大疫如大考,治理见真章——以社区发展治理成效为盾,迎战抗疫大考
习近平总书记强调,抗击新冠肺炎疫情,是对国家治理体系和治理能力的一次大考。党工委坚持党的领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制,以党建引领社区发展治理“共治共享”成效,迎战新型冠状病毒防疫大考,通过联防联控,群防群治,采取全面、严格、彻底的防控举措,守住社区防线,有效切断疫情扩散蔓延渠道,使疫情始终处于可控状态。
一、筑牢组织堡垒,发扬“战士”精神
2018年底,街道理顺社区治理机制,通过街道职能转变改革试点工作,调整街道体制,将工作重心转移到基层党建、统筹社区发展等职能上来,构建了职能科学、运转有效、人民满意的社区发展治理体制机制。面对此次新型冠状病毒疫情防控工作,街道第一时间依托完善的社区治理机制,构筑坚实防疫堡垒,充分发挥党组织、党员先锋模范带头作用,坚持每个党组织都是一个战斗堡垒,每个党员都是一名战士。一是建立‘区-街-社区-网格’四级联动机制。在街道党工委的领导下,成立疫情防控指挥部及七个工作小组,科学分工,合理安排区级部门下派、街道、社区及网格工作人员,完善防控人员体系,实现疫情防控“全覆盖”“无死角”。二是成立社区临时党支部。社区党委根据工作需要,成立社区抗击新冠肺炎临时党支部,组建三支小分队,统筹调动党员,开展人员摸排、防疫宣传、发动群众等工作,以党组织为核心,搭建了疫情防控坚实堡垒。三是发挥组织领导作用。创新夜间巡查机制,成立“街道夜间巡查组”及6支“社区夜间巡察小分队”,形成滚动巡查机制,构建起“街道—社区”两级夜间巡查体系及及“白+黑”工作模式,保障辖区24小时处于管控状态。四是发挥党员先锋模范作用。在疫情防控工作中,党员积极发挥作用,率先垂范,涌现出了“为‘大家’舍小家的社区妈妈”,“大年三十不回家的社区书记”,“为抗疫推迟手术时间的社区主任”等一批先进典型,激发了“众志成城,团结抗疫”的社区精神。
二、发动多元参与,展现“社区”精神
街道通过打通多元参与渠道,协同驻区单位、社区、社会组织及群众组织等N种力量,做实区域化党建工作,建立“区域联建”“事务联商”“活动联办”“党员联管”“服务联动”五联机制,建立志愿者队伍,开展“党建引领社区发展治理微创投项目”等活动,有效推动辖区多元主体参与社区治理。多元主体参与机制在此次疫情防控中充分展现了其优势,街道不再是“单打独斗”,而是辖区“总动员”。一是密切联合高校力量。成立街道疫情防控指挥部高校工作组,联合高校,迅速开展校区学生排查工作。采取分片包干方式,团结区纪委、区总工会等部门力量,挨家挨户进行入户排查登记,反复多次入户走访,实施“销号式”管理;与公司合作,实施二维码线上统计,真正做到底数清、情况明;针对搞笑师生春节寒假期间离校的情况,街道高校工作者保持与川大宣传部门联系,及时将最新的信息政策传达至高校,通过官方微信、微博发布相关信息,确保师生第一时间收到讯息。二是发动驻区单位力量。联合辖区派出所,展开夜间联合巡察,充分利用“一标三实”资源库,对人员排查情况进行督查核实,为筑牢辖区防疫网加上“双保险”;联合卫生服务中心,由社区卫生中心每日派医疗卫生专家参与夜间巡查,提升了夜间督导组在突发疫情处置、专业知识科普等方面的能力;动员消防力量,针对疫情期间居民普遍使用酒精的实际情况,街道微型消防站实行24小时应急值守制度和24小时全域巡察机制,为辖区安全保障再上一重保险。三是发动辖区企业力量。街道动员企业科技股份有限公司,利用数据信息平台和专业服务力量,实施线上、远程智慧统计,通过电话联系、微信推送等方式,了解企业复工计划、排查员工情况,给企业推送《告企业书》《企业复工工作安排通知》等,全面掌握楼宇企业情况;明确重点楼宇对口专员,每日一巡查,实行“一楼一天一档”,深入细致摸排楼宇内企业复工、人员出入、物资准备情况,为楼宇提供疫情防控帮助和政务服务。截至目前,街道累计排查企业x家,累计排查人员x人;x家企业已复工。
三、院落小区自治,突显“自主”精神
在前期社区发展治理工作中,街道注重辖区居民自主参与,在院落小区自治工作中,探索了“社区、小区物业、业委会三方联动”新模式、新机制。院落小区完善的自治机制在疫情防控中充分展现了其优势,各小区院落在疫情防控初期有效摸清基本情况,实现小区院落及时管控,有效防止疫情蔓延。一是社区加强防疫工作指导监督。社区组织党员志愿者,成立“小小侦缉队”,通过“流动小喇叭”,开展各小区院落防疫工作的宣传和监督,加强了对物业小区及各院落防疫工作的指导与监督。二是物业公司把牢小区“防控关”。在社区指导和业委会帮助下,开展小区全面消杀,设置废弃口罩专用垃圾桶,设置“疫情防控监督员”,严格管理小区人员出入,通过业主微信群等进行发布最新疫情资讯。三是业委会加强院落自我管理。各院落业委会积极响应号召,站在防控一线,组织院落居民骨干开展院落防疫管理、开展防疫宣传、为业主联系防疫物资购买渠道,为居家隔离观察业主进行物资采购,辖区87个老旧院落及三无院落均处于可管可控状态。
辖区驻区单位、企业、商铺、社会组织、自组织、物业、业委会以及居民充分参与到街道疫情防控工作中,使疫情可管、可防、可控,这是前期街道在社区发展治理中工作成效的反馈,是街道社区治理下到深处、落到实处的成果。下一步,街道将持续发动多元主体力量,参与防疫工作,参与社区发展治理,实现社区共建共治共享。