2018年7月3日至4日，全国组织工作会议在北京召开。习近平总书记在会上鲜明提出了新时代党的组织路线：全面贯彻新时代中国特色社会主义思想，以组织体系建设为重点，着力培养忠诚干净担当的高素质干部，着力集聚爱国奉献的各方面优秀人才，坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤，为坚持和加强党的全面领导、坚持和发展中国特色社会主义提供坚强组织保证。这是对我们党97年历史经验的科学总结，是党的十八大以来以党的伟大自我革命推动伟大社会革命成功实践的理性升华，是对马克思主义党建学说的开创性贡献，是新时代党的建设和组织工作必须遵循的“纲”和“本”。
　　到底什么是新时代党的组织路线？党的六大明确提出了“组织路线”的概念，它是我党进行组织工作的根本原则和根本方针。党的组织路线为党的政治路线服务，是由政治路线决定，在党的思想路线和政治路线的基础上制订，是实现党的思想路线和政治路线的保证。邓小平指出，“中国的稳定，四个现代化的实现，要有正确的组织路线来保证”。党的十八大以来，以习近平总书记为核心的党中央勇于直面问题，敢于刮骨疗毒，党内政治生态明显好转，党群关系明显改善，党在革命性锻造中更加坚强，但还远未到大功告成的时候。特别是在新时代，党领导人民进行伟大社会革命，涵盖领域的广泛性、触及利益格局调整的深刻性、涉及矛盾和问题的尖锐性、突破体制机制障碍的艰巨性、进行伟大斗争形势的复杂性，都是前所未有的。这就要求我们党必须继续进行伟大自我革命，把党建设得更加坚强有力，要求党的组织路线、服务党的政治路线更加科学、更加精准、更加有效。
　　为了打赢新时代的攻坚战，为了以更大决心、更实举措把党和人民的伟大革命事业进行到底，以习近平总书记为核心的党中央带领全党、全军、全国各族人民持续探索进取，深化对马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观等政治理论及执政规律的认识，增强忧患意识、责任意识，在传统的组织路线上不断加固堡垒，丰富内涵，完善体系，形成了适应新时期、新形势、新需要，指引中华民族伟大复兴事业的新时代党的组织路线。这条路线为加强党的组织建设提供了科学遵循，为增强党的创造力、凝聚力、战斗力提供了重要保证。
　　新时代党的组织路线，涉及组织原则、组织制度、组织纪律、干部政策、干部制度、干部路线、党员标准和党内政治生活准则等各方面，核心问题是为贯彻执行党的正确政治路线提供坚强组织保证和人才支撑。而这一切都离不开一个关键要素——干部。
　　今天，我们在新时代的使命征程中、在推动企业可持续发展的进程中，就举足轻重的干部队伍建设问题进行浅析探讨，抛转引玉，深思总结，为进一步贯彻落实好新时代党的组织路线，助力国有企业改革发展画上一个着力点。
　　一、深刻理解干部在企业发展中的核心地位
　　“干部”一词于近代由日本传入中国，是“骨干部分”的意思，指在国家机关和公共团体中起骨干作用的管理人员。在古、近代以及部分西方政治体制中，干部可以说是官吏的代表。新中国建立以后，我党对“干部”进行了全新的、科学的、准确的阐述定义。党的十二大党章明确指出：“干部是党的事业的骨干，是人民的公仆。”这是我国干部性质区别于任何封建王朝、资本主义政党等剥削阶级官吏的根本标志，是被赋予了更高使命任务和道德标准的社会主义事业建设者。因此，作为党和人民的干部，不是享受权力带来的精神和物质满足的王侯将相，而是履行党赋予的职责使命，代表党发挥管理作业，服务社会和人民的使者。这份工作看似少了封建官僚的富贵荣华、威风凛凛，多了苦行僧人的四门八戒、清贫乐道，走的却是坚守初心，济世安民的人间大道。
　　大到国家，小到企业，干部始终扮演着社会主义事业枢纽带、冲锋号的角色，是党的路线方针的传播者、践行者，把党的指令部署传递落实到基层角落，把人民群众团结统一到党组织周围，形成干事创业的巨大合力，完成党和国家建设、企业向上发展的目标任务。所谓骨干，就是将筋肉完美连接起来，坚硬顽强的重要组织。骨头有多结实，筋肉就有多壮，生物的力量就有多大。干部就是生长在党国与人民群众、企业与职工之间，拉紧筋肉结合的这块骨干。皮之不存，毛之焉附？骨之不存，皮之焉附？因此，1938年在党的六届六中全会上,毛泽东明确指出，“政治路线确定之后，干部就是决定的因素”。可见干部在政治和社会活动中的重要影响和决定性地位。
　　国企干部是实现企业高质量经营发展，为巩固党执政的物质基础提供重要支撑的连接杆和压舱石。就干部个人身份来看，在千千万万的革命队伍中轻于鸿毛，但就他受领的这份工作而言，分量却重于泰山。没有干部，特别是中层干部的承上启下，以点带面，任何一个团队都无法实现顶层目标到基层执行的转化落地。没有中层干部的统筹管理，就没有工作秩序的井井有条、基层员工的各司其职、各项任务的指挥完成。
　　习近平总书记多次强调，干部要坚持身体力行，以上率下，在全面从严治党、坚定理想信念、加强作风建设、陶冶道德情操、形成风清气正的政治生态等各方面发挥好示范带头作用，形成“头雁效应”。群雁高飞头雁领。头雁决定雁队的前进方向，决定雁队的精神状态，决定雁队的前途命运。只有头雁率先垂范，发挥示范带动作用，才会形成“头雁效应”，这支队伍才能朝着明确的目标同心同德、奋勇前行。
　　干部是一支队伍中的“关键少数”，是员工队伍中的“头雁”，要想当好这个“头雁”，就必须深刻领会它的意义和内涵，不断提高思想觉悟，摆正自己的位置，明晰自己的价值，认清自己的使命，既选择鹤立鸡群，就应至始至终奉行于更高的标准，无悔于更多的牺牲。古语云，“食君之禄，忠君之事。”“志不求易，事不避难。”
　　今天，国企干部拿着党和企业给予的优厚薪酬、待遇，于公必须扛得起党和人民赋予的职责，必须对得起这份高人一等的收入；于私，我们既然选择从政之路，就必须怀揣一份别于庸俗的追求 ，把眼光放得长远，对自我要求更高。这是一种辩证关系，一种法纪要求，一种职业素养，更是一种精神价值所在。
　　二、明确干部队伍建设的出发点和落脚点
　　建设符合党和人民意志的干部队伍。然而人非圣贤孰能无过。每个人的人生际遇、思想变化是不可控的，任何一个党政组织不可能确保每个提拔上去的干部都能做到严于律己、君子慎独。这就需要通过必要的手段和方法来规范、匡正干部的言行，确保干部说的话，做的事，符合组织发展需求，符合人民群众利益，符合社会道德规范。这就是我们要找准的起点，为什么要加强干部队伍建设？从而在这个起点上，不断探索、前行，衍生出加强干部队伍建设的实践方法，那就是全面砺炼提升干部队伍执行力和治理能力。
　　干部的核心在执行力。执行，是一切事物运转的根本。人的四肢执行大脑的命令而产生劳动力；轮轴执行方向盘的指令而驶向目标方向；电脑执行系统的指令而完成信息处理。执行是将想象、计划转化成现实、成果的必然通道。执行力的强度决定了思想意志在现实中的还原度。运用到企业经营上，经营的核心是管理，管理的核心在干部，干部的核心在执行力。说到底，执行力就是听从命令令、服从指挥的力度和效率。只有干部的执行力得到保证，才能把顶层设计、总体部署不走形、不走样地搬到现实中，体现组织意志，保证群体利益。“空谈误国、实干兴邦”，为政之要贵在执行与落实。再好的规章制度，如果执行不到位，就形同虚设，毫无意义;再完美的梦想，如果不付诸实践，也只能是南柯一梦;再宏大的建设蓝图，如果执行不彻底，也会如水中花镜中月。
　　纵观现实生活中，大到省市政府，小到乡镇村居，干部履职不力的事件通报层出不穷：轻微的，如某市政府机关事务管理局履行全面从严治党主体责任不力，财务监管不严，日常审批流于形式，致使本单位副局长周某等一干人长期在食堂猪肉采购上找到漏洞，做假账谋利，造成政府财正。恶劣的，如湖北十堰某镇干部李某不严格执行新冠疫情管控措施，放任村民聚集、聚餐，导致1人确诊，33人隔离的群聚传播事件发生，给党国人民造成了重大疫情危机。轻微的，如重庆某区政府落实从严治党责任不到位，财务监管不严，流于形式，致使政府机关后勤管理事务局原副局长周某等人，长期利用职务之便在食堂食材采购上做假账，侵占186万余元公款，造成政府财政损失和公信力影响。上述案例中，上级的初衷是好的，措施是对的，可就因为基层的执行落实不到位，造成了理想与现实的偏差，把好的事办成了坏的结果。
　　因此，加强执行力建设，是任何一个政党、团体完成计划目标的根本载体。说到底，在国企管理层面，加强执行力建设就是加强贯彻党的路线方针的决心和意志力，加强培养听党指挥、步调一致的信仰力。只有把干部的思想切实凝聚到党的路线上，才能一以贯之的带动行为符合组织的需求、产生积极效应，创造个人价值。
　　解决了思想态度问题，为干事创业定好了正确的方向，一只脚就迈入了成功的大门。但要想把事真的办好，仅靠忠诚、执行是不够的，还需要另一个重要的因素支撑——能力。“人管机器，干部管人。”这是对工业型国有企业的真实写照。对于干部而言，与工作性质相对单纯、机械的基层职工比，面对形形色色人和组织的干部，工作性质更加复杂多变。所以，干部不仅要学会基础的业务技能，还得具备判读应对复杂形势、复杂环境、复杂人员结构，剖析驾驭复杂问题的能力。这种能力就叫治理能力。
　　“把提高治理能力作为新时代干部队伍建设的重大任务。”党的十九届四中全会《决定》对干部能力建设作出了如此明确的要求。干部治理水平高低，决定了把方向、管大局的能力，决定了辨别政治是非、保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力。因为干部在政治活动中扮演的重要角色以及具备的特殊作用，一旦干部的能力出现了问题，势必对整个工作链造成难以估计的影响。所谓“兵熊熊一个，将熊熊一窝。”试想，一个干部若政治判断上出现了问题，带领团队干了有悖于党组织要求或者违法违纪的事情，即便创造再多的财富收益也不过是南辕北辙，一票否决。又或者，一个干部工作能力十分平庸，工作安排不科学、不合理，贻误“战机”，导致工作失误、工期延长、预算超标、风险聚集等等，给组织形象和集体利益造成了损害，那即便自身再安分守己、与世无争，也终究是单位的“罪人”。
　　“为政之要，莫先于用人。” 可见再好的政治体制也需要根据人的能力水平来经营、打理好，才能发挥功效。能力越高，结果越理想。这个定律就像数学方程：Y＝50+20X，假设Y是成效，50是不变的执行力，X是可变量的能力水平。成效Y的高低取决于X的变量高低，工作能力越突出，X越大，Y的值就随之越大，反之亦然。如果是X是负数，那这个力量不但没起到推动进步的作用，反而成为了组织的负担和拖累。因此，提高治理能力绝不是一句抽象的、空泛的、务虚的口号和软要求，而是干部职业生涯中一项必然的、刚性的、具体的真理公式。
　　加强学习是克服本领恐慌的唯一途径。加强干部能力建设要从方方面面做起，而加强学习是最基础，也最首要的任务。“学者非必为仕，而仕者必为学。”不断的学习是对于从政之人（即干部）的必修课。重视和加强干部学习既是党的优良传统和历史经验，也是中国特色社会主义进入新时代的客观要求。早在延安时期，我党就注意到干部的“本领恐慌”问题，号召全党要坚持不懈地加强学习。党的十八大以来，习近平总书记多次强调，各级干部要有加强学习的紧迫性。他指出，从总体上看，与今天我们党和国家事业发展的要求相比，我们的本领有适应的一面，也有不适应的一面，如果不抓紧增强本领，久而久之，我们就难以胜任领导改革开放和社会主义现代化建设的繁重任务。
　　当前，我们国有企业中个别干部中就存在这样一种现象：老办法不管用，新办法不会用，硬办法不敢用，软办法不顶用。抱残守缺的做法已经不能为时代所容纳，只有不断学习，不断进步才能跟上困难和问题“成长”的进度。因此，我们的干部学习关乎企业发展命运，企业在日新月异中变化，干部的知识水平就必须在旧章新典中升级。面对各种风险、挑战，我们的干部必须要克服“本领恐慌”，而克服恐慌就必须不断增强学习的自觉性和紧迫感，深入认识共产党执政规律、社会主义发展规律和企业发展规律，才能在改革和创新的各项工作中认清方向、保持定力，用新的、更加强劲的思想武器解决一道道新的难题，夺取新的事业胜利。
　　三、抓好干部培养的关键点和着力点
　　致天下之治者在人才，成天下之才者在教化。治国治企要靠人才，而造就人才的关键在于培养。干部是人才队伍、管理队伍中的中坚力量，培养好的干部是推动企业向上、向好发展的必要阶梯。但培养干部不是拔苗助长，更不是纸上谈兵，要想起到培养成效，就必须结合实际，找准重心，精准发力。
　　“宰相必起于州部，猛将必发于卒伍。”这是《韩非子》中的名句，为历代君王、朝臣所奉行。现如今，党和国家的干部遴选机制也是一级一级的。古往今来，每一个领导者或者主事干部都是从基层一层层被发掘、选拔出来的。因为基层是任何事物的实践层、执行层。俗话说，“光说不练，假把式”。只有基层实践才是检验真理的唯一标准，只有清楚掌握基层工作的情况，树立基层观点，才能制定出符合基层需要、实际需要的顶层设计、管理方案，才能真正让工作路线、工作措施不驰于空想、 不脱离实际，最终实现方针目标。
　　习近平总书记也是以自己从基层踏实工作起步、一步步走过来的经历，印证了一个干部成长成才必须经过基层磨砺的道理。他下过乡，干过活；走过县，到过市；呆过省，驻过京。丰富的基层从政经历让他非常了解中国从农村到省市、中央的各层面状况，知道人民需要什么，党和国家需要什么，这为他担任最高领导人以后更好地领导党和人民开创中华民族伟大事业奠定了最重要的基础。
　　基层锻炼是每一位干部成长的必修课。注重从基层选拔干部是我党一贯强调和坚持得干部工作方针。作为流淌着红色基因的国有企业，鼓励年轻干部到基层工作，到艰苦地区、复杂环境、关键岗位砥砺品质，锤炼作风，增长才干，是对党的干部工作方针的有效践行，以及对干部培养经验的成功吸纳。所谓“工欲善其事，必先利其器。”无论你是才华横溢，学识渊博；亦或者志存高远，雄心勃勃，都必须在基层磨炼自己的“器”，才能在漫长的仕途中干成“事”。要成为一个合格的领导者没有捷径可取。
　　结合我们企业自身情况看，因为各种历史原因，我们的干部队伍，特别是年轻干部、大学生，是相对缺乏基层磨砺的。这部分年轻才俊，有的基层工作时间仓促，大学取的经还没在设备上融会贯通，就调到了更高位置的生产技术岗位，反过来指导基层工作，结果半壶水响叮当，胸无成竹，不能破杂症，不能解难题。有的班长、专工还没当过，就被“赶鸭子上架”去干管理一个部门的中层职务，对管理体系、企业文化、职工思想缺乏全面了解，对管理技能缺乏熟练掌握，导致团队凝聚力不足，工作效率低下。这些例子都为我们如何加强干部队伍建设开启了反思、研讨的空间。随着60、70后老干部的年龄增大，80、90后新干部仍难挑大梁，我厂干部队伍逐渐显现出青黄不接、蜀中无将的尴尬局面。加强年轻干部及青年人才基层锻炼时不我待。
　　要改变这种局面，必须改变过去在温室里包装、粉饰干部的做法。要勇于打破传统观念，给年轻人多出难题，多提批评；少开绿灯，少讲情面，加强推动年轻才俊走出去、沉下去吃苦、练功，让其在逆境中加快打磨自己的速度，增其阅历，拓其思维，练其心智，提其水平，尽快赶上新时期干部管理水平的要求，赶上企业不断发展的步伐，推动实现干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化。
　　“尚贤哲，政之本也。”墨子早在两千多年前就提出了“机关风气”对“干部士气”、“管理成效”的深远影响。唐太宗时期所著的《贞观政要》也论及“为政之要，惟在得人（心）。”讲的都是亘古不变的道理：人才乃治世为政的关键所在，需要花力气经营、培蓄。换作今天，无论大到一个国家，小到一个企业，干部人才队伍的实力决定了发展的前途，而国家或企业为干部、人才敞开的“报国之门”、提供的“用武之地”决定了干部人才的战斗力甚至去留问题。
　　所谓尚贤，就是尊重、推崇贤才，让有心报效、有德有才的人为己所用、尽心竭力。就我们层面而言，除了用心培养干部本身，营造企业人才的良好环境也是当前必不可少的功课。
　　营造企业人才的良好环境。欲知大道，必先为史。自古以来，忠君与爱民（臣）都是相辅相成，互为鱼水的。中国人是十分重视和信奉一种互敬互助，相互依靠的君臣关系的。换句话说，就是知遇之恩，当涌泉相报。在今天看来，作为企业（君主），我们希望每一个干部（臣子）忠诚、勤奋、有能力，为企业发展开疆拓土、安邦守成。同理，我们的干部（臣子）也期盼企业（君主）为他们干事创业提供平台、提供支持，不被反对之声所困所扰，不被风霜雪雨击垮鳞伤。正所谓“疑人不用，用人不疑。就是这个道理。
　　但纵观历史，因为君主给前方征战的臣子拆台，导致臣子“有心报国，无力回天”的案例数不胜数。宋高宗金牌召岳飞，致使宋朝失地再未收复；崇祯帝疑杀袁崇焕，致使大明长城不战自毁；道光帝罢免林则徐，致使禁烟运动虎头蛇尾。由此可见，君臣（企业与员工）相依，荣辱与共是彼此共计大事、共谋大业的核心基础。面对困难，要是主政者不能给予干事者大力支持，那只能是轻则干事者寒心退却，重则人心涣散，一事无成。
　　我党在长期的革命斗争经历中深刻吸取历史教训，十分清楚为干事者营造良好的环境是凝聚人心、共谋大业的根本。2018年，中共中央办公厅印发了《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，在大力教育引导干部担当作为、干事创业的同时，把“让担当有为者有位、消极无为者失位”作为干部队伍建设的核心要求来狠抓落实，要的就是为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰，理直气壮地支持敢闯敢干、锐意进取的干部。《意见》发布以来，全国各地、各级党组织先后出台相关落实文件，并大力完善党员干部澄清保护机制，为的就是给干事创业者尽肯能地营造良好环境，让其放心、放手去干。
　　再次联想到我们的企业。我们的企业正处在改革发展的关键期、阵痛期，各种历史遗留问题交织显现，工作局面复杂多变，困难问题层出不穷。面对严峻的形势、困难的局面，很多干部在坚持与困难、与环境、与舆论、与不良风气做斗争，上下求索，努力作为，为企业发展奉献着自己的情感和能量。
　　此时此刻，我们的领导班子、职能部门、干部职工作为企业的主人公、党政主体决不能犹豫、躲闪，将苦心干事者、拼命征战者独留于困难泥潭中。我们要始终当好干事者的坚实后盾。在人员招聘时，我们要擦亮眼睛，为想做事、能做事的人留好舞台，不让得过且过的人鸠占鹊巢；在处置闹访时，我们要攒足底气，予愿发声、敢发声的人撑腰鼓劲，不让正义缺席迟到；在攻坚克难时，我们要竭尽全力，为吃苦、拼搏者协调困难，保障后勤，不让功臣孤军奋战。
　　“人心就是力量。”这是我们治企的根基，是创造历史的源泉。我们必须从上至下营造公平、正义的良好风气，让有为者有位，为担当者担当，为干事者撑腰，让我们的干部忠于企业、让更多的职工拥护企业，让更多的有志之士融入企业，把我们的队伍凝聚得更加的强大，焕发出无限的生机与正气，击破所有的困难与阻碍。
　　结尾
　　“千秋大业，贵在用人。”党要管党，首先是管好干部；从严治党，关键是从严治吏。早在党的十一届三中全会时，党中央就明确提出了实现干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化的战略方针。而新时期党的组织路线正是在革命成果和历史经验的基础上，把从严治吏工作拓展提升到了一个全新的高度。时代发展，物欲横流。新的诱惑、新的困难不断在出现、挑战着我们的思想信仰、能力水平。加强党的全面领导，坚持党管干部、量体选人原则，保证各级领导权牢牢掌握在忠于党和人民的人手中，这是新时期我们需要不断总结研究的课题，更是我们需要不断努力探索的方向。因为干部建设永远在路上。

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