强化政治担当 坚决守住不发生规模性返贫底线
今年以来，xx镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述和在全国脱贫攻坚总结表彰大会上的指示，坚决贯彻落实区委、区政府决策部署，践行伟大脱贫攻坚精神，坚决把守住不发生规模性返贫底线作为首要任务，全力推进巩固拓展脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接，实现政策总体稳定、机构平稳过渡、工作扎实推进、队伍干劲不减，全镇没有发生一例脱贫户返贫及新致贫农户，实现了良好开局。现将xx镇坚决守住不发生规模性返贫底线的做法汇报如下：
一、树牢底线思维，落实“四个不摘”
坚持不摘责任，坚持“省负总责、市县乡抓落实、工作到村到组、帮扶到户到人”工作机制不动摇，压紧压实镇村责任，印发实施乡村振兴战略领导小组工作规则、镇村两级书记抓乡村振兴责任制、遍访帮扶对象工作方案、镇村履行乡村振兴主体责任清单和部门监管责任清单，构建责任清晰、各负其责、上下联动、合力推进的责任体系。坚持不摘政策，保持主要帮扶政策总体稳定，持续实施到户项目、低保、医保、养老、教育资助和光伏收益分配等政策，大力推进“防贫保”政策，为脱贫户、边缘易致贫户、监测户等重点帮扶对象购买了xx份健康险和xx份意外险，全面防止了政策急刹车。坚持不摘帮扶，保持脱贫户帮扶联系人不脱钩，制定《关于进一步从严选派干部队伍管理的通知》，实现选派干部“蹲得实、干得好”。开展“脱贫成果巩固提升攻坚月”活动，组织镇村帮扶责任人集中开展走访帮扶，帮助群众开展环境卫生整治、绿化美化、谋划产业项目等工作，及时帮助群众解决生产生活中的问题。坚持不摘监管，加强日常调度和暗访调研，开展脱贫退出“回头看”，对全镇778户贫困家庭收入状况、退出指标及政策落实情况进行入户核查，对个别群众反映的政策诉求，进行现场核查反馈，并指定专人跟踪落实。印发《xx镇稳定实现“两不愁三保障”回头看再核查工作方案》，组织乡村振兴、城建、水利、民政、残联等多个部门，分别开展“回头看”，对发现的问题进行了立查立改。切实加强扶贫资金和项目监管，对全镇产业帮扶项目进行了全面普查体检，出台《关于进一步加强雨露计划审核管理工作的意见》等5项制度文件，进一步规范扶贫资金和项目管理。
二、强化帮扶机制，完善常态监测
全面实施动态管理，明确监测范围，严格监测程序，加强部门数据比对筛查预警，建立从上到下、自下而上的双向监测、靶向预警的防止返贫监测和帮扶机制，重点围绕“两不愁三保障”实现情况，对监测对象的住房、教育、医疗、安全饮水、收入、就业、生活状态等变化情况开展入户走访和核实研判，及时纳入可能存在返贫致贫风险的人群。我们组织开展组织开展4月专项排查、6月集中排查、11月大排查，通过排查发现返贫风险点集中在农户家庭主要劳动力因残、因大病、年老体弱缺乏劳动力以及无务工收入和生产经营性收入，或者今年因疫情影响到务工收入不稳定造成的。我们每月对监测对象进行次动态监测，落实相关帮扶机制，分类管理，精准帮扶，对贫困户和边缘易致贫户帮扶效果定期跟踪监测，台账管理，及时了解收入支出、产业就业、就医就学、住房饮水等情况，对“两不愁三保障”出现缺项的，在大数据平台上完成了预警标注，将返贫致贫风险解决在萌芽状态。全镇现有脱贫不稳定户x户x人，突发严重困难户x户x人。
三、突出产业发展，发挥资源优势
尊重市场规律和产业发展规律，以优势产业带动扶贫产业，推进产业精准长期培育，以市场机制推动产业融合和链式发展，发挥资源优势，提高产业市场竞争力和抗风险能力，实现扶贫产业的高质量发展和高效能价值循环。我们注重发挥自然资源优势和传统产业优势，发展采煤沉陷区养殖及东湖白鹅、君越特色瓜果、伟润优质水产、赵后小龙虾、xx夏圩连片草莓等产业基地，进一步提升产业基地质能、产能和效能，初步走出了一条与自然资源禀赋高度契合的产业路子。今年，我们计划进一步扩大沉陷区养殖规模，大力发展水产品深加工，延伸产业链，形成养殖、加工、销售一体化的产业链条，带动一二三产业融合发展；加大农田基础设施和农业产业结构调整，实现与乡村振兴的无缝对接；实施到户产业项目帮扶，激发内生动力，不断提升农户自身的“造血”能力。目前，中央第一批财政资金项目xx镇蒜黄生产路建设项目已于2月25日开工建设，大庄村南湖农渠项目计划于3月3日开标，3月5日开工建设。省财政衔接资金项目君悦精品蔬果分拣车间建设项目正在进行标前审计，预计3月10日前开标，3月15日前开工建设。
四、稳定就业帮扶，提升收入能力
强化安排部署、排查摸底、政策落实、就业服务、达产增产、岗位开发、监测调度“七抓”举措，持续加强外出务工就业服务、技能培训、就业帮扶车间等载体建设、乡村公益性岗位开发管理等行之有效的办法，搭建用工信息平台，加大脱贫人口有组织劳务输出力度。乡村振兴以及涉农项目建设和管护使用脱贫人口，实现弱劳力广泛就近就地就业。截至目前，脱贫劳动力就业x人，占2021年底的x%；乡村公益性岗位安置x名脱贫人口和x名监测对象就地就近就业。
下一步，我们将认真贯彻落实本次会议精神特别是x书记的讲话精神，学习借鉴大家的先进经验，进一步巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴。
