浅谈如何当好一名基层市场监管所所长
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市场监管所是市场监督管理部门最基层的单位,是市场监管的前沿阵地,战斗在市场监管执法的第一线。市场监管的大量工作都是通过基层监管所来贯彻落实,直接执行,面对面与生产经营者、监管对象、服务对象和人民群众打交道。尤其是机构改革以来,市场监管的领域拓宽,监管的职责和任务越来越重,对市场监管所的要求也就越来越高。笔者认为一个市场监管所工作成绩的好坏与监管所所长有着最直接的关系,也充分体现了所长的综合素质。现就如何当好新形势下基层市场监管所所长谈一点体会,总的来说就是当好“五型”所长。
一、坚定立场,做一名学习型的所长
作为所长,不仅自身要有坚定的、正确的政治思想立场,能够保证党的方针政策的贯彻落实、保证实际工作中不迷失方向,还要善于做思想政治工作,能够同时抓好业务工作和思想政治工作,调动和利用各种积极因素,全面促进工作有条不紊的开展。一是时常了解、关心自己的职工,将职工的苗头性、倾向性的政治思想问题消灭在萌芽状态,防止矛盾激化扩大;二是及时利用所长的领导威性和号召力,解决职工的思想负担和思想矛盾;三是所长要用自身坚定的、正确的政治思想立场和思想素质潜移默化地引导职工和对职工进行细致入微的政治思想教育。一方面,所长要带头学习、全面领会,把全所人心凝聚、统一到上级精神上来,努力营造完成任务的良好氛围,确保政令畅通;另一方面,要善于把国家政策、上级要求与本所工作实际相结合,融为一体,有的放矢,创造性地执行政策,拿出切实可行的办法,解决实际问题,使上级要求真正体现出实际效果。
二、抓好落实,做一名创新型的所长
对于国家方针政策、法律、法规以及上级安排部署的各项工作任务,抓好落实是前提,但怎样把握,思想上不能存在误区。如果在贯彻中只做“传话筒”照搬照套,势必造成为应付工作犯形式主义的错误。上级的文件精神具有方向性和指导性,领会是要求,细化是基础,要从细化中找到切入点,在具体化中找到突破口。要充分考虑本所实际,将原则性与创造性统一起来,要创造性地抓好落实,将工作明细化,责任明确化,思路条理化,不断地发现问题。所长眼里有问题,才能有的放矢,牢牢掌握解决问题的主动权,发现问题是落实工作的关键点,是所长水平的重要体现。要经常潜心观察研究本所出现的各种情况,从偶然中看到必然,从个性现象中找到共性问题,把本所的个性特点通过结合逐渐变为自己的工作特色,站在全所的高度,抓方向,抓重点,抓主要矛盾。
三、提升能力,做一名服务型的所长
市场监管所承担着市场监管与行政执法的重要职责,工作的政策性、严肃性极强,无论是所涉及的市场主体准入,还是整顿和规范市场经济秩序,每个环节稍有疏漏,都有可能给国家、集体、个人带来损失。在实际工作中,这些具体业务及具体行政行为都需要由监管所具体承办,由监管所所长签字认可,行政许可权方能生效。因此,作为监管所长,必须精通法律、法规、规章和政策,要成为业务工作的能手行家。同时,还要对经济管理、财务管理、微机操作等相关领域的业务知识也要运用自如。这样才会象俗话说“兵雄雄一个,将雄雄一窝”,带出一支战斗力强、思想素质高、业务素质过硬的监管所队伍,建设出一支为民务实、清正廉洁的市场监管干部队伍。
监管所的工作要以谋求地方经济发展为已任,所长要善于处理好与地方党委、政府和群众的关系,求真务实,不仅要站好岗、执好勤、当好“经济卫士”,还要成为当地党委和政府的“经济助手”、当好企业和个体户的“经济参谋”。积极主动与当地党委、政府沟通,实实在在为地方经济发展出力,想地方之所想,急群众之所急,解决百姓之所需,解决他们在生产经营中遇到的困,实实在在为地方经济发展服务。要把如何提高地方产业的知名度、打出地方的特色经济牌子让市场火起来、让百姓的腰包鼓起来为己任,赢得群众的理解和政府的信任。
四、头脑清醒,做一名表率型的所长
监管所工作的好坏,群众满意率的高低,关键在于监管所所长的驾驭能力。监管所所长是一所干部的领头雁,他的方向就是雁群的方向,是监管所一班人的方向,体现很强的表率性。在实际工作中,虽然所长的职位并不高官不大,但每天都要面对许多复杂的人,处理许多复杂的事。如何能够自如地处理好工作中遇到的问题,这就要求所长必须始终保持清醒的头脑,工作要制定出严密的工作计划,有思路、有侧重点,在工作分配和管理上因人而宜、充分利用其特长。同时,建立相应的激励机制和管理制度,用制度管人。一个优秀的所长,不应只满足本所的工作安排完、落实了,更应该着眼大局,树立全局一盘棋的思想。工作能够审时度势、有侧重开展,能够积极主动探索市场监管的新思路、新方法、新途径,不断开拓创新。在工作中,所长要身体力行作表率,事事处处走在前,一言一行都要率先。在行为上,有困难冲在前,不摆资格拿架子,与同志们打成一片;在业务上,要做明白人,带头学习,力争成为业务上的行家里手;在作风上,要廉洁自律,公正无私。
五、正视权力,做一名清廉型的所长
市场监管部门肩负着执行国家法律、维护经济秩序的重任,既要严格执法做好地方经济发展的监督管理工作,又要倾力为地方经济发展服务,造福百姓。监管所处在市场监管部门的行政执法第一线,能不能顺利地、圆满地完成党和人民交给的重任,这与带队战斗在第一线的监管所所长有很大关系。监管所所长既是指挥员,又是排头兵,能不能带好头、领好路?
这就要求监管所所长做到,一方面,要当好排头兵,事事要想在先,干在前,要求别人做到的事情自己应该首先做到,要求别人不做的事情自己首先不做。另一方面,要正确定位自己手中的权力,作为所长不可避免地经常处在权与钱、情与法的冲突中和矛盾的焦点上。因此,所长必须具备较强的自我约束能力,时刻能做到自重、自省、自警、自律,遵纪守法、克己奉公。属话说:“公生明,谦生威”,作为所长要做到“正人先正己”,只有正好自身,才能带好队伍管好事,对上对下、对内对外不失衡,不失度,事事能从大局出发,站在公心角度,不独断专行,凡事在阳光下操作,以自己的“正气”征服别人。这样才能使手中的权力成为为党和人民的事业作奉献的权力,而不会成为为个人谋取私利的筹码,才能抓好监管所的党风廉政建设和各项业务工作,顺利地、圆满地完成党和人民交给的重任。
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