志昂扬，以起跑冲刺的劲头，跑好了“第一棒”。开年以来，我们把目标立在前，把决心下到底，以开局就是决战、起步就是冲刺的劲头，实现了时间任务“双过半”。
一是坚持组织收入与减税降费双向施为。坚持依法依规组织税费收入，强化征管促收，主动管控风险，超额完成上半年组织收入任务。全市共组织各项收入x亿元，增长x%，其中：税收收入完成x亿元，增长x%；社保基金收入完成x亿元，增长x%；非税收入完成x亿元，下降x%。税收收入实现任务进度x%，快时间进度x个百分点，税收收入总量列全省第x位，增幅列全省第x位。不折不扣落实各项税费优惠政策，1-6月累计新增减税降费x亿元。整体来说，全市税收运行态势良好，减税降费助力发展成效显著。
二是坚持税费治理与纳税服务统筹发力。深化发票电子化改革，新办纳税人核定电子专票比例达到x%。开展征管质量5C监控评价，编制了征管质量白皮书。扎实开展两项专项行动，土地增值税清算税款x亿元，增幅达x%；开展长亏不倒企业所得税专项清理，确认应补税x万元。持续规范欠税管理，清理欠税x万。稽查查补入库税款x万元。稳步承接六项非税收入划转。深入开展“便民办税春风行动”，积极落实省局办税缴费便利化措施。出口退税审批再提速，比全省标准时间压减x%。“非接触式”办税比例、缴纳社保费比例连续稳定在x%和x%以上。整合市城区办税力量，聚力打造全省一流、规范高效的市民中心办税厅。截至6月底，纳税人满意度测评位居全省税务系统第x。
三是坚持队伍优化与梯队培养齐头并进。坚持带活带好队伍，努力在激发动力、提升能力、增添活力上下功夫。严格按照选人用人条例，提拔、调整科级领导干部x人，转任x人。坚持择优晋升的用人导向，职级晋升x人次。注重培养青年干部，选派x人分别到县区局和xx税务局交流锻炼，外派x人到地方实践锻炼，上挂x名新入职公务员到市局机关学习锻炼。大力开展练兵培训，选拔首批优秀兼职教师x名。全市系统干部活力得到有效释放，干事热情得到有效激发。
（三）这半年，我们锐意改革，以革故鼎新的力度，迈好了“第一步”。坚决落实党中央、国务院的决策部署，牢牢把握税收事业改革发展方向，全力下好税收征管改革的“先手棋”，稳步推进税费征管方式转型升级。一是思想认识先行。通过党委会、局务会、专题会等形式，认真组织学习《意见》精神，学懂悟透改革的意义和转型升级的任务，引导干部职工将传统的征管思维向新发展阶段税收思路上转变，积极突破传统思想束缚，自觉融入税费征管方式转型升级工作大局。二是摸清现状筑基。全面摸清征管对象三大变化、征管资源三不匹配、征管方式三大差距等税费征管现状。广泛征求意见，分市、县、分局层面充分研讨改革方案的科学性和可操作性，组织各类讨论会议x场，收集意见建议x条次。三是稳步实施有序。瞄准五年工作目标，稳步推进基础管理、纳税服务、风险管理三大业务序列优化升级，详细制定x项重点工作任务，梳理任务统筹、数据管理运行等x项配套机制。全市税费征管改革转型升级工作有力有序，为推进“十四五”时期税收征管改革迈出了坚实的一步。
上半年取得的成绩，不是靠“搭顺风车”得来的，更不是靠运气捡来的，而是靠大家不甘人后、艰辛付出换来的。在此，我代表市局党委向在座的各位，并通过你们向广大干部职工表示衷心的感谢！成绩固然可喜，问题不容忽视。比如：人才结构不够优，大数据分析、信息化运用等专业人才缺乏，干部培养有待加强；执行力度不够强，征管基础还有较大提升空间，工作规范有待提高；工作创新不够好，缺乏在全省有影响、有优势的特色项目，亟待创新突破。这些问题需要在下半年工作中加以改进、不断加强。
二、铆足冲劲，下半年力争出新出彩
气势足，突破突围干大事；气势衰，畏首畏尾失良机。上半年，我们尽锐出战，实现了开局就是开门红的初步目标，下半年，我们更要围绕全年既定目标，巩固当前优势，保持拼搏气势，一鼓作气锁定胜势。
（一）聚焦“知史爱党”，学习教育要走实走心。要高质量开展好党史学习教育，引导广大党员干部把对党的赤诚与忠贞，融入到推进新发展阶段税收现代化建设上来。一是深学讲话，始终“置顶”。当前党史学习教育的头等大事，就是要深入学习习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神，迅速掀起学习贯彻热潮，学出党员身份的自信和自豪，学出干事创业的劲头和激情。二是严格要求，务必“走心”。要将党史学习教育贯穿全年，标准不降，力度不减，严格按照市局方案要求，扎实开展“四史”学习研讨、民主生活会、组织生活会，推进党史学习教育往深里走、往实里走、往心里走。三是统筹结合，创造“实绩”。要将党史学习教育与深化税收改革、为民办实事统筹起来，做好结合文章，以有力有序地改革成效和为纳税人缴费人办实事的成绩清单来检验党史学习教育的成果。
（二）突出“转型升级”，征管改革要乘时乘势。上半年，我们精心筹备，为税费征管方式转型升级做好了充分的“预热”。接下来，我们要保持改革定力，保持“闯”的劲头，稳步推进税费方式转型升级。要统筹抓好以下三点。一是坚持顶层设计和基层创新相结合，做到“上”与“下”良性互动。各局要吃透《意见》精神，将《意见》作为税费征管方式转型升级的纲领文件，将顶层设计融入到本地实际工作中。要坚持守正创新，鼓励各单位立足实际，在“四精”方面进行改革创新。要坚持上下联动，压实改革责任。市局层面，要做好与省局的沟通协调，加强对基层的指导，把好方向关、任务关、纪律关，注重给基层减负降险。县（市、区）局层面，要将改革作为“一把手”工程，发挥好党委举旗定向作用，充分论证推敲，广泛征求意见，周密制定方案，确保改革方向不偏离，改革任务不落空。二是坚持重点突出和整体推进相结合，做到“点”与“面”全面发力。各局要突出重点，在市局方案明确的八大重点改革任务中，重点从推进动态“信用+风险”管理、建立业务任务统筹机制、完善分类分级管理”等方面发力，以重点工作的“定向爆破”来推动整个改革的全面突破。各局要对标省局要求，挂图作战，明确责任主体、时间节点，坚定不移地推动改革部署全面落地落实。三是坚持长远发展和现实需求相结合，做到“人”与“事”协调并进。改革的成败关键在“人”。这次改革的基本目标是到2025年建成智慧税务，是关乎未来几年甚至更长时间、关乎税收现代化的改革总纲领，不可能一蹴而就、一劳永逸。大家要树立系统思维和全局观念，以队伍素质的大提升来引领税收事业的大发展。既要立足当下，破除基层分局业务同质化、人力资源错配等问题，把“好钢用在刀刃上”，最大限度提升人员的“岗位匹配度”；更要着眼长远，搭建与改革相匹配的青年人才梯队，紧盯人才缺口，加强信息技术、数据分析、税务稽查、风险应对等人才培养，充分释放人事相宜、人尽其才的“乘数效应”，推动改革达到最大成效。
（三）瞄准“量增质优”，组织收入要依法依规。上半年收入增幅高、进度快为全年组织收入打下了坚实的基础，但地域间发展不平衡，收入级次的结构性矛盾以及减税降费带来减收压力将长期存在。信心在，成功就在。各单位要保持信心不松劲，主动作为抓收入。一是坚持依法征收。各局要严守依法征税底线，严格贯彻组织收入原则，不折不扣落实好税收优惠政策，严格审核增值税增量留抵退税。要强化税收分析预测，切实把握各级次、各税种、各行业收入动态，准确研判收入形势，科学分析增减原因，积极向党委政府请示汇报，主动争取理解支持，努力完成好各级次任务。二是坚持应收尽收。要把组织收入工作的重心转移到税收流失风险高的税源上来。扎实开展长亏不倒企业税收清理，抓实抓细土地增值税预征和清算管理。持续跟进财源建设项目，壮大本地财源税源。加大对重点企业、重大项目的风险分析、评估和应对力度，发挥好风险应对和税务稽查“两把尖刀”作用，防住风险，堵塞漏洞，深挖潜力。三是坚持质量提升。以总局、省局巡视巡察和税费收入质量专项工作为契机，把收入质量管理全面融入组织收入工作的大格局，压实工作责任，定期开展组织收入原则落实情况和税费收入质量专项督查，切实化解执法风险，促进税费收入质量全面提升。
（四）围绕“目标导向”，服务发展要尽心尽力。棋到中盘，布局已成，千变万化，机会稍纵即逝。我们要紧扣年初确定的目标任务，巩固优势，弥补劣势，自我加压、自我提高。一是满意度测评要进“第一方阵”。接下来，总局调查、明察暗访、好差评数据等都可能影响最终排名，各单位要保持好当前优势，抓好经验总结，再接再厉，针对省局调查中的薄弱环节，尽快弥补短板，确保最终实现综合排名第一的目标。二是绩效管理要进“第一方阵”。要把绩效管理工作放在全省范围内比对，知不足扬优势，添措施强弱项。要积极与省局处室、市局科室对接考评细则和口径，对标要求再次细化措施。要围绕重点突破，在特色优势项目上攻坚克难，深挖亮点，力争融入省局创新项目“大盘子”，为市局在“创先争优项目”上实现加分。三是服务地方要“对标竞进”。要围绕市委“对标竞进”活动，努力在组织收入、深化“放管服”改革等方面有所作为。要进一步优化营商环境，稳步推进入驻市民中心办税厅，抓实税费服务支持中心，深化“税邮”“税银”合作，推动纳税人满意度与优化营商环境互促互进。要积极融入地方发展大局，发挥好税收职能作用，更加突出税收分析的质量和深度，更加突出建言献策的针对性和实用性，真正帮助地方党委政府科学决策。
（五）贯穿“全面从严”，队伍建设要提质提效。越是任务繁重，越要切实履行全面从严治党责任，越要严管善待干部队伍，引导干部职工想干事、能干事，干成事、不出事。一是抓深党建强引领。要加强党的组织建设，依法依规完成党组织、群团组织的换届选举。要进一步发挥双重领导管理体制优势，坚持常态化向地方党委及其同级工委、纪委等走访汇报，主动融入地方党建工作，争取工作指导。各单位要树立“一盘棋”思想，对照近年来总局、省局下发的共性问题清单，立即启动自查自纠和未巡先改工作，抓紧时间查漏补缺，确保我们的工作经得起检验。二是保持纪律硬约束。要树立“严管就是厚爱，监督就是保护”的意识，切实把严的主基调贯穿带队伍、抓工作的始终。要坚持把纪律规矩挺在前面，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，进一步加强内控机制建设，建立健全各项制度规范。要强化监督执纪问责，持续开展酒驾醉驾等非职务性违纪违法问题专项整治。三是带好队伍优结构。上半年，我们优化调整了正科级干部，下一步，市局党委将立足长远发展，严格按照《选人用人条例》，分批次完成副科级干部的选拔和调整。各局要注重青年干部培养，加强人才梯队建设，搭建更多的学习平台、展示平台和成长平台，让他们学有所获、行有所成、干有所得。
三、善用韧劲，干事创业要聚心聚力
风成于上，俗形于下。在座的各位都是xx税务的中流砥柱、“关键少数”，只有身先士卒，发挥好“关键少数”的榜样作用，才能带动“绝大多数”的履职尽责、善作善成。接下来，大家应该树立什么样的新形象，展现什么样的新作为，干部群众高度关注，市局党委也充满期待。为此，我有三句话与大家共勉。
第一句话：身教胜于言教，表率胜于表态。启事靠教诲，成事在榜样。良好的示范是最好的说服。在新发展阶段，领导干部树立什么样的作风，展现什么样的作为，市局党委寄予厚望，干部职工也充满期待。
一要带头重品行，以品格点亮人格。人无德不立，国无德不兴。习近平总书记指出，领导干部要讲政德。立政德，就要明大德、守公德、严私德。“明大德”就是要以坚定理想信念为首要，不断强化政治理论学习，强化党性修养，旗帜鲜明讲政治，做政治上的明白人。“守公德”就是要恪守全心全意为人民服务的宗旨，坚持以纳税人缴费人为中心，扎实办好实事。“严私德”就是要时刻谨记自己的党员身份，用党规党纪、法律规定有效规范自己的言行，堂堂正正，公道正派。
二要带头强本领，以实干创造实绩。“盖有非常之功，必待非常之人。”领导干部只有身怀本领才能让“绝大多数”信服、支持、跟随。要突出强化政治本领，不断增强“政治三力”，始终在政治上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。作为领导干部，干事本身就是一种责任，也是一种担当。说一千道一万，不如亲自做一遍。“跟我上”和“给我上”，一字之差，天壤之别。在前面带动别人，永远比在后面推动别人更有力量。领导干部要身体力行，做给干部看，带领同志干，不能只想揽权不想担责，只想当官不想干事，只想出彩不想出力。
三要带头讲廉洁，以清廉赢得清誉。廉者，政之本也。领导干部的一言一行，下级在学，群众在看。尤其是“一把手”，只有自己立得正、行得端，说起话来才有底气，要求别人才有硬气，查处问题才有正气。要从自身做起，带头抓好作风建设，要求别人做到的自己先要做到，要求别人不做的自己坚决不做，以良好党风带动税风，赢得干部群众信任和拥护。要始终以党规党纪、法律法规为基准，绷紧廉洁从政这根弦，带头执行廉洁从政的规定，严于律己，以身作则，树立为民、务实、清廉的良好形象。
第二句话：团结不要结团，内燃不要内卷。世间万事，纷纷扰扰，皆为名利二字。看不清本质，就像雾里看花，容易陷入“乱花渐欲迷人眼”之惑。大家要保持清醒的头脑，以事业为重、大局为重，不为现实所惑，不为纷扰走神，正确对待名与利。
一是要团结不要结团。当家才知盐米贵，出门才知行路难。大家都是从副职上成长起来的，最能感同身受。作为“一把手”，首先应尊重同事，充分相信和依靠同事。如果居高临下，不把同事放在眼里，同事也不会敬你和助你。能不能建设好团结和谐的领导班子，关键要看我们对班子成员尊重不尊重、信赖不信赖。大家为了共同的事业，有幸走在一起，这是一种难得的缘分，大家要多修理解的“路”，多架沟通的“桥”，多拆隔阂的“墙”，不搞“小圈圈”、不结“小团体”。凡事都站在党的事业、税收事业角度上想问题、作决策，就一定能攻无不克、战无不胜。
二要内燃不要内卷。大家都听说过“内卷”一词，“内卷”就是指被动应付、非理性的竞争。拿工作来说，投入大量的人力物力，没有带来价值和成果，就是对组织和个人的损耗和内卷。究其原因就是因循守旧原地打转、得过且过怕担风险、出工不出力滥竽充数等等。克服“内卷”，必须“内燃”。首先要力争创新，尤其是做同样的事要敢于另辟蹊径，没有高招绝招就只能人云亦云，只有“棋高一招”，才能实现“步步登高”。要准确执行，领导干部要作出决策要慎重，不朝令夕改，“不炒回锅肉”，提高执行质效。要精确考核，明确正向激励和负面惩戒，为干部职工树立正确的干事导向。
三要打拼不要躺平。现在还有个热词叫“躺平”，说的是有的人面对社会压力无动于衷，无欲无求，不愿意创业，不愿意上进，是一种认命的态度。目前，还有不少年轻同志在基层分局日复一日重复单调的工作，弓弦一松就很难再紧起来，就容易丧失斗志，我们要以此次改革为契机，把他们充实到更加紧要的岗位上来。各局要立足激活“一池春水”，加大青年干部培养力度，引导青年干部扣好人生“第一颗扣子”，树立“见第一就争、见红旗就扛”的打拼意识，在苦干实干中一马当先，率先成长。
第三句话：出手更要出色，完成更要完美。领导干部是业务的专家、干事的能手、干部的榜样，要自觉把优秀养成一种习惯、把卓越当成一种标准，力争做到“出手必出色，完成必完美”。
一是工作要防庸，越难越要成。领导没决心，干部就没信心；领导没主见，干部就有意见。领导干部必须克服守摊度日、怕担责任的思想，相信事在人为，只要信心在就没有克服不了的困难、战胜不了的艰难险阻、干不成的事。对于历史遗留问题，不能“新官不理旧账”，要义不容辞、责无旁贷地彻底解决；对于重点难点问题，要有坐不住、等不起的紧迫感，积极应对，能立足自身解决的要主动作为，缺乏条件的更要迎难而上；对于新情况新问题，要正视矛盾，创新办法，顺势而为，决不能让新问题演变成遗留问题。
二是工作要防“皮”，越淡越要精。今年受表彰的29名七一勋章获得者，都是立足本职默默奉献的平凡英雄。其中就有一位普通的焊接工人——艾爱国。他从事焊接工作50多年，一直秉承“当工人就要当好工人”的理念，几十年如一日的理论钻研与实践操作，最终成为我国焊接领域“领军人”。我们的工作也是平凡的工作，岗位也是平凡的岗位。但有的干部工作时间一长，产生了职业倦怠和得过且过的心态，当别人干的时候他在看，当别人成功的时候他在叹，当与别人差距越来越大的时候他在怨。如此状态，不仅耽误自己，更会耽误事业。大家要树立创新意识和精品意识，日常工作要善于提炼总结，重点工作要下足绣花功夫，改革攻坚更要勇于创新探路，力争干完一项工作就打造一个精品，完成一项任务就形成一个亮点，推动实现日常工作有亮点、重点工作有特色、改革工作有创新的生动局面。
三是工作要防骄，越好越要进。对于党员干部来说，干好工作是份内之责。但个别干部小进则满、小胜便骄。这种心态有百害而无一益，既要看到成绩的取得，应主要归功于组织，也要看到时代飞速发展，不进则退。要以强烈的责任意识、危机意识审视面临的形势和所处的地位，找出优势、差距和可持续发展的关键，越是形势好越要看到不足、发现差距；要跳出税务看税务，以发展的眼光、超前的思维和开拓进取的精神思考问题、做出决策、推进工作，谋求新发展、新进步。
我的发言完毕，谢谢大家！
